Пределы действия нормативно-правовых актов

Введение
Все нормативно-правовые акты имеют определенные временные, территориальные ограничения (границы) своего существования и действия, а также распространяются на определенный круг лиц (субъектов права). Для практики непосредственное значение имеет проблема пределы действия нормативных актов. Она включает в себя четыре вопроса: 1. На какие общественные отношения данный акт распространяется; 2. С какого момента и по какой нормативный акт имеет юридическую силу; 3. На какую территорию он распространяет свое регулирующее воздействие; 4. Каковы его адресаты. Нормативные акты регулируют различные по своему характеру отношения. Актуальность этой темы заключается в значении нормативно-правового акта, возможности влияния его на различные стороны развития государства и урегулирования общественных отношений. Например, акты, рассчитанные на урегулирование имущественных и связанных с ними не имущественных отношений, не имеют силы в отношениях между государственными органами, и наоборот. Иными словами, только в качестве исключения (в ситуации так называемого субсидиарного применения права) нормы одной отрасли могут распространить свои действия на отношения, регулируемые нормативными актами иной отрасли права.
Кроме того, чтобы добиться настоящей демократии и функционирования благополучного государства, всегда должны существовать определенные рамки для законов. Ничем не ограниченное действие определенных нормативных правовых актов может увеличить случаи неправомерного их принятия, а также неверного использования.
Объектом настоящего исследования являются пределы действие нормативно-правового акта.
Предметом исследования является статус и значение закона и подзаконного актов, их значительное влияние на деятельность общества, осуществление реализации НПА для формирования демократического, социального правового государства и гражданского общества.
Целью настоящей работы является комплексный общетеоретический анализ правил действия пределов действия нормативных правовых актов в России.
Поставленная цель работы обуславливает необходимость постановки и решения следующих задач:
1. Изучить понятие и сущность нормативных правовых актов;
2. Рассмотреть систему классификацию нормативных актов;
3. Пределы действия нормативных актов в пространстве, во времени и по кругу лиц.
Методологическая основа исследования основана на совокупности общенаучных, частных и специальных методов познания. В качестве основного использовался общенаучный диалектический метод познания. В работе также применялись, логический, системный, сравнительно-правовой методы исследования.
Структурно работа включает: введение, две главы, включающие пять параграфов, заключение и список использованной литературы и источников.

 
Глава 1. Сущность, понятие и виды нормативных правовых актов в РФ
1.1. Понятие и сущность нормативных правовых актов
Большинство авторов, анализируя правовую систему Российской Федерации, относят ее к странам романо-германской правовой семьи. Как известно во всех странах романо-германской правовой семьи, центральное место занимают нормативно-правовые акты.
Достаточно долго в литературе определение нормативного акта ограничивалось тем, что он содержит в себе нормы права. Но такое определение не вполне согласуется с общим понятием правового акта, а главное, не отражает значения нормативного акта как юридического источника правовых норм — акта правотворчества. А.В. Мицкевичем было убедительно доказано, что нормативный акт есть акт правотворчества, оформляющий установление, изменение или отмену действия правовых норм .
Понятие «акт» многозначно. В Древнем Риме под актом понимали судебную деятельность. В переводе с английского «акт» - это решение, принятое парламентом и одобренное королем, в переводе с французского – это, прежде всего, документ. В Германии под актом понимали документ, выступающий результатом дипломатических конференций.
При толковании понятия, необходимо, прежде всего, выявить его этимологическое и лексическое значение. Существительное акт произошло от лат. actus - действие, actum – документ. В русском языке имеет сразу несколько значений: а) единичное действие, а также поступок, проявление действий; б) документ, удостоверяющий что-либо; в) закон, установление государственных органов или общественных организаций; г) официальный документ, запись, протокол . Это слово встречается в русских словарях Петровской эпохи начала XVIII века.