Конституционное право на благоприятную окружающую среду

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы обусловлена тем, что право на благоприятную среду занимает центральное место в системе экологических прав граждан, а здоровье зависит от состояния окружающей среды не только нынешних, но и будущих поколений, а достойная жизнь человека возможна только в благоприятных условиях.
Состояние глобального экологического кризиса стало исторической средой, в которой родилась идея формирования нового вида субъективных прав граждан. Право дышать чистым воздухом, потреблять чистую питьевую воду и пищу и находиться в благоприятной природной среде уже давно существует в статусе так называемых естественных прав человека. Влияние людей на природу было слабым, природные источники казались безграничными. Уровень развития науки и техники еще не позволил реализовать масштабные проекты по преобразованию природы, где будут действовать ее законы.
Согласно действующей Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного ее здоровью или имуществу экологическим преступлением.
Интерес к изучаемому праву обусловлен тем, что с развитием научно-технического прогресса усиливается негативное воздействие на окружающую среду, что негативно сказывается на здоровье людей. Таким образом, вопросы экологического благополучия становятся приоритетом как для государства, общества, так и для каждого человека.
Объект – право на окружающую благоприятную среду.
Предмет – анализ норм права, закрепляющих систему прав на окружающую благоприятную среду.
Цель - рассмотрение права на окружающую благоприятную среду, как основное конституционное право граждан.
Для реализации данной цели поставлены следующие задачи:
 рассмотреть понятие и содержание права на благоприятную среду;
 изучить основные права на благоприятную окружающую среду;
 изучить проблемы реализации конституционного права на благоприятную окружающую среду
 изучить гарантии права на благоприятную окружающую среду.
При написании курсовой работы использовались как нормативные акты, так и теоретические источники, представленные трудами таких ученых, рассматривающих право на благоприятную окружающую среду как Богданова Н.А., Виноградов В.А., Иванова В.И., Мишин А.А., Нудненко Л.А., Шахрай С.М. и др.
Структура работы - обусловлена поставленными целями и задачами настоящего исследования и включает в себя введение, две главы, в каждой из которых выделено по два параграфа, заключение и список использованных источников.
 
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВА НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

1.1 Понятие и содержание права на благоприятную окружающую среду
Право граждан на благоприятную природную среду – это возможность каждому гражданину России и всему многонациональному народу Российской Федерации существовать в таком состоянии биосферы, которое обеспечивает наивысший уровень физического и психического здоровья, а также использовать систему инструментов для устранения угрозы биосфере страны, вызванной деятельностью человека.
Рассматриваемый закон включает следующие элементы:
 право граждан пользоваться качеством природной среды, благоприятной для жизни и здоровья;
 право запрашивать достоверную информацию о состоянии природной среды;
 право требовать возмещения ущерба, причиненного экологическим преступлением.
На основе анализа права человека на благоприятную окружающую среду были внесены предложения о введении еще одного элемента этого права, о чем говорилось выше.
Право человека и право гражданина на благоприятную природную среду различаются по своему объекту и предмету. Если объектом прав человека являются общественные отношения, связанные с состоянием биосферы Земли в целом, от благоприятного состояния которых зависит здоровье всего населения планеты, то объектом права гражданина является определенное качественное состояние биосфера только в Российской Федерации, как одной из сторон международного сообщества. Следовательно, и субъекты этого права будут другими. Субъектами прав человека являются все люди планеты, независимо от национальности, расы, гражданства, места проживания и т.д., при этом субъектами прав граждан будут только граждане России и лица, находящиеся на ее территории (иностранные граждане, лица без гражданства). Следует отметить, что утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. Концепция перехода к устойчивому развитию, содержащая план действий России по такому переходу, направлена на приближение международных стандартов в области прав человека к благоприятному окружающая обстановка. В частности, концепция принимает предложение Декларации принципов Рио-де-Жанейро об усилении роли отдельных социальных групп (например, молодежи) в реализации мер по переходу к устойчивому развитию.
Принципиально различаются права человека и гражданина на благоприятную природную среду с точки зрения средств защиты. Если право граждан на благоприятную окружающую среду защищается в судебном или административном порядке с помощью системы правоохранительных органов Российской Федерации, то существует не только эта система защиты прав человека, но и достаточно сложная система международных органов по защите прав человека, включая региональные и универсальные органы.
Право граждан Российской Федерации на благоприятную природную среду, сформулированное в статье 42 Конституции Российской Федерации и отраслевом законодательстве, не противоречит позиции международного сообщества по данному вопросу в целом.
Реализация права гражданина на благоприятную природную среду возможна не только в правовом, но и в экономическом, политическом, нравственном и других отношениях. Такой подход к реализации этого права вполне оправдан, так как это благо имеет глубокое нравственное значение и затрагивает многие сферы общественных отношений, а потому его реализация чисто юридическими средствами не всегда дает желаемый результат. Для ее реализации, наряду с законотворческой деятельностью государства, необходимо также наличие высокой культуры прав человека, как у российских граждан, так и у должностных лиц, и осознание ими ответственности за естественное состояние окружающей среды перед будущими поколениями людей.
Право на благоприятную природную среду находится в состоянии непрерывной и непрерывной реализации. Моментом возникновения права на благоприятную природную среду следует признать рождение человека или его прибытие на территорию Российской Федерации. Юридическим фактом, лишающим права на благоприятную природную среду, является физическая смерть или выезд за пределы Российской Федерации.
В отличие от права на благоприятную окружающую среду право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и возмещение вреда, причиненного экологическим преступлением, закрепленное той же статьей 42 Конституции, не имеет таких признаков.
Граждане всегда имеют эти права, но пользуются ими лишь изредка. Отличительной чертой реализации права на благоприятную окружающую среду по сравнению с особенностями реализации права на информацию и права на возмещение вреда является то, что последние два должны осуществляться личными действиями. Механизм реализации права на достоверную информацию о состоянии природной среды заключается в следующем. Первый этап – это возникновение права на достоверную информацию и его существование. Согласно Конституции, это право принадлежит каждому человеку на территории Российской Федерации, независимо от возраста, национальности, расы, пола и т.д.
Второй этап состоит в направлении запроса от гражданина в орган государственной власти (или загрязнения) на предоставление