Характеристика пенсионного обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Государственное и дополнительное пенсионное обеспечение

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы исследования, которая рассматривается в данной курсовой работе, связана с тем, что пенсионное обеспечение населения в Российской Федерации на сегодняшний день претерпевает ряд серьезных изменений, которые связаны в трансформационными процессами, происходящими в государственных внебюджетных фондах.
Государство и Пенсионный фонд Российской Федерации вынуждены подстраиваться под постоянно меняющуюся экономическую систему, разрабатывать новые стратегии пенсионного обеспечения, ставит перед собой первостепенные задачи по повышению уровня и качества жизни населения, который постоянно снижается в связи с экономическими реформами последних лет.
Пенсионный фонд Российской Федерации на сегодняшний день выполняет специальные и целенаправленные функции и не имеет аналогов, что возлагает на него высокий уровень ответственности за благополучие населения Российской Федерации.
Кроме того, законодательная база пенсионного обеспечения в Российской Федерации далека от совершенства, а потому эффективные механизмы взаимодействия Пенсионного фонда с государством и обществом еще не налажены.
Степень изученности проблемы. К рассмотрению истории и анализу современного состояния государственных внебюджетных фондов Российской Федерации обращались такие исследователи как: А.М. Абылова и Р.Р. Яруллин (2017), А.П. Кузнецова, Я.С. Мирошникова и О.В. Панченко (2021), К.В. Свирская и Н.А. Берг (2019), Д.А. Головченко, Н.А. Крылова и А.В. Передбогова (2022), А.В. Рогозин и М.А. Чарушина (2021), Н.Г. Суромятова, А.А. Полозова и Е.Н. Харченко (2022), А.П. Гришевская и Р.В. Сулейманов (2022) и многие другие.
Цель исследования – провести анализ пенсионного обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
Объект исследования – обязательное пенсионное страхование.
Предмет исследования – пенсионное обеспечение по обязательному пенсионному страхованию.
Для достижения поставленной цели необходимо было решить ряд задач исследования:
1. Проследить исторические предпосылки формирования современной системы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации.
2. Рассмотреть Пенсионный фонд как субъект пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации.
3. Проанализировать систему обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
4. Охарактеризовать государственное и дополнительное пенсионное обеспечение.
Теоретическую основу исследования составила мнография Н.В. Антипьевой «Единство и дифференциация в праве социального обеспечения» (2016) .
Методы исследования: анализ научной литературы и нормативных актов, описательный, хронологический, исторический, классификация, обобщение, сравнительный, моделирование.
Законодательная база исследования:
1. Федеральный закон Российской Федерации № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» от 04 марта 2002 года .
2. Федеральный закон Российской Федерации № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года .
3. Федеральный закон Российской Федерации № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года .
Теоретическая значимость исследования обусловлена проведением анализа научной литературы и нормативных актов, посвященных проблеме организации государственного и дополнительного пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Полученные теоретические данные могут быть полезны для продолжения исследований в данном научном направлении.
Практическая значимость исследования обусловлена выделением ряда проблем в организации государственного и дополнительного пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, что может послужить основой для разработки практических рекомендаций по обновлению законодательства в данной правоприменительной сфере.
Структура исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, а также списка литературы и источников.


ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РОЛЬ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЕ
1.1. Исторические предпосылки формирования современной системы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации

Историческое развитие современной системы пенсионного обеспечения и Пенсионного фонда Российской Федерации начинается 22 декабря 1990 года. Основной целью создания этой организации было обеспечение государственного контроля пенсионного обеспечения населения.
Данная система была автономной от государства и осуществляла финансовое обеспечение социальных выплат гражданам. Кроме того, важной функцией Пенсионного фонда Российской Федерации того времени считалось накопление пенсионного капитала, в том числе резервного, для обеспечения нетрудоспособных граждан России .
Пенсионный фонд Российской Федерации был сформирован как кредитно-финансовое учреждение. Появление данной организации в России стало следствием принятия специфического для трансформирующейся экономической системы страны нормативно-правового акта – «О государственных пенсиях в Российской Федерации» – 20 ноября 1990 года .
Таким образом, к концу 1990 года в России был сформирован новый тип пенсионной системы, который в дальнейшем претерпевал ряд изменений.
С этого момента все предшествующие представления о пенсионном обеспечении, льготах, надбавках и других выплатах остались в прошлом. Прекратили существование региональные особенности пенсионного обеспечения. Новая система предполагала полное единство всех компонентов данной сфере социальной политики .
В связи с пенсионной реформой 1990 года, многое в данной системе серьезно изменилось. Основой для начисления пенсии гражданам Российской Федерации была эффективность труда. Указанный нормативный акт утвердил два вида пенсий – социальную и трудовую, что стало причиной для организации большой работы всей финансовой системы страны .
Интересен тот факт, что в этот исторический период каждый человек, живущий на территории России, мог получать пенсию, вне зависимости от того, какое гражданство он имеет. Пенсии начислялись и тем лицам, которые и вовсе не имели гражданства .
1991 год стал знаковым для развития новой модели пенсионной системы и функционирования Пенсионного фонда Российской Федерации. Был инициирован сбор финансовых средств для обеспечения достаточного пенсионного обеспечения граждан. Кроме того, по всей стране стали появляться филиалы Пенсионного фонда России – его территориальные органы.