ВЧК и её основные функции, 1917-1922 гг.

Это привело к тому, что осенью 1918 года, в разгар красного террора, ряд видных большевиков - в частности, Николай Бухарин, Михаил Ольминский и Григорий Петровский - выступили с критикой грозной организации.
Дзержинскому заявили о произволе, творимом в ВЧК «преступниками, садистами и разложившимися элементами люмпен-пролетариата». Дальше всех пошел председатель Моссовета Лев Каменев, который потребовал вообще распустить Всероссийскую чрезвычайную комиссию .
Спас ВЧК Ленин, объявивший, что он полностью поддерживает организацию, подвергшуюся по его словам, «несправедливым обвинениям со стороны ограниченной интеллигенции», которая не может взглянуть на вопрос террора в более широкой перспективе.
Таким образом, жесткая централизация и соподчинение системы органов ЧК позволила предотвратить массовый переход людей на сторону белых, свержение советской власти в стратегически важных городах.

2.2 Основные полномочия ВЧК

Определяя полномочия ВЧК, необходимо заметить, что с начала 1918 и вплоть до упразднения ВЧК 6 февраля 1922года сосуществовало несколько систем органов уголовной юстиции, наделенных судебно-следственными (НКВД, Революционные Трибуналы, суды) и квазисудебными полномочиями (ВЧК).
Срочность и сложность задач, поставленных руководством РКП(б) требовало передачи полномочий всех органов принуждения одному органу- ВЧК, что впоследствии обусловит ее доминирующую роль в этой системе.
Постановление СНК от 7 декабря 1917 года о создании ВЧК зафиксировало полномочия этого органа на начальном этапе его существования. В нём перечислялись меры, которые может использовать ВЧК в административном порядке во время осуществления своих задач, среди них «конфискация, выдворение, лишение карточек, опубликование списков врагов народа и т.д.».
Таким образом, мы видим, что список открытый и приведены лишь некоторые меры, которые могут быть применены. Позже список внесудебных мер ВЧК будет расширен другими декретами и постановлениями. Большое внимание со стороны ВЧК уделялось контролю за печатью.
Основные задачи ВЧК перечисляются в «Протоколе №21 заседания СНК об организации, структуре и составе ВЧК», среди них - проведение предварительного расследования, пресечение контрреволюционных действий, предание Революционному трибуналу преступников и борьба с ними. Фактически ВЧК на разных этапах своей деятельности имела право участвовать в разработке законопроектов, осуществлять судебные функции и исполнять приговоры, предупреждать, пресекать и выявлять преступления.
Вплоть до начала 1918 года ВЧК имела только право осуществлять оперативную деятельность, а именно проводить обыски, аресты и наблюдения, пресекать правонарушения, проводить предварительное расследование со сбором документов и доказательств, после чего ВЧК должна была передавать результаты своей деятельности по конкретному делу в Следственную Комиссию при Ревтрибунале или прекращать дело.
В феврале 1918 года был опубликован декрет СНК «Социалистическое отечество в опасности!», в пункте 8 которого говорилось, что «Неприятельские агенты, спекулянты, громилы, хулиганы, контрреволюционные агитаторы, германские шпионы расстреливаются на месте преступления». Это положение позволяло некоторым ученым считать это появлением у ВЧК чрезвычайных полномочий, однако на практике до лета 1918 года расстрелы по отношению к политическим преступникам применялись редко, в основном к наиболее общественно опасным элементам .
После убийства председателя Петроградской ЧК М.С. Урицкого и покушения на В.И. Ленина Совнаркомом 5 сентября 1918 года было принято Постановление «О красном терроре». На его основании ЧК получили право на внесудебные репрессии в отношении контрреволюционеров, спекулянтов и саботажников вплоть до расстрела и помещения их в концентрационные лагеря.
В. И. Ленин запрашивал у Петроградской ЧК, много ли спекулянтов арестовано и требовал больше, это видно в записке к Г.Е. Зиновьеву: «Надо поощрять энергию и массовость террора против контрреволюционеров».
В результате подобного контроля над деятельностью системы органов ЧК тюрьмы были переполнены заключенными, и в 1918 году было принято