Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе как направление административной реформы в РФ

Введение

Коррупцией принято обозначать применение должностными лицами своих прав и полномочий, статуса, авторитета и связей для личной выгоды. Также, коррупцией называют подкуп должностных лиц.
Среди отличительных качеств коррупции выделяют: конфликт действий должностных лиц как нанимателя, а также противоречия между интересами общества и действиями некоторых лиц. Наибольшее число коррупционных преступлений обладает аналогией с мошенничеством, совершаемым должностным лицом и относящимся к разделу государственных преступлений.
Актуальность противодействия коррупции обусловлена перечнем обстоятельств:
1. Коррупция приводит к значительным нарушениям прав и свобод граждан.
2. Субъекты коррупционных преступлений, чаще всего, занимают высокое положение в обществе.
3. Данный процесс адаптируется к разнообразным условиям, постоянно меняясь и совершенствуясь.
4. Очень большой материальный и моральный вред причиняется данным действием.
5. Коррупция имеет не только скрытный, а также и согласительный характер осуществления, чаще всего она, не влечет за собой жалоб, в той связи, что виновные участники приобретают взаимную пользу от незаконной сделки.
6. Коррупция значительно дискредитирует аппарат власти и понижает его авторитет.
7. Рассматриваемое явление очень быстро распространяется структурах власти.
8. По сути, все общественные взаимоотношения, которые находятся под защитой закона могут стать предметом преступной работы коррумпированных должностных лиц.
Вся вышеперечисленная информация определила актуальность выбранной темы данной курсовой работы.
Объектом изучения в данной работе являются общественные отношения, возникающие при осуществлении противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе.
Предметом – меры противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе в РФ.
Цель курсовой работы – проанализировать механизм противодействия коррупции и перспективы борьбы с ней в системе государственной власти и местного самоуправления
В связи с поставленной целью основными задачами в работе являются:
- изучить понятие и общие характеристики противодействия коррупции по законодательству РФ;
- рассмотреть основные методы противодействия коррупции;
- исследовать основные меры профилактики и противодействия коррупции, предпринимаемые в фокусе административной реформы в РФ;
- выделить перспективы административного реформирования в сфере противодействия коррупции;
- провести анализ антикоррупционной политики в деятельности органов муниципальной власти на примере города Москвы.
Основные методы исследования, которые были использованы в работе:
- метод анализа;
- метод классификации и синтеза;
- метод сравнения и обобщения.
Практическая значимость заключается в том, что выделенные по результатам исследования перспективы по профилактике и предотвращению коррупционных действий могут быть полезны студентам для дальнейшего изучения и практического применения.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
В первой главе курсовой работы рассмотрены теоретико-методологические основы противодействия коррупции в Российской Федерации. Во второй – проанализирован механизм противодействия коррупции и перспективы борьбы с ней в системе государственной власти и местного самоуправления.
 
Глава 1. Теоретико-методологические основы противодействия коррупции в Российской Федерации

1.1 Понятие и общие характеристики противодействия коррупции по законодательству РФ

Коррупция представляет одну из серьёзных проблем в системе управления государством, присутствующие сегодня в России. Это явление наносит урон интересам общества и государства, так как её прогресс провоцирует сдачу государственных позиций в экономической, политической, социальной и прочих отраслях. Коррупция затрагивает интересы социума; государственные институты; каждого отдельного гражданина; деструктивно влияет на личность; формирует нравственные изменения, имеющие криминальную направленность.
В науке коррупция квалифицирована как социально-противоправное деяние. Она характеризуется продажностью и подкупом должностных лиц, использование личных должностных возможностей.
В Федеральном законе от 25.12 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 01.04.2022 г. № 90-ФЗ) коррупцию определяют, как должностное злоупотребление; подкуп или другое применение гражданским лицом личного должностного положения, что вступает в противоречие с законом, интересами общества и государства . Данное деяние направленно на получение выгоды в денежном выражении, получение ценностей и прочего имущества, либо услуг имущественной формы и других имущественных прав, личной выгоды для себя или третьих лиц. Также это может выражаться в незаконном предоставлении выгоды конкретному лицу, происходить осуществление данных действий от имени или в интересах юридического лица.
Федеральный закон № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12. 2008 г. (ред. от 01.04.2022 г. № 90-ФЗ) – ведущий нормативно-правовой акт России относительно противодействия коррупции . Основная траектория воздействия этого нормативного акта – стабилизация социально-экономических взаимоотношений относительно государственного управления. В нём закрепляются организационно-правовые азы предупреждения борьбы с коррупцией, а также фиксированы основные принципы противодействия, организационно-правовые основы предупреждения.
Коррупцию выделяют при помощи перечня противоправных действий, характеризующихся ведущим критерием коррупции: нарушением закона о применении лицом собственного должностного положения наперекор интересам государства и общества, связанное с получением выгоды или незаконное предоставление подобного рода выгоды каким-либо лицам.
В настоящее время государственный служащий в обязательном порядке декларирует не только собственное имущество и доходы, а также имущество своих супругов и несовершеннолетних детей. Государственные служащие не могут лично распоряжаться ценными бумагами, принимать участие в акционерных обществах, управлять паями, акциями – их необходимо передавать в доверительное управление.
Федеральный закон № 273-ФЗ обладает большим значением. Однако, в нём присутствует ряд пробелов. Например, законодатель не чётко прописывает содержания основных терминов. При анализе юридической сути категории коррупции присутствует нечеткость законодательных формулировок, слияние с нормативными утверждениями в уголовном законе. На законодательном уровне понятие коррупции сведено к обычному перечислению посягательств, формирующих суть должностных преступлений. Они не конкретизируют, а подменяют понятие коррупции.