Суверенитет государства

Государственный суверенитет является первичной категорией государ-ственного права. Понятие «государственное управление» и другие государ-ственно-правовые понятия выполняют служебную и подчиненную роль. В си-стеме этих дефиниций категория «государственный суверенитет» является, с одной стороны, правообразующей, а с другой стороны, получает нормативно-содержательное наполнение и соответствующее оформление. С этой точки зрения исследование суверенной национальной государственности как це-лостного и структурированного явления актуализируется на каждом этапе общественной эволюции, отличающемся индивидуальными особенностями.
Актуальность темы исследования также обусловлена следующими ос-новными причинами.
Во-первых, на сегодняшний день, в связи с трансформацией политико-правового устройства мирового порядка и появлением новых глобальных вы-зовов, многие государства находятся под угрозой потери суверенитета и тер-риториальной целостности. Российская Федерация как страна, занимающая 1/9 поверхности земной суши и являющаяся одним из влиятельных центров современного мира, не может оставаться в стороне от происходящих измене-ний и должна предпринимать соответствующие меры по обеспечению нацио-нальных интересов.
Во-вторых, Россия за всю свою многовековую историю не раз находи-лась на грани потери своей государственности, что заставляет задуматься о создании эффективных политико-правовых механизмов защиты суверенитета и территориальной целостности. Существенную роль в этом вопросе сыграла принятая в 1993 году Конституции РФ, которая предусмотрела определенные гарантии по обеспечению принципов суверенитета и территориальной целост-ности и заложила фундамент для иных правовых актов в этой области.
В-третьих, сформировавшаяся российская модель федеративных отно-шений сохраняет все еще немало вызовов для государственного суверенитета и целостности страны, большинство из которых связаны с наследием 1990-ых годов, необходимостью совершенствования нормативно-правовой базы, регу-лирующей отношения между центральной властью и субъектами Федерации.
Государственный суверенитет является одной из основ конституцион-ного строя любой страны. Суверенитет – один из существенных признаков государства, его возможность полноправно осуществлять внутри- и внешне-политические дела страны и не допускать вмешательства в свою деятельность иностранных государств и других внутригосударственных сил (организаций). В качестве неотъемлемых юридических свойств суверенитета выделяются единство, верховенство, независимость государственной власти.
Существующая практика и двойные стандарты не позволяют единооб-разно толковать понятие государственного суверенитета. Поэтому проблему государственного суверенитета нужно изучать с учетом современной между-народной практики.
Актуальность тему обусловлена и тем, что в современных условиях глобализации незыблемость суверенитета государ¬ства ставится под вопрос, и это вызывает потребность в тщательном ана¬лизе и оценке феномена суверени-тета.
Цель курсовой работы – рассмотреть современные взгляды и подходы к государственному суверенитету.
Задачи курсовой работы:
- отразить государственный суверенитет как один важнейших признаков государства;
- раскрыть основные направления, способы осуществления государ-ственного суверенитета РФ;
- проанализировать формы защиты государственного суверенитета.
Объект исследования – общественные отношения в сфере функциони-рования суверенных государств.
Предмет исследования включает общие закономерности, понятия, принципы, цели установления и функциони¬рования суверенного государства.
В работе использованы общепризнан¬ные методы познания, а также частнонаучные особые методики: формально-юридическая, сравнительно-правовая и др.
Правовую основу данной работы составляют Конституция РФ, феде-ральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента РФ и Правительства РФ, международные документы, а также постановления и определения Конституционного Суда РФ.
Структура курсовой работы включает в себя: введение, основную часть, состоящую из двух глав, заключение и список использованной литературы.

Глава 1. Понятие и сущность государственного суверенитета

1.1 Правовая природа государственного суверенитета


Будучи неотъемлемым признаком (атрибутом) государства, суверенитет представляет собой системно связанную совокупность органически присущих государственной власти свойств верховенства, самостоятельности и незави-симости, единства и полноты . Только в совокупности этих свойств государ-ственная власть способна реализовать свой потенциал и свое предназначение. Основное же предназначение государственной власти – служение народу во имя общего блага.
Система свойств суверенной государственной власти не является ли-нейной. Свойство верховенства, рассматриваемое как высший авторитет, яв-ляется наиболее общим (родовым). Видами этого рода выступают единство и полнота государственной власти, ее независимость и самостоятельность от какой-либо другой власти. Видовые свойства власти суть необходимые и до-статочные характеристики высшего государственного властного авторитета.
В суверенном государстве высший авторитет может быть только еди-ным и единственным (эксклюзивным). Две суверенные власти с высшим авто-ритетом не могут одновременно существовать и функционировать в одной стране. «Это нелепость вроде квадратуры круга» . И если подобная «неле-пость» в переходный период жизни общества все-таки возникает, то одна из властей неизбежно сходит на нет (абсолютный эксклюзив). Поэтому не слу-чайно двоевластие в России, возникшее в 1917 г., В.И. Ленин характеризовал как явление временное, преходящее, вызванное к жизни исключительными и неповторимыми обстоятельствами . Действительно, все политические оппо-ненты большевиков очень быстро исчезли из публично-властного простран-ства. Был возможен и другой исход – признание политическими конкурента-ми доминирующего положения правящей группы, ее руководящей роли. Это произошло в социалистических странах Восточной Европы в 1945–1989 гг. (эксклюзив средней жесткости).
В странах западной демократии единая государственная власть принад-лежит народу, а осуществляют эту власть во всей ее полноте парламентские политические партии, победившие на выборах. Партии, проигравшие выборы, не исчезают из политического пространства, а уходят в конструктивную оп-позицию и ждут «своего часа». Это своего рода «челночная» структура демо-кратической власти, высший авторитет которой в его функционале вручается то одним, то другим политическим партиям в зависимости от степени их электоральной легитимности (мягкий эксклюзив).
Исходя из изложенного следует признать, что трехуровневая эксклю-зивность государственно-властного авторитета (абсолютный, средний, мяг-кий) основана на множественности способов организации и осуществления власти. Такой организационно-функциональный полицентризм институирует-ся в различных формах государственного правления. При этом одним из ос-новных начал системно-организованной власти традиционно признается «раз-деление властей». «Разделение» не означает ликвидацию свойства единства и полноты суверенной государственной власти.
«Разделение» суть распределение бремени осуществления власти между ее специализированными и аффилированными «ветвями» и «субветвями» (за-конодателями, исполнителями, судьями и др.). «Ветвистость» функционала единого древа государственной власти с ее высшим авторитетом на деле предстает как разделение труда между уполномоченными органами . В пре-делах