Государство как гарант прав и свобод личности

Введение

Актуальность темы работы обусловлена, прежде всего, местом и ролью института прав и свобод человека и гражданина в системе фундаментальных ценностей современного демократического правового государства как основополагающего начала правового положения личности, коренного принципа правовой системы в целом. Представления о правах и свободах человека и гражданина изменялись вместе с изменением исторических эпох, в том числе, и в России.
В современном мире права и свободы человека и гражданина признаны ценностями, неотделимыми и неотчуждаемыми от личности – как в отдельном государстве, так и на межгосударственном уровне.
Проблема соотношения прав и свобод человека (сферы свободы человека) и деятельности государства в своей основе является особенно важной в силу его практического происхождения. Взаимоотношения личности и государства четко определены институтом гражданства и привязаны к устанавливаемым с его помощью рамкам. Гражданство дает личности возможность пользоваться предоставляемыми государством правами и свободами и обеспечивает государству возможность получить «обратную связь» от личности, проявляющуюся в выполнении установленных для нее обязанностей.
Вместе с тем установление слишком большого перечня обязанностей и непредставление того количества свободы, которое необходимо для развития личности, несомненно, приведет к конфликтам внутри государства. Но и предоставить полную свободу личности государство не способно – отказ от установления обязанностей для гражданина приведет к распаду государственности и неисполнению идеи сосуществования правового государства и гражданского общества. Что касается последнего, то его сложно создать без наличия у личности гражданского правосознания – стремления не просто пользоваться своими правами и свободами, но и осознания своей ответственности перед обществом и государством, принятия необходимости следования закону. Общество само по себе придерживается определенных рамок, которых должна придерживаться каждая входящая в него личность. Кроме всего вышесказанного, в общественном смысле, права человека неотделимы от социальной деятельности людей, от их общественных отношений.
Степень научной разработанности темы исследования. Различные аспекты обеспечения личных прав и свобод рассматривались в трудах таких российских ученых, как С.А. Авакьян, А.Б. Агапов, С.С. Алексеев, Ю.В. Анохин, М.В. Баглай, М.И. Байтин, В.М. Баранов, Н.С. Бондарь, Г.А. Гаджиев, А.Н. Головистикова, Л.И. Глухарева, С.А. Горшкова, Л.Ю. Грудцына, В.Д. Зорькин, В.А. Карташкин, Д.А. Керимов, А.Ф. Кистяковский, В.А. Кучинский, В.В. Лазарев, Е.А. Лукашева, А.В. Малько, Н.С. Малеин, М.Н. Марченко, В.С. Нерсесянц, А.А. Опалева, А.С. Прудников, Г.Б. Романовский, Ф.М. Рудинский, В.Г. Стрекозов, А.В. Стремоухов, О.И. Тиунов, В.А. Устинов, Т.Я. Хабриева, В.Н. Хропанюк, В.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев и другие.
Вопросы ограничения прав и свобод человека и гражданина рассматривались в работах В.В. Барбина, Л.Л. Беломестных, А.А. Кондрашова, М.А. Краснова, В.В. Лапаевой, О.О. Маленко, А.В. Малько, Г.В. Мальцева, Н.В. Поляковой, А.А. Подмарева, А.В. Смирнова, И.А. Стародубцева.
Изучению отдельных сторон охраны и защиты абсолютных прав и свобод посвящены исследования таких ученых, как Д.Н. Бахрах, Г.Г. Бернадский, К.К. Гасанов, Д.И. Гунин, В.М. Дурденевский, И.А. Кравец, А.С. Куницын, Н.И. Матузов, А. Троицкая, О.И. Тиунов, А.Ф. Черданцев.
Вопросы механизма охраны и защиты основных прав и свобод человека и гражданина исследовались в диссертациях С.Н. Адиловой, А.Х. Байрамова, К.К. Гасанова, Е.В. Киричека, В.Р. Маркарова, О.Ю. Шеметовой.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе нормативно-правового регулирования и обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Предмет исследования выступают нормативно-правовые акты, регулирующие права и свободы человека и гражданина, а также научная литература по исследуемой теме.
Целью курсовой работы является определение роли государства в обеспечении прав и свобод человека и гражданина.
Данная цель предопределила постановку следующих задач:
– рассмотреть понятие и сущность прав и свобод человека и гражданина;
– проанализировать современные подходы к систематизации конституционных прав и свобод человека и гражданина;
– исследовать понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина;
– охарактеризовать ограничение прав и свобод человека и гражданина.
Методологическую основу исследования составляют методы сравнительного анализа, историзма, системного подхода, структурно-функциональный метод, научной классификации, систематизации.
Структура работы обусловлена поставленными целью и задачами и состоит из введения; двух глав, содержащих четыре параграфа; заключения; списка использованных источников и литературы.
 
1. Понятие и классификация прав и свобод человека и гражданина

1.1. Понятие и сущность прав и свобод человека и гражданина

Именно с возникновением и распространением концепций естественного права связано появление такого научного понятия как «права человека».
Многими правоведами отмечалось, что с каждым годом значение прав и свобод человека и гражданина увеличивается. Если рассматривать дефиницию «современные права» можно прийти к выводу, что она не является бесспорным. Однако мы попробуем определить его общепризнанные составляющие.
Во-первых, права человека являются универсальными и индивидуальными, это означает, что они распространяются в отношении всех людей, независимо от пола, национальной и расовой принадлежности, возраста и т.д., и принадлежат каждому индивиду, вне независимости от его социального положения.
Во-вторых, права человека имеют внутригосударственную природу: государство имеет право закреплять эти права в своем действующем законодательстве, но при этом важно отметить, что они не порождаются и не создаются им. В этом смысле права человека представляются естественными правами, представляющиеся человеку при рождении, которыми обладает личность, вне зависимости от воли государства и нередко вопреки ему.
В-третьих, признание прав человека предполагает, что страна обязана отказаться от вторжения в сферу личных свобод и поэтому предоставляет защиту от вмешательства в нее государства. В связи с этим можно отметить, что существует перечень особенностей, которыми обладают отношения между человеком и государством, которые в свою очередь становятся все более значимыми в современном мире для осознания идеи наличия у индивида правосубъектности в рамках международного права:
– в значительной мере в процессе установления данных отношений участвует не только государство, в лице его представительных органов, но и сама личность. Таким образом, эти отношения регулируются путем закрепления некоторых положений, как в конституциях, так и в других законах. Участие личности в данном процессе осуществляется лишь благодаря институтам непосредственной и представительной демократии. Осуществляя законодательную деятельность, орган Высшего народного представительства принимает законы и конституцию. Таким образом нормативно правовые акты создаются не конкретным индивидом или обществом, а его представителями. Непосредственная демократия осуществляется через проведение выборов и референдума;
– характер данных взаимоотношений можно определить через их взаимные ответственность и обязанности друг перед другом. Главным для нас представляется то, что государство в настоящее время, принимая участие в тех или иных международных договорах по правам человека, несет ответственность не только перед государствами-участниками, но и перед личностью;
– если же государство и личность будут нести встречные обязанности, то это может поспособствовать развитию социальных, политических и экономических, составляющих жизни государства, а так же укреплению государственного суверенитета и осуществлению гарантий прав и свобод человека и гражданина;
– двусторонние отношения между государством и личностью, что означает, что они обязаны сотрудничать друг с другом, а также нести равную и общую ответственность.
В основу интернационализации прав человека и легли вышеуказанные особенности современных прав личности.
Интересным представляется определение, данное Д.В. Валентовым, Я.Р. Гусаренко, А.А. Шумским: «Права человека – права, присущие природе человека, без которых он не может существовать как полноценное человеческое существо» .
В свою очередь В.А. Ледбедев, не раскрыл само понятие прав человека, а отметил, что «возникновение и развитие современного понимания прав человека неразрывно связано со следующим кругом проблем: морально-философское обоснование прав человека (универсальные права человека); их институционная конкретизация в рамках определенного государственно-политического порядка (конституционные или основные права человека); надгосударственная или интернациональная защита свобод личности (международные права человека) .
Профессор М.В. Баглай под правами человека понимал исходные, присущие всем людям от рождения права независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет .
В.Е. Чиркин, раскрывая понятие прав человека, пришел к выводу, что это абсолютные, неотчуждаемые, естественные, неограничиваемые права, принадлежащие человеку (в том числе и не гражданину) в силу его рождения как личности .
Поскольку по своей природе права человека являются неотчуждаемыми, то государство не имеет право вмешиваться в личную жизнь человека. Такого рода права вытекают, как отмечается во Всеобщей декларации прав человека, из присущих всем членам человеческой семьи достоинства и свободы .
По мнению Б.С. Эбзеева права человека – это такие права, которые принадлежат каждому гражданину в отличие от привилегий, которые распределяются согласно занимаемому индивидом места на социальной лестнице .
Так же существуют иные понятия прав человека:
– права человека являются неотъемлемым элементом каждого человека. Государство не может «даровать» эти права, а может лишь закрепить их во внутреннем законодательстве и всеми возможными способами обеспечить их реализацию. Только в этом случае государство можно назвать правовым. В случае же если государство или не предоставляет своим гражданам их естественные права или препятствует их осуществлению или представляет эти права только определенным группам лиц, тем самым порождая дискриминацию, то его можно охарактеризовать как антидемократическое ;
– права человека – есть естественные возможности индивида, которые обеспечивают его личное достоинство и свободу жизнедеятельности во всех аспектах общественной жизни. Помимо термина «права» употребляется еще и термин «свободы»: свобода совести и вероисповедания, свобода мысли и свобода слова, печати, свобода передвижения и т.д. В общем и целом эти понятия можно считать однородными. В науке и законодательных актах используются также такие понятия как «права гражданина» и «права личности» ;