полиция безопасности в России и за рубежом

Введение
Несмотря на определенную стабилизацию в последнее десятилетие экономической и политической обстановки в Российской Федерации, задача защиты общества и граждан от правонарушений и преступных посягательств остается весьма актуальной.
Продолжающийся рост преступности, повышение ее уровня, присущие ей общественно опасные тенденции оказывают отрицательное влияние на все стороны жизнедеятельности государства и общества, серьезно тормозят социально-экономические и политические преобразования России, подрывают ее международный авторитет.
В силу своего предназначения органы охраны общественного порядка должны осуществлять свою подлинную роль инструмента, предназначенного для оптимизации характеристик области внутренних дел государства и способствовать обеспечению правопорядка.
Однако практика организации и осуществления деятельности органов внутренних дел в сфере борьбы с правонарушениями и преступлениями страдает определенными недостатками, как в России так и зарубежом. Кроме того, и сами нормы законодательства, как и практика их применения, требуют совершенствования.
Закон «О полиции» стал одним из наиболее обсуждаемых нормативно-правовых актов в России. Он направлен на создание законодательных основ организации и деятельности полиции в Российской Федерации в соответствии с новыми общественными отношениями. На современном этапе полиция должна сосредоточить основные усилия на защите прав и свобод человека и гражданина в соответствии с международными стандартами.
Наравне с реформой проводимой в РФ, также осуществлялась изменение правового регулирования и полиции в некоторых зарубежных странах При этом на сегодняшний день, существует активное взаимодействие полиции безопасности России и зарубежом.
В связи с изложенным на сегодняшний день особо актуальным представляется анализ статуса полиции в системе правоохранительных органов России и зарубежных стран.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с правовым регулированием статуса и деятельности органов полиции в системе правоохранительных органов РФ и зарубежом.
Предмет – нормы законодательства и положения работ авторов по вопросам статуса и деятельности полиции.
Цель – проанализировать нормы законодательства о статусе и деятельности полиции, а также научную и учебную литературу в исследуемой сфере, рассмотреть пути совершенствования законодательства.
Задачи работы:
- определить общая характеристику полиции в современном государстве
- изучить порядок взаимодействия полиции безопасности России и зарубежных стран
Методологическую основу исследования составили общие и частные средства изучения, основанные на материалистическом подходе изучения явлений общественной жизни в их взаимосвязи.
Практическая значимость работы заключается в том, что данное исследование и сделанные на его основе выводы могут быть использованы не только практическими работниками правоохранительных органов в процессе правоприменительной деятельности, но и в учебном процессе юридических факультетов.
Структура работы обусловлена логикой и результатами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.




Глава 1. Общая характеристика полиция в современном государстве
1.1 Полиция в современном государстве
Любое государство как властно-политическая организация общества, обладающая государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления, государственной казной и устанавливающая правовой порядок на определенной территории не может обходиться без специального аппарата принуждения. Такой признак государства как всеобъемлющий и общеобязательный характер актов государственных органов требует наличия в системе органов государства специальной организации, обеспечивающей законность и правопорядок на территории, на которую распространяется государственный суверенитет. В современных государствах, основанных на демократических принципах, главным критерием демократичности государства является обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Права человека составляют основу политики в отношениях с другими государствами и со всем мировым сообществом.
Во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. закреплен принцип уважения прав человека. Это значит, что все государства должны, во-первых, рассматривать права и свободы человека как непосредственно действующие, неотчуждаемые и неприкосновенные, во-вторых, не допускать дискриминации по признакам пола, расы, языка, религии и др., в-третьих, сотрудничать друг с другом в этой сфере. Выполнение функции защиты прав и свобод человека, обеспечение законности и правопорядка осуществляются системой правоохранительных органов государства.
В наши дни большинство стран идут по пути строительства правового государства. Согласно же современной конституционной теории, правовое государство характеризуется таким положением, когда главным назначением права становится обеспечение нормальной жизни гражданского общества. В свою очередь, необходимой составляющей гражданского общества является общественный порядок, под которым понимается обусловленная потребностями общества система урегулированных социальными нормами отношений, складывающихся в общественных местах в процессе общения людей, имеющая целью обеспечение обстановки спокойствия общественной жизни, нормальных условий труда и отдыха людей для деятельности государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.
Общественный порядок тесно связан и с другой составляющей гражданского общества - общественной безопасностью, к сфере которой относятся общественные отношения, связанные с предотвращением или устранением угрозы для жизни и здоровья людей и их имущества. Общественная безопасность включает отношения людей, связанные с соблюдением правил, обеспечивающих безопасность движения транспорта и пешеходов; правил производства строительных и ремонтных работ в общественных местах; правил противопожарной безопасности; правил борьбы со стихийными бедствиями, эпидемиями и эпизоотиями; правил пользования предметами, содержащихся в перечне предметов лицензионно-разрешительной системы и другие отношения.
Институты гражданского общества не всегда способны должным образом обеспечить правопорядок, соблюдение установленных норм и правил. Эту роль выполняет государство и, прежде всего, его правоохранительные органы. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности являются одними из главных задач правоохранительных органов в деле обеспечения нормальной жизни гражданского общества.