Фрагмент для ознакомления
2
существование архива бессмысленно); в ряде случаев - его сбор (приобре-тение), учет, систематизация и описание хранимых материалов (без чего архив превращается в хаотичную груду материалов, которые невозможно использовать); Создание условий для использования этих документов (по-скольку все документы всегда сохраняются для последующего использо-вания). Эти задачи так или иначе выполняются каждым файлом в той или иной мере. В настоящее время наличие национального архива является та-ким же признаком суверенного государства, как герб, флаг, национальная валюта. Эти архивы (и, следовательно, отделы, управляющие архивами) существуют 43 почти во всех странах.
Архивная сфера носит межотраслевой характер: отсутствует направ-ленность деятельности общества и государства; отрасли промышленности; учреждения, организации или компании, не создавшие документы, кото-рые со временем приобретают статус архивных документов.
Как отмечалось ранее (см. главу 1 настоящей работы), основные ас-пекты правоотношений в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федера-ции и иных архивных документов независимо от формы их собственности, а также отношения в области архивного дела в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства регулируются Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» [1]. «, которым установлено, что архивом является учрежде-ние или структурное подразделение организации, осуществляющее хране-ние, сбор, учет и использование архивных документов.
Архивный фонд – это собрание архивных документов, исторически или логически связанных друг с другом. С другой стороны, архивный до-кумент представляет собой материальный носитель с хранимой на нем ин-формацией, имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и под-лежит хранению в силу важности конкретного носителя и информации для граждан, общества и государства.
Таблица 4 Типы архивов Российской Федерации
1 Тип архива Основные понятия
2 государственный архив Государственным архивом признается федеральное государ-ственное учреждение, создаваемое Российской Федерацией (далее также федеральный государственный архив); государ-ственное учреждение субъекта Российской Федерации, созда-ваемое субъектом Российской Федерации (далее также – госу-дарственный архив субъекта Российской Федерации), кото-рые осуществляют комплектование, учет, хранение и исполь-зование документов Архивного фонда Российской Федера-ции, а также других архивных документов;
3 городской архив Муниципальный архив - структурное подразделение органа местного самоуправления или муниципального учреждения, созданное муниципальным органом, осуществляющее хране-ние, сбор, учет и использование документов Архивного фон-да Российской Федерации и иных архивных документов
4 негосударствен-ные архивы К таким архивам относятся архивы, позволяющие сохранять архивные документы, отнесенные к частной собственности. Это архивы:
а) организаций, действующих на территории Российской Фе-дерации, не являющихся ни государственными, ни муници-пальными, в том числе общественных объединений со дня их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях и религиозных объединениях после отделение церкви от государства (далее также неправительственные организации);
б) созданные гражданами или законно приобретенные ими [1].
Важно учитывать, что законодатель предусматривает право и обя-занность соответствующих субъектов на создание архивов [1].
1) обязательно создание архивов государственными органами, орга-нами местного самоуправления муниципального района, городского окру-га и внутригородского округа. Такие архивы создаются в целях хранения, составления, учета и использования архивных документов, образующихся в процессе их деятельности;
2) организации и граждане вправе создавать архивы в целях хране-ния архивных документов, образующихся в процессе их деятельности, в том числе в целях хранения и использования архивных документов, не от-носящихся к государственной или муниципальной собственности.
Однако здесь необходимо учитывать одну существенную особен-ность: все государственные органы, органы местного самоуправления, ор-ганизации и граждане, в процессе которых формируются документы Ар-хивного фонда Российской Федерации и иные архивные документы, под-лежащие быть приняты на хранение в государственные и муниципальные архивы, обязаны создать соответствующие архивы.
Перечисленные субъекты в силу ст. 20 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» выступают источниками комплектования государственных и муниципаль-ных архивов архивными документами [1]. Государственные и муници-пальные архивы составляют списки источников комплектования, переда-ющих документы Архивного фонда Российской Федерации и другие ар-хивные документы в эти архивы. Включение в указанные списки негосу-дарственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора.
Отнесение к источникам комплектования архива производится на ос-новании 44 критериев:
а) для организаций:
• функционально-целевого назначения организации (для группы ор-ганизаций, выполняющих аналогичные функции, используется форма вы-борочного приема);
• полноты отражения информации о деятельности организации в ар-хивных фондах других организаций;
б) для граждан:
• вклад гражданина в развитие науки, культуры и других областей деятельности
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Источники
1. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 года № 125 ФЗ (с изменениями, внесенными Федераль-ным законом от 4 декабря 2006 года № 202-ФЗ). – Текст : электронный // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» : [сайт]. – URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=40541&demo=1 (да-та обращения: 15.07.2022).
2. Федеральный Закон «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994г. № 77-ФЗ. – Текст : электронный // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» : [сайт]. – URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=40541&demo=1 (да-та обращения: 15.07.2022).
3. Федеральный Закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 25 января 1995 г. № 24-ФЗ (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 № 15-ФЗ). – Текст : электронный // Справочно-правовая си-стема «КонсультантПлюс» : [сайт]. – URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=40541&demo=1 (да-та обращения: 15.07.2022).
4. Перечень сведений, отнесенный к государственной тайне, утвер-жденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 1203. – Текст : электронный // Справочно-правовая система «Кон-сультантПлюс» : [сайт]. – URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=380569&demo=1 (дата обращения: 15.07.2022).
5. Положение «Об Архивном фонде РФ», утверждено Указом Пре-зидента Российской Федерации от 17 марта 1994 года № 522. – Текст : электронный // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» : [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3338/1c5de5d4ebfce278fbd32fe86ada6c8b2224c711/ (дата обращения: 15.07.2022).
6. Положение о Федеральном архивном агентстве утверждено поста-новлением Правительства РФ от 17июня 2004г. № 290. – Текст : электрон-ный // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» : [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/5758882/ (дата обращения: 15.07.2022).
7. Временный порядок автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в госу-дарственных и муниципальных архивах, утвержденный приказом Росар-хива от 23 октября 2000 г. № 64. – Текст : электронный // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» : [сайт]. – URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=EXP&n=308738&demo=1 (дата обращения: 15.07.2022).
8. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизвод-ство и архивное дело. Термины и определения» (утверждён Постановлени-ем Госстандарта РФ от 27 февраля 1998 г. № 28). – Текст : электронный // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» : [сайт]. – URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=135550&demo=1 (дата обращения: 15.07.2022).
9. О состоянии и перспективах развития системы автоматизирован-ного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации. Решение коллегии Министерства культуры и массовых комму-никаций Российской Федерации от 24 января 2005 года № 2. – Текст : электронный // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» : [сайт]. – URL: https://culture.gov.ru/documents/o_sostoyanii_i_perspektivakh_raz353567/ (дата обращения: 15.07.2022).
10. Примерное Положение о муниципальном архиве (об архивном отделе муниципального образования), утверждено приказом Росархива от 2 октября 1997 г. – Текст : электронный // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» : [сайт]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/902018170 (дата обращения: 15.07.2022).
11. Регламент государственного учета документов Архивного фонда РФ, утвержденный приказом Росархива от 11марта 1997г. № 11. – Текст : электронный // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» : [сайт]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15216/ (дата об-ращения: 15.07.2022).
Литература
12. Булюлина Е. В. Архивоведение: Учебно-методическое пособие / Е.В. Булюлина. Волгоград: Издательство ВолГУ, 2003. 96с. – Текст : непосредственный.
13. Банасюкевич В.Д. Формирование Архивного фонда Российской Федерации: Современный этап / В.Д. Банасюкевич – Текст : непосред-ственный //Секретарское дело. № 1.1998. С. 23-25.
14. Иноземцева З.П. Проблемы формирования Архивного фонда Российской Федерации / З.П. Иноземцева. – Текст : непосредственный //Вестник архивиста. № 5. 1996. С. 6-37.
15. Павлюк Л.В., Киселева Т.И., Воронина М.Ф. и др. Справочник по делопроизводству, архивному делу и основам работы на компьютере / Павлюк Л.В., Киселева Т.И., Воронина М.Ф. и др. М.: Издательство Гер-да, 2006. 398 с. – Текст : непосредственный.
16. Бахтеев Ю.Д., Захаров В.Ф., Наумов И.Н. Документационное обеспечение управления предприятий и организаций и архивное хранение документов / Бахтеев Ю.Д., Захаров В.Ф., Наумов И.Н. Учебное пособие. Пенза: ПГУ, 2003. 124с. – Текст : непосредственный.
Электронные ресурсы
17. Законодательное регулирование архивного дела в Российской Федерации. Интернет-интервью с заместителем руководителя Федерально-го архивного агентства А. Н. Артизовым – Текст : электронный: [сайт]. – URL: www. rusarchives.ru (дата обращения: 15.07.2022). – Текст : элек-тронный.
18. Козлов В. П., директор Федерального архивного агентства. Пер-спективы развития нормативной базы делопроизводства и архивного дела в РФ. //http://www.sekretariat.ru/ (дата обращения: 15.07.2022). – Текст : электронный.
19. Тихонов В. И., директор Центрального архива документов на электронных носителях Москвы (ЦАДЭНМ). Организация архивного хра-нения электронных документов: проблемы, практика, рекомендации. // http://www.gdm.ru/ (дата обращения: 15.07.2022). – Текст : электронный.
20. Архивоведение: Учебник для нач. проф. образования: Учеб. по-собие для сред. проф. образования/Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М. Бурова; под ред. В.П. Козлова. М.: ПрофОбрИздат, 2002.
21. Методические рекомендации по фондированию документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации / Ро-сархив, ВНИИДАД; сост. Н.И. Химина, А.В. Елпатьевский, З.П. Инозем-цева. М., 2006.
22. Отбор на государственное хранение управленческих документов, образующихся в деятельности негосударственных организаций (новых экономических - хозяйственных структур): Методические рекомендации. М., Росархив, ВНИИДАД, 1997. – Текст : непосредственный.
23. Рогожин М.Ю. Делопроизводство: Организация архива пред-приятия. Спб.: Издательство «Питер», 2005. – Текст : непосредственный.
24. Булюлина Е.В. Архивоведение: Учебно-методическое пособие. - Волгоград: Издательство ВолГУ, 2001. – Текст : непосредственный.
25. Документальное обеспечение управления: (Документация): учеб-ник/ М.И. Баскаков. - Изд. 2-е, исп. и. доп. - Ростов-н/Д: Феникс, 2013. - 350 с. - (Среднее профессиональное образование). – Текст : непосредствен-ный.
26. Документоведение: учебник/ Н.Н. Куняев, Д.Н. Уралов, А.Г. Фабричнов; под ред. проф. Н.Н. Куняева. - М.: Логос, 2011. - 352с. – Текст : непосредственный.
27. Делопроизводство и архивное дело в терминах и определениях: учеб. пособие/ С.Ю. Кабашов, И.Г. Асфандиярова. - М.:Флинта: Наука, 2009. - 296с. – Текст : непосредственный.
28. Вспомогательные исторические дисциплины (Ч.2. - Архивоведе-ние): учеб. пособие/ Д.Д. Родинова, И.Ю. Усков; Кемеровский гос. Ун-т культуры и искусств, 2006. - 100с. – Текст : непосредственный.
29. Павлюк Л.В., Киселева Т.Н., Воробьев Н.И. Справочник по де-лопроизводству, архивному делу и основам работы на компьютере. - М-СПб., 2001– Текст : непосредственный.
30. Тельчаров А.Д. Архивоведение / А.Д. Тельчаров - М., 2005– Текст : непосредственный.
