Курсовая работа по Государственное и муниципальное управление (ГМУ) на тему Состояние и поддержка развития малого предпринимательства в муниципальном образовании (на примере г. Набережные Челны)

Введение

Актуальность данной темы обусловлена факторами, которые проявляются в российской экономике и обществе в связи с обострением политической обстановки и санкциями европейских государств в отношении России после начала военной операции в Украине. Запрет на ввоз товаров, значительное повышение цен на сырье и энергоресурсы, снижение курса рубля, снижение покупательской способности населения – все это негативно отразилось на российском бизнесе и, особенно, на субъектах малого предпринимательства.
Развитие событий начиная с 24 февраля 2022 года в России привело к масштабным изменениям в российской экономике, значительной ее блокировке от мирового торгового рынка, включая поставки оборудования, сырья, продуктов и многого другого. Также произошли значительные ограничения в применении платежных систем, активно используемых в мировой практике, что также негативно отразилось на возможностях осуществления деятельности малых предприятий.
В г.Набережные Челны сектор малого предпринимательства занимает значительную долю экономики муниципалитета, поэтому его устойчивое развитие – одна из основных задач органов государственной и муниципальной власти. Проблемы, которые затрагивают предпринимателей напрямую отражаются на экономическом благосостоянии территории и ее населения. Именно поэтому анализ вопросов государственной поддержки предпринимательства представляется особенно острым и актуальным.
Цель курсовой работы – анализ состояния и поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании (на примере г.Набережные Челны
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
- рассмотреть сущность малого предпринимательства и его роль в экономике;
- представить характеристику системы государственной поддержки малого предпринимательства в России;
- провести анализ состояния развития малого предпринимательства в муниципальном образовании;
- выявить существующие меры государственной поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании;
- выявить основные проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в муниципальном образовании;
- разработать мероприятия по развитию системы поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании.
Предмет исследования – методы государственной поддержки малого предпринимательства.
Объект исследования – система государственной поддержки малого предпринимательства г.Набережные Челны.
Правовую основу исследования составляют:
- Конституция Российской Федерации,
- Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Стратегии регионального развития,
- Гражданский Кодекс Российской Федерации,
- Бюджетный кодекс Российской Федерации,
- региональные законы и локальные нормативно-правовые акты, регламентирующие взаимодействие предпринимательства и органов власти.
В данном исследовании будут применяться следующие методы: анализа и синтеза, исторического анализа, сравнительного анализа, комплексного анализа, моделирования, контент-анализа литературных источников и открытых данных.
Структура исследования обусловлено его сложностью и представлена тремя главами и шестью параграфами, заключением и список источников.
 
1 Теоретические основы государственной поддержки малого предпринимательства
1.1 Сущность малого предпринимательства и его роль в экономике


Предпринимательская деятельность является основой рыночной экономики и важным фактором благосостояния граждан и государства в целом. Поэтому рассмотрение различных вопросов правового регулирования предпринимательской деятельности представляет научный и практический интерес. Говоря об осуществлении предпринимательской деятель¬ности, стоит установить, прежде всего, понятие предпринимательской деятельности, а также выявить какая деятельность признается предпринимательской в свете норм действующего законодательства, как отграничивается предпринимательская деятельность от иных видов экономической деятельности.
Действующее гражданское законодательство Российской Федерации оперирует понятием предпринимательской деятельности, как особым юридическим инструментом для регулирования различными сторонами экономической жизни общества. Исходя из этого, проблема более четкого определения понятия предпринимательства является стержневой в современной цивилистике.
Также предпринимательская деятельность - это «деятельность по использованию имущества, продаже товаров, оказанию услуг и выполнению работ» [19].
Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства установлены следующие критерии:
- микропредприятия - 120 млн. рублей;
- малые предприятия - 800 млн. рублей;
- средние предприятия - 2 млрд. рублей.
К малым предприятиям в 2022 году относятся организации и ИП, у которых среднесписочная численность работников за 2021 год не превысила 100 чел. Для микропредприятий максимальная среднесписочная численность равна 15, для средних – 250 человек.
Критерии по доле участия действуют для организаций. Малое предприятие должно иметь долю участия в уставном капитале не менее 51 процента, принадлежащую физлицам или организациям – субъектам малого предпринимательства. Доля крупных и средних предприятий не должна превышать 49%, а доля государства, субъектов или некоммерческих организаций – не может быть больше 25%.
Предпринимательство является важной частью не только экономического развития страны, региона, территории, но и значимым фактором, влияющим на социальные аспекты жизни населения. Хорошо развитый предпринимательский сектор способен стать надежной опорой при решении многих социально значимых проблем и задач государства.
Вообще, малый и средний бизнес является основой любой экономики. В экономически развитых странах малый бизнес дает 50−60% ВВП страны. Поэтому многие развитые государства всячески поддерживают развитие малого бизнеса у себя в стране. Так как средний бизнес - это еще и основа образования среднего класса, наличие и размер которого в свою очередь и определяет отношение государства к экономически развитому. С позиции управляемости малый бизнес имеет ряд преимуществ перед средним и крупным бизнесом. Во-первых, такие предприятия более гибкие и более мобильные, нежели крупные компании. Они быстрее реагируют на изменение рыночных предпочтений, быстрее подстраиваются под изменяющуюся рыночную ситуацию.
В России малые предприятия являются крупнейшей категорией работодателей, обеспечивающих занятость основной части трудоспособного населения. Таким образом, высокие темпы развития малого предпринимательства способствует сокращению безработицы, со всеми вытекающими отсюда позитивными экономическими и социальными последствиями
Развитие предпринимательства в России сопряжено с некоторыми сложностями: