Фрагмент для ознакомления
1
Введение 3
1 Теоретические аспекты формирования и реализации муниципальных целевых программ в РФ 5
1.1 Понятие и нормативно-правовая база муниципальных целевых программ 5
1.2 Значение и разработка муниципальных целевых программ 10
2 Практические аспекты реализации муниципальных целевых программ, их проблемы и решения на примере г. Перми 17
2.1 Характеристика реализации целевых программ в г. Перми 17
2.2 Основные проблемы реализации целевых программ и их решение 21
Заключение 26
Список использованных источников 28
Приложения 32
Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность темы. В условиях геополитической и, как следствие, экономической турбулентности, перед нашим государством стоит целый ряд жизненно важных задач, от решения которых во многом зависит стабильность и благосостояние граждан государства. К данным задачам следует, в частности, отнести следующие: повышение результативности деятельности институтов на всех уровнях власти; поддержка отечественного производителя товаров и услуг в условиях санкционного и логистического локаута; увеличение степени конкурентоспособности отечественных товаров; интенсификация структурных экономических изменений - от федерального до регионального уровня. Все выше обозначенные факторы диктуют необходимость расширения, как горизонтов планирования, так и целей развития Российской Федерации, как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе, а также разработку способов, посредством которых данные результаты будут достигаться.
Можно представить, что реализация целевого программирования, в частности на муниципальном уровне, может стать в большинстве своем тем действенным механизмом, который будет способствовать выполнению данных задач, поскольку позволит стимулировать решение проблем, опосредованных кризисными явлениями. Следует отметить, что органы местного самоуправления в Российской Федерации наделены правом принимать на своём уровне, и в пределах своих полномочий правовые акты. Муниципальные целевые программы являются одним из способов решения насущных проблем, стоящих перед муниципальным образованием. Это могут быть проблемы из различных подсистем жизнедеятельности социума, проживающего на территории отдельно взятого муниципального образования, в частности: экономические, социальные, культурные и др. Актуализирует представленную проблематику исследования тот факт, что именно посредством муниципальных целевых программ можно достаточно эффективно решать целый ряд накопившихся перед муниципальным образованием задач, поскольку они служат удобным инструментом управления инвестициями в социально-экономическое развитие городских и сельских муниципальных образований.
Объект исследования – муниципальные целевые программы.
Предмет исследования – проблемы реализации муниципальных целевых программ.
Цель исследования – определить проблемы реализации целевых программ в управлении муниципальной службой г. Перми и разработать предложения по их решению.
Задачи исследования:
- представить понятие и нормативно-правовую базу муниципальных целевых программ;
- рассмотреть значение и разработку муниципальных целевых программ;
- охарактеризовать реализацию целевых программ в г. Перми;
- определить проблемы реализации целевых программ и их решение.
Методологическая основа исследования. В качестве методов исследования в курсовой работе выступают методы индукции и дедукции, сводки и группировки данных, табличный и графический.
Информационная база исследования включает нормативно-правовые акты по разработке и реализации муниципальных целевых программ, периодические издания по указанной тематике, материалы сети интернет.
Структура работы состоит из введения двух глав, заключения, списка использованных источников. Во введении представлены актуальность, цель, задачи, объект и предмет исследования. В первой главе раскрыты теоретические аспекты целевых муниципальных программ. Во второй главе представлена характеристика реализации целевых программ в г. Перми, их проблемы и их решение. В заключении представлены выводы по проделанной работе.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. №145-ФЗ (в ред. от 14.07.2022 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/.
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ (в ред. от 30.12.2021) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/.
4. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 г. №210-ФЗ (в ред. от 30.12.2021 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/.
5. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.06.2014 г. №172-ФЗ (в ред. от 31.07.2020 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/.
6. О Методических рекомендациях по составлению и исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на основе государственных (муниципальных) программ: Письмо Минфина России от 30.09.2014 г. № 09-05-05/48843 // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/456001008.
7. Антонова Д.А. Совершенствование условий для реализации целевых программ на муниципальном уровне // Современная экономика: проблемы, пути решения, перспективы: сборник научных трудов. – Самара: ИБЦ Самарского ГАУ, 2022. – С.164-168.
8. Задорожная О.В., Рычковская Д.Н. Функциональные возможности целевых среднесрочных программ в социально-экономическом развитии муниципального образования // Экономика и управление в современных условиях: проблемы и перспективы: сборник научных трудов. – Майкоп: Адыгейский государственный университет, 2021. – С.13-19.
9. Захарчук С.Д., Костюков А.В. Теоретические и нормативные правовые подходы к определению содержания муниципальных программ // Вестник Уральского института экономики, управления и права. – 2022. - №1. – С.25-38.
10. Зелинская М.В. Контроль и надзор в системе государственного и муниципального управления. – Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, 2020. – 90с.
11. Зелинская М.В., Гаврилюк У.А. Муниципальные целевые программы: цели и разработка // Теория и практика эффективности государственного и муниципального управления: сборник научных статей. – Курск: ЮЗГУ, 2022. – С.185-187.
12. Кузьменко О.В. Актуальные проблемы применения программного метода распределения муниципального бюджета [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://elibrary.ru/contents.asp?id=34530306.
13. Максименко К.А. Совершенствование предоставления государственных муниципальных услуг: программный подход // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2022. - №3-2. – С.9-11.
14. Миронова А.А. Муниципальные программы: особенности разработки и реализации (на примере г. Саратова) // Развитие цифровой экономики в условиях новой реальности: сборник научных статей по итогам Международной науч.-практ. студенческой конференции. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2020. – С.120-122.
15. Неспанова И.В., Дракина В.В. Современные проблемы реализации муниципальных целевых программ // Управление социально-экономическим развитие: инновационный и стратегический подходы: сборник научных трудов Национальной науч.-практ. конференции. – Гатчина: ГИЭФПиТ, 2020. – С.27-30.
16. Официальный сайт Контрольно-счетной палаты г. Перми [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ksp-perm.ru.
17. Официальный сайт Муниципального образования город Пермь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gorodperm.ru.
18. Попов С.А., Иванов Д.А. Теоретико-методологические подходы к пониманию и структуре муниципальных целевых программ // Конкурс лучших студенческих работ: сборник статей. – Пенза: Наука и Просвещение, 2022. – С.280-282.
19. Попов С.А., Шаварина О.А. Опыт формирования и реализации муниципальных целевых программ и проектов // Научное обозрение: сборник статей. – Пенза: Наука и Просвещение, 2021. – С.345-347.
20. Пэнюй Я. Разработка и управление общественными (муниципальными) целевыми проектами и программами // Современные проблемы развития экономики России и Китая: материалы междун. науч.-практ. конференции. – Благовещенск: Амурский государственный университет, 2022. – С.12-17.
21. Становихина А.М. Муниципальная программа как инструмент прогрессивного преобразования // Молодой ученый. - 2017. - № 36 (170). - С. 49-51.
22. Цели SMART // Интеллектуальный клуб 4brain.ru [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://4brain.ru/blog/цели-smart/.
23. Шабалина Т.А. Муниципальные программы в развитии территорий как элемент программно-целевого метода управления // Московский экономический журнал. – 2021. - №10. – С.48-51.
24. Шашина Н.С., Ходырев В.В. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. – СПб.: ЦНИТ «Астерион», 2017. – 156с.
