Фрагмент для ознакомления
2
В финансовой системе страны особая роль принадлежит бюджетной системе, которая в федеративном государственном устройстве имеет три уровня: федеральный, региональный и местный.
Любой бюджет можно рассматривать с различных точек зрения, но их основное назначение быть источником ресурсов для выполнения государством своих функций.
В современных условиях цели и задачи государства усложнились, оно должно обеспечить условия для сохранения численности и здоровья нации, в том числе путем сохранения природы, развития отраслей экономики, достижения и поддержание стабильно высокого уровня жизни населения, обороноспособности страны, и др.
Соответственно, к основным функциям государства на макроуровне относятся: создание правовой основы для принятия экономических решений; стабилизация экономики; поддержание макроэкономического и структурного равновесия; выработка стратегии развития, формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата; обеспечение социальной защиты и социальных гарантий; обеспечение экономической безопасности.
В условиях рыночной экономики федеральный бюджет оказывает огромное влияние на общественное производство, выступая либо ускорителем, либо тормозом социально-экономического развития. Разумное и обоснованное использование федерального бюджета может существенно изменить сложившиеся пропорции через налоги, налоговые льготы, направления и механизм бюджетного финансирования, а значит активно влиять на поведение хозяйствующих субъектов, добиваясь обновления производственных фондов, ускорения научно-технического прогресса, роста рентабельности и т.д.
Изменения, происходящие в государственных финансах последнее время, обусловливают необходимость теоретического осмысления расходов федерального бюджета. Однако в современной экономической литературе данному вопросу уделяется недостаточное внимание, что приводит к недооценке влияния финансов на социально-экономические процессы и, как следствие, низкую эффективность проводимых государством мер по достижению экономического роста.
Учитывая актуальность вышеизложенных проблем, целью данной работы явилось исследование расходов федерального бюджета на природопользование и АПК.
В рамках поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- исследовать понятие и функции федерального бюджета;
- рассмотреть расходы федерального бюджета;
- определить особенности расходов федерального бюджета на природопользование и АПК;
- проанализировать динамику и структуру расходов федерального бюджета;
- провести анализ расходов федерального бюджета на природопользование и АПК;
- определить направления совершенствования расходов федерального бюджета.
Объект – исследования федеральный бюджет.
Предмет исследования – расходы федерального бюджета на природопользование и АПК.
Анализируемый период данных охватывает время с 2019 по 2021 гг.
В качестве основных инструментов в достижении поставленной цели наряду с общенаучными методами использовались экономико-статистические приемы – сравнения, группировки, метод абсолютных и относительных величин, средних показателей, ряды динамики, графический и ряд другие.
Теоретической, методологической и информационной основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, публикации в периодической печати, а также основные законодательные и нормативные акты РФ.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка литературы, приложений.
Во введении обосновывается актуальность исследуемой темы.
В первой главе «Теоретические основы расходов федерального бюджета», определено понятие «бюджет», изучены расходы федерального бюджет, рассмотрены особенности расходов федерального бюджета на природопользование и АПК.
Во второй главе «Современное состояние расходов федерального бюджета РФ» дан анализ динамики и структуры расходов федерального бюджета РФ, проанализированы динамика и структура расходов федерального бюджета на природопользование и АПК, определены проблемы и направления совершенствования расходов федерального бюджета.
В заключении приведены выводы, содержащиеся во всех разделах работы.
Список литературы насчитывает 18 наименований, работа включает приложения.
Глава 1 Теоретические основы расходов федерального бюджета
1.1 Понятие и функции федерального бюджета
Для понимания расходов федерального бюджета необходимо, прежде всего, определиться с самим понятием «бюджет». Обзор литературы на понятие «бюджет» приведено в приложении 1.
В современном экономическом словаре читаем, что слово бюджет происходит (от англ. budget – сумка) и представляет собой официально признанную роспись, доходов и расходов экономического субъекта за определенный период времени, обычно за год. [15, с. 47]
Такой же точки зрения придерживается и коллектив авторов, трактующих государственный бюджет как финансовый план государства (роспись доходов и расходов), имеющий силу закона на текущий (финансовый) год [11, с. 6]
Автор А.Н. Азриэлян считает, что слов бюджет происходит от французского [фр. budget] и означает: 1 роспись денежных доходов и расходов на определенный период; 2 смету расходов по проекту; 3 форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления [17, с. 85]
Профессор Е.В. Маркина подчеркивает, что бюджет характеризует особую совокупность финансовых отношений, которые складываются по поводу формирования фондов денежных средств и их использования для удовлетворения общественных потребностей в рамках возложенных на государственные органы функций и задач. [16 , с. 180]
Законодательно, в ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, бюджет определяется как форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления
Следовательно, бюджет в узком смысле слова, представляет собой финансовый план государства или местных органов власти, который составляется на год и имеет силу закона. Сюда же можно отнести и понимание бюджета как росписи доходов и расходов государства или централизованный фонд денежных средств.
Как экономическая категория бюджет представляет собой систему денежных отношений, возникающих у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. [13, с. 105]
Таким образом, бюджет, как показывает приложение 2, характеризуется следующими особенностями:
во-первых, бюджет выражает денежные экономические отношения, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд страны;
во-вторых, бюджет рассматривают как финансовый план государства. Проект бюджета составляется сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период;
в-третьих, бюджет отражает денежный бюджетный фонд, находящийся в руках государства;
в-четвертых, бюджет утверждается в форме закона.
Экономическая роль бюджета в экономической системе любого государства раскрывается через его функции.
Отметим, что перечень функций государственного бюджета законодательно не утвержден, кроме того, в литературе количество функций и их трактовка не одинаковы. К основным функциям бюджета относят следующие: перераспределение (распределение) национального дохода; государственное регулирование и стимулирование экономики; финансовое обеспечение социальной политики; контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств; обеспечение государственного федерализма.
Профессор И.Н. Мысляева выделяет следующие экономические функции бюджета:
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-законодательные акты
1. «Об охране окружающей среды» Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022).
2. «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Федеральный закон от 29.11.2019 № 380-ФЗ.
3. «О развитии сельского хозяйства» Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ (ред. от 30.12.2021).
4. «О стратегическом планировании в Российской Федерации (ред. от 31.07.2020) Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
5. «О мерах по реализации государственной научно-технической политики в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений» Указ Президента РФ №76 от 08.02.2021.
6. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 326 (ред. от 18.03.2022) Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды».
7. Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2010 № 1950-р (ред. от 28.12.2021) «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации.
Книги, монографии, статьи на русском языке
8. Астафьева О.Е. Основы природопользования: учебник для академического бакалавриата /О.Е. Астафьева, А.А. Авраменко, А.В. Питрюк. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 354 с.
9. Афанасьев Мст. П. Бюджет и бюджетная система. В 2 т. Т. 2: учебник для бакалавриата и магистратуры /Мст. П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов; под ред. Мст. П. Афанасьева; [предисловие А. Л. Кудрина]. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 418 с.
10. Афанасьев Мс. П, Шаш Н.Н. Зеленые тренды в бюджетной политике развитых стран мира: зеленый бюджет Фпанции /Финансы, 2022, № 2, с. 58-64.
11. Грицюк Т.В., Котилко В.В., Лексин И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб.-методическое пособие /Т.В. Грицюк, В.В. Котилко, И.В. Лексин. – М.: Финансы и статистика, 2013. – 560 с.
12. Калинин А.М., Самохвалов В.А. Эффективность финансовой поддержки сельского хозяйства: общая оценка и межбюджетный эффект /Проблемы прогнозирования, 2020, № 5, с. 142-152.
13. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник /И.Н. Мысляева. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2019. – 445 с.
14. Пыжев А.И., Шарафутдинов Р.А., Зандер Е.В. Экологические последствия развития крупных промышленных городов в ресурсных районах (на примере Красноярска /ЭКО, 2021, № 7, с. 40-55.
15. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 480 с.
16. Финансы: учебник /коллектив авторов; под ред. Е.В. Маркиной. – 3-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2015. – 432 с.
17. Экономический словарь /Под ред. А.Н. Азрилияна. – 2-е изд. – М.: Институт новой экономики, 2010. – 1152 с.
Интернет-источники
18. Национальные счета. Федеральная служба государственной статистики. Росстат. https://rosstat.gov.ru/statistics/accounts