Страхование архивных документов.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования заключается в том, что страхование архивных документов определяется тем, что в современных условиях наблюдается рост интереса к архивным документам. Но такой интерес часто не совпадает с требованиями по обеспечению безопасности этих документов.
Растущий спрос на государственные архивные документальные источники приводит к их быстрому изнашиванию и преждевременному старению, нередко вызывая различные повреждения документа.
Одним из путей решения проблемы обеспечения сохранности архивных документов является их страхование и формирование специального фонда страхования документов, представляющего собой собрание копий, идентичных оригиналам. Практика страхования особенно актуальна в отношении уникальных, особо ценных, разрушающихся и часто запрашиваемых документов.
Архивариус первым имеет дело с информацией из прошлого. Архивариус, как работник государственного архива, должен уметь отбирать архивные документы для консервации и обеспечивать все условия для сохранения исторической информации. Между тем архив является не складом, а научным учреждением, реализующим функции формирования долговременной социальной памяти общества.
Сегодня в государственных архивах России накоплен широкий круг документов, в полной мере отражающих многогранную деятельность народа. И главная задача архивистов – обеспечить долговременную сохранность архивных документов. Важность этой проблемы подчеркивается также в законодательных и нормативных актах Президента и Правительства России.
Целью исследования в курсовой работе является изучение страхования архивных документов.
Исходя из данной цели в работе ставятся следующие задачи:
- определить создание оптимальных условий хранения архивных документов;
- выявить принципы страхования и оценка архивных документов;
- рассмотреть страховой фонд архивных документов и его создание;
- обозначить проверку физического состояния архивных документов;
- изучить физико-химическую и техническую обработку архивных документов.
Объектом исследования выступает архивный документ.
Предмет исследования – организация страхования архивных документов в государственных архивах.
Хронологические рамки исследования включают постсоветский период российской истории до наших дней.
Теоретико-методологическую основу работы составляет комплекс методов научного исследования:
- анализ содержания научно-методических изданий по страхованию архивных документов, в том числе интернет-изданий;
- анализ нормативно-правовой базы, регулирующей страхование архивных документов;
- метод интерпретации исторической действительности (объяснение исторических фактов и событий с помощью методов индукции и дедукции).
Отправной точкой исследования послужил ряд официальных материалов по страхованию архивных документов. Все источники можно разделить на 3 большие группы.
Первая группа включает законодательные акты верхнего, федерального уровня. К ним относятся такие, как ФЗ «Об архивном деле в РФ» , Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и др.
Вторую группу источников образуют нормативно-правовые акты министерств и ведомств, к которым можно отнести. Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях» , Приказ Минкультуры «Об образовании Межведомственной комиссии по единому российскому страховому фонду документации» и т. п.
И, наконец. третья группа источников включает методические и инструктивные материалы Министерства культуры, Федерального архивного агентства (Росархива), Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (ВНИИДАД), по денежной оценке, архивных документов в целях их страхования. Это такие источники, как «Методические рекомендации по работе с особо ценными документами в государственных архивах Российской Федерации» , «Денежная оценка документов архивного фонда Российской Федерации при организации их страхования» , «Принципы денежной оценки документов Архивного фонда Российской Федерации и их страхование» и т.п.
Рассматривая изучение темы страхования архивных документов (историографии проблемы) в научной литературе, следует отметить, что собственно страхование архивных документов не является предметом достаточного внимания.
В то же время архивная наука накопила достаточно широкий круг исследований, раскрывающих различные аспекты сохранности архивных документов. При этом каждый автор описывает ситуацию со своей точки зрения. Это дает возможность оценить ситуацию с разных сторон, что способствует формированию более объективной точки зрения.
Так, Е. В. Алексеева с соавторами в своем исследовании по теории и методике архивоведения раскрывает не только условия сохранности архивных документов, но также и историю архивного дела в России, организацию документов и дел Архивного фонда Российской Федерации .
А. В. Лушникова с соавторами в работе «Документоведение и архивоведение» обращает внимание на классификацию документов, системы документаций, документную коммуникацию и документную деятельность. Отдельным аспектом работы выступает хранение архивных документов, включая и их страхование .
Статья Л. С. Терещенко «Страхование архивных документов» могут быть названы информационной базой для раскрытия темы исследования. В этом материале достаточной широко раскрывается тема обеспечения сохранности архивных документов, включая их страхование .
Е. М. Бурова в статье «Маркетинг архивных документов и архивной информации» сравнивает денежную (стоимостную) оценку архивных документов в СССР и Российской Федерации с опорой на международный опыт. Автор показывает основные критерии денежной оценки и принципы распределения цен по отдельным группам документов, употреблявшиеся как до 90-х годов XX века, так и в начале XXI века. Учёная одной из первых подняла проблему установление цены страхования архивных документов .
Новизна исследования заключается в учете страхования архивных документов в рамках курсов и дипломов с учетом современности, с учетом действующей законодательной и нормативной базы.
Практический интерес исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы в практической деятельности по совершенствованию работы архивной службы в культурном пространстве.
Структура работы включает введение, три главы, заключение, список использованных источников.






















ГЛАВА I. МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСЛОВИЙ СТРАХОВАНИЯ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

1.1. СОЗДАНИЕ ОПТИМАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ХРАНЕНИЯ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Режимы хранения документов
Под технологией хранения документов понимают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение сохранности документов в процессе хранения. К числу этих мероприятий относят физико-химическую обработку документов, создание оптимального режима их хранения, реставрацию документов, изготовление гарантийных копий. Документы хранятся в условиях, обеспечивающих их защиту от повреждений, вредных воздействий окружающей среды и исключающих утрату документов.
Согласно Приказу Росархива от 02.03.2020 № 24 существует несколько режимов хранения документов :
1. Световой;
2. Температурно-влажностный;
3. Санитарно-гигиенический;
4. Противопожарный;
5. Охранный.
Рассмотрим их подробнее. Начнем со светового режима.
Постоянное хранение документов осуществляется в темноте. Все виды работ с документами проводятся при ограниченных уровнях освещения. Бумага под действием света буреет и теряет механическую прочность, так как в ней протекаю значительные изменения. Выцветают от света и многие тексты. Для материалов опасен как естественный, так и искусственный свет. Постоянное хранение должно осуществляться в темноте. Освещение хранилищ и документов солнечным светом не допускается.
Естественное освещение в хранилище допускается только при наличии свето-рассеивателей, автоматических регуляторов светового потока, защитных фильтров, жалюзи. Для защиты документов от света применяют хранение в переплетах, папках, коробках, шкафах. Для искусственного освещения в хранилищах применяют лампы накаливания в закрытых плафонах с гладкой наружной поверхностью.
Самым светлым местом архива должен быть читальный зал. На столах читателей должны быть установлены настольные лампы. Однако в помещениях для временного хранения по возможности должен соблюдаться световой режим, как в хранилищах.
Температурно-влажностный режим
Температура и влажность – основные факторы, обеспечивающие сохранность архивных фондов. В помещениях хранилищ должен поддерживаться оптимальный для документов температурно-влажностный режим, учитывающий их специфику. Температурно-влажностный режим определяет микроклимат данного помещения.
Микроклимат зависит от климатических особенностей района расположения здания и характеристик здания. Для микроклимата помещений типичны погодно-климатические изменения и инерционность их проявления. Микроклимат документов – условный термин, характеризующий температурно-влажностное состояние документов в условиях их хранения, использования, транспортировки.
Благоприятный микроклимат документов создается при положительной температуре и относительной влажности воздуха 30-60%. В этих условиях:
1. Появляются оптимальные физико-механические свойства бумаги, как носителя информации (максимальная прочность, хорошая гибкость, стабильность размеров, наименьшая деформация);
2. Наблюдается стабильность бумаги как гигроскопичного материала (слабая ответная реакция на резкие изменения комнатного климата);
3. Исключается возможность поражения бумаги плесневыми грибами;
4. Обеспечивается оптимальная скорость химического старения бумаги и текста.