Сельское хозяйство СССР в годы оттепели

Введение
Многие отечественные историки, и не только историки-аграрники, обращались к анализу содержания и оценке итогов аграрной политики Н.С. Хрущева, к изучению вопросов развития сельского хозяйства СССР в годы оттепели.
Одной из главных задач любой страны является обеспечение продовольственной безопасности. Россия обладает самым большим фондом земель сельскохозяйственного назначения, но при этом по эффективности и продуктивности их использования отстает от среднемирового уровня. На протяжении всего XX века сельское хозяйство было «ахиллесовой пятой» российской экономики, значительно отстающей от промышленности. Российское сельское хозяйство постоянно подвергалось различным реформам и преобразованиям, которые так и не смогли поднять аграрную сферу на должный уровень.
Незавершенность процесса реформирования сельского хозяйства страны значительно повышает актуальность темы исследования.
Изменение курса аграрной политики в 1950-е гг., связанное с утверждением у власти нового поколения советских лидеров, и в частности Н.С. Хрущева, как известно, сопровождалось попытками реализации ряда амбициозных сверхпрограмм развития сельского хозяйства. С середины 1950-х гг. деревня стала объектом перманентных преобразований, идейным основанием которых выступали догмы о преимуществах крупного социалистического сельскохозяйственного производства над мелким, государственной формы собственности — над кооперативной.
Весной 1953 г. после кончины И.В. Сталина наступил период, когда в стране не оказалось ярко выраженного политического лидера. Среди высшего партийно-государственного руководства СССР развернулась борьба за первенство, в которой были хороши все средства. Перераспределение власти в марте 1953 г. позволило выйти на первые роли Г.М. Маленкову, который был утвержден главой правительства. По сложившейся при И.В. Сталине традиции, Маленков на правах Председателя Совета Министров СССР вел заседания Президиума ЦК КПСС, но при этом он был освобожден от должности секретаря ЦК партии. Н.С. Хрущев, напротив, перейдя из московского горкома КПСС на работу в ЦК и получив статус секретаря ЦК, по-прежнему находился на положении одного из членов Президиума ЦК КПСС. К тому же Хрущев не был единственным секретарем ЦК, его роль руководителя партийного аппарата не была закреплена формально, лишь членство в Президиуме ЦК партии выделяло его среди других секретарей ЦК КПСС.
Перемены в экономической политике правительства нашли отражение в бюджете страны. Изменения затронули аграрную сферу. Предусматривались ассигнования для осуществления дополнительных мер по повышению механизации и электрификации сельского хозяйства, по увеличению производства минеральных удобрений и по усилению агрономической и зоотехнической помощи колхозам. В сентябре 1953 г. проводится пленум ЦК КПСС по сельскому хозяйству. В докладе «О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР» Хрущев во многом воспроизвел основные положения речи Маленкова, произнесенной всего месяц тому назад. Ряд положений он конкретизировал и развил. 21 сентября 1953 г. Совет Министров СССР и ЦК КПСС приняли постановление «О мерах по дальнейшему улучшению работы машинно-тракторных станций». В нем отразились все новации по работе МТС. Сентябрьский пленум стал для Хрущева площадкой для самоутверждения, для накопления политического капитала. Маленков, как инициатор проведения новой аграрной политики, отодвигается на второй план. Хрущев добивается главного – избирается Первым секретарем ЦК КПСС.
В стране остро стояла зерновая проблема: темпы роста расходования хлеба в 1951–1952 гг. превышали темпы роста его заготовок. В неблагоприятном по природно-климатическим условиям 1953 г. было заготовлено 1850 млн пудов зерна, а израсходовано на снабжение населения – 1926 млн пудов, то есть разница составила 76 млн пудов. Для покрытия внутренних расходов и выполнения экспортных обязательств правительству пришлось разбронировать из государственного резерва 160 млн пудов хлеба.
После сентябрьского пленума начинается поиск оптимальных путей решения проблем сельского хозяйства.
Изучением государственной аграрной политики и социально-экономического развития села в период хрущевских аграрных преобразований занимались как историки, так и экономисты, юристы, специалисты по сельскому хозяйству и государственные деятели. Тот факт, что данная проблема рассматривалась учеными разных научных дисциплин, позволяет нам проследить реализацию аграрной политики во всех основных сферах жизни и дает нам возможность понять важность аграрных преобразований 1953–1964 гг. в истории нашей страны.
Цель работы: изучение вопросов развития сельского хозяйства в СССР в период оттепели.
В соответствии с целью были определены задачи исследования:
1. Изучить историографию проблемы;
2. Проанализировать аграрные реформы периода оттепели 1953-1964 гг.
Объект исследования: развитие сельского хозяйства СССР периода оттепели.
Предмет исследования: аграрные реформы периода оттепели 1953-1964 гг.
Структуры исследования: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

 
1. Анализ историографии по вопросу реализации аграрной политики и социального развития села СССР в годы руководства первого секретаря ЦК КПСС Н.С.Хрущева
В историографии по данной проблеме можно выделить два периода.
Первый период – советский с 1953 по 1991 годы, второй период – современный с 1992 года и по настоящее время.
Историография современного этапа характеризуется переосмыслением событий периода реформ сельского хозяйства в 1953–1964 годах, отказом от марксистко-ленинской идеологии в качестве основополагающего метода исторического исследования. Развитие сельского хозяйства рассматривается с учетом современных методик исторического исследования.
Работы авторов направлены на анализ вновь введенных архивных материалов и накопленного ранее исследовательского материала, требующего современной интерпретации. Целью большинства исследований является выявление причин неэффективности мероприятий аграрной политики, способствовавших нарастанию кризиса в сельском хозяйстве. Авторы подвергают критическому анализу аграрные отношения, основанные на социалистической системе хозяйствования, руководящую политику Н.С. Хрущева, как в целом, так и по основным направлениям аграрных преобразований.
Историк В.П. Данилов рассматривает аграрные реформы и крестьянство в период 1861–2001 годов. По мнению автора, аграрные преобразования 1953–1964 годов имеют сходство методов всех проводимых реформ второй половины XX века, которые заключались в догоняющем пути развития России, усилении роли «... и без того гипертрофированной государственной власти» [6, С. 20]. Так же В.П. Данилов обращает внимание на то, что государственная власть оказывала заметное влияние на содержание проводимых реформ, ставя задачи, которые отличались от первоначальных замыслов. Данилов пишет, что «бросается в глаза сильнейшее влияние посторонних интересов ... – посторонних тем задачам, которые реформы были призваны решать» [6, С. 20].
Большой вклад в изучение аграрной политики 1953–1964 гг. вносят работы историка-аграрника И.Е. Зеленина, который проводит комплексное исследование аграрных преобразований Н.С. Хрущева.
Зеленин отмечает, что аграрное реформирование Хрущева было результативным в первые пять лет после сентябрьского пленума 1953 года, когда решались основные экономические и социальные проблемы деревни (расширение самостоятельности колхозов, совхозов; материальная заинтересованность в труде путем увеличения заработной платы и закупочных цен, снижение налогообложения и другие). Но к концу 50-х годов, по мнению автора, реформы сельского хозяйства теряют свою актуальность и терпят неудачи из-за того, что «... сказались непродуманность ряда решений и директив, медлительность по преодолению недостатков и издержек, выявившихся в ходе реформирования» [8, C. 398]. Негативно повлияли на ход реформ такие факторы, как научно-необоснованная система земледелия, волюнтаризм Хрущева, запрет на содержание скота в ЛПХ, негативные последствия реорганизации МТС.