Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Права и свободы человека - высшая ценность человеческой цивилизации. Мир не может существовать без естественных, прирождённых и неотчуждаемых прав, таких как, например: право на жизнь, личную неприкосновенность, свободу совести и многих других, основанных на принципах свободы, равенства и справедливости. Современное гражданское общество основано на экономической, политической, правовой, социокультурной, идеологической основе, предполагающей определённую свободу граждан. Идея прав говорит о том, что все люди имеют равное право на жизнь, свободу и стремлению к благосостоянию и счастью. Права человека — это определённые нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, признанные мировым сообществом.
В большинстве исследований прав и свобод вопросы, связанные с государственным обеспечением (охраной и защитой) и гарантированием, нередко рассматриваются попутно в качестве дополнительных либо само собой разумеющихся. Ученых, практических работников привлекают вопросы закрепления прав и свобод, гарантии их обеспечения, особое внимание отводится охране и защите конституционных прав и свобод, как минимального стандарта правового статуса личности, сложившегося еще в международном праве.
Правительство РФ реализует конституционные права граждан в области социального обеспечения, принимает меры по реализации трудовых прав граждан, прав граждан на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду; осуществляет меры по обеспечению безопасности личности, по обеспечению законности, прав и свобод граждан; по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью. Данное положение указывает на основные направления деятельности высшего органа исполнительной власти в сфере охраны прав и свобод человека
Объект исследования - права и свободы граждан как объект государственной защиты.
Предмет исследования - защита прав и свобод граждан РФ.
Цель работы состоит в рассмотрении государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Цель данной работы достигается путем решения следующих задач:
 изучить права и свободы человека: история, тенденции развития;
 раскрыть понятие и сущность прав и свобод человека и гражданина;
 рассмотреть систему гарантий прав и свобод человека и гражданина;
 охарактеризовать право на сочетание государственной защиты прав и свобод с возможностями самозащиты.
Нормативную базу исследования составили: Конституция РФ; международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права; федеральные законы; нормативные правовые акты Правительства РФ и другие документы.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
1.1 Права и свободы человека: история, тенденции развития

Общетеоретические основания прав и свобод человека берут свое начало в политических и правых учениях древности. Так, софисты (Антифон, Ликофрон, Алкидам) еще в V–IV в до н.э. отмечали, что все люди равны по природе и имеют одинаковые, обусловленные ею, естественные права. К числу таковых, в первую очередь, относилась свобода как высшая ценность человеческой жизни. Древнегреческий философ и государственный деятель Цицерон был одним из первых теоретиков естественного права, отметившим за личностью политические права и право частной собственности. При этом осуществление политических прав в античности определялось как свобода волеизъявления личности, правоспособность которой определялось наличием гражданства .
Таким образом, первой юридической формой прав человека были неотъемлемые права гражданина античного полиса. Правовое положение человека в обществе и государстве в период средневековья были предопределены божьим законом. Права трактовались как привилегии, дарованные монархом подданным. Их объем зависел от принадлежности человека к определенному сословию, корпорации и снижался по мере снижения по лестнице социальной иерархии. В период ранних буржуазных революций XVII–XVIII веков происходит возрождение идеи естественного права.
Представителями естественно–правовой теории были Дж. Локк, Г. Гроций, Монтескье, Джефферсон. Они выделяли в качестве фундаментальных прав — право на жизнь, безопасность, свободу, собственность, сопротивление угнетению. Эти права естественны, то есть присущи человеку от рождения, независимо от того, записаны они в законе или нет, и неотъемлемы, то есть не зависят от формы политического устройства, и государство не вправе отчуждать их, и священны — приоритетны, необходимо являются высшей общественной ценностью.
Исторически первыми законодательными актами о правах и свободах граждан были Билль о правах североамериканских штатов 1791 года и Декларация независимости США 1776 года. В декларации сказано: «…все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав людьми учреждаются правительства, черпающие свои законные полномочия из согласия управляемых» .
Во французская декларация прав человека и гражданина 1789 года зафиксированы политические и гражданские права. Наряду с естественно–правовым подходом к пониманию прав человека известен позитивистский подход. Так, естественно–правовая концепция основана на отрицании роли государства как субъекта прав человека, на идее их внегосударственного происхождения и независимости от государственного признания.
Юридический позитивизм, напротив, отрицает всякое негосударственное происхождение прав человека и предполагает принцип рациональной самоценности. Однако разнообразие концепций не препятствует формированию универсальной концепции прав человека, ключевым моментом которой является уважение прав личности как общепризнанный принцип международного права, согласно которому все государства несут обязанность уважать исторически достигнутые стандарты прав человека.
Права человека представляют собой отношения, которые определяют место и роль человека и гражданина в обществе и государстве, характер реализации индивидом своих возможностей и пределы их ограничений, установленные государством, а также способы обеспечения и защиты указанных прав. При этом правовой статус личности определяется наличием трех групп прав и свобод, в числе которых выделяются социально–экономические, гражданские и политические и личные права и свободы. Так, социально–экономические права определяют положение личности как члена гражданского общества и включают в себя право собственности, право на труд и отдых.
Политические права и свободы присущи личности как члену политической общности и включают в себя избирательное право, право на информацию, свободу слова, печати, мнения, совести, создания союзов и собраний. Личные права и свободы принадлежат человеку как физическому лицу и не зависят от гражданства. Они включают в себя три группы прав и свобод, в числе которых выделяются права и свободы, защищающие от произвола со стороны других лиц и защищающие от произвола со стороны государства. В частности к ним относятся право на жизнь, личную неприкосновенность и неприкосновенность жилища, на сопротивление насилию, право на свободу, а также тайна переписки и свобода передвижения. Правовой статус личности также предполагает институт обязанностей граждан, который начал оформляться после второй мировой войны.
Традиционными обязанностями являются: подчинение законам и иным нормативным актам, уплата налогов и воинская повинность. В новейших конституциях появляется не только сам термин «обязанности граждан», но даже соответствующие главы и разделы. Наряду с провозглашением права на труд в некоторых конституциях декларируется обязанность трудиться. Так, например, в статье 35 Конституции Испании говорится: «Все испанцы имеют право на труд и обязаны трудиться...». Аналогичные положения содержатся в конституциях Панамы, Уругвая, Японии, Габонской Республики и некоторых других. Довольно широкое распространение получило провозглашение такой обязанности, как забота о детях. Так, в статье 30 Конституции Итальянской Республики провозглашается: «Родители вправе и обязаны содержать, обучать и воспитывать детей, даже если они рождены вне брака» .
Таким образом, институт прав человека включает в себя нормы различных отраслей права, затрагивающих одну из сторон многообразных отношений (семейных, трудовых, гражданских, административных и т.д.), связанных с реализацией человеком своих прав. Правовое положение личности считается соответствующим международным стандартам, если оно основано на праве на жизнь, праве на свободу, праве на равенство.

1.2 Понятие и сущность прав и свобод человека и гражданина

В настоящее время существует различные точки зрения на проблему соотношения понятий: права и свободы. Некоторые ученых считают, что понятия: права и свободы являются синонимами и можно их объединить в одну категорию, другие авторы считают, что они имеют разные значения и поэтому необходимо их отличать друг от друга.
Так Е.А. Лукашева, считает, что термин «свобода» подчеркивает более широкие возможности индивидуального выбора, не определяя его конкретного результата: каждому гарантируется свобода мысли, свобода вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ). А термин «право» определяет конкретные совершаемые человеком действия: каждый имеет право участвовать в