Правовое регулирование социальной поддержки граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф.

В 2022 г. исполнилось 36 лет с момента страшной аварии, которая произошла на Чернобыльской АЭС. Социальная поддержка граждан, которые пострадали в такой техногенной катастрофе продолжает оставаться существенной частью социальных обязательств нашего государства. Не смотря на столь большой срок, который прошел со дня аварии, до сих пор в этой области остаются проблемы, в том числе включая и изменение правовой базы, а также трудности, которые возникли в связи с распадом СССР в 1991 г. и созданием новой российской правовой базы.
Аварии на атомных электростанциях выступали предметом исследования разнообразных ученых, среди которых можно назвать правоведов, экономистов, химиков, ядерщиков и многих других. На сегодняшний день эта тема не потеряла свою актуальность, так как количество аварий на промышленных объектах имеет тенденцию к росту. Последствиями подобных аварий выступают причинение вреда жизни и здоровью граждан, имуществу юридических и физических лиц, а также самому государству и окружающей среде.
Одна из основных серьезных аварий в мире произошла на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г. Она обнажила имеющиеся пробелы в вопросах ядерной безопасности, в системе срочных мер по ликвидации аварии, а также в ответственности по компенсации имеющегося ядерного ущерба.
Теоретические источники темы исследования в сфере социальной помощи населению включают множество работ российских ученых-правоведов: В.В. Витрянского, И. В. Гайдыма, Н.А. Ивановой, Г.А. Кутьиной, Т.И. Лысенко, Д.А. Медведева, С.А. Сторчак, Е.А. Суханова, М.М. Тихомиров а, О.А. Чаусской, О.И. Чистякова и др. При этом эволюция социально-экономических отношений обусловлена адекватным развитием системы организационно-правового регулирования, которое невозможно без проведения научных исследований и разработок в рассматриваемой сфере видов социальной помощи населению.
Объектом исследования в курсовой работе являются общественные отношения, складывающиеся в связи с установлением и реализацией видов социальной помощи граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф;
Предмет курсовой работы составляют нормативные правовые акты, регулирующие социальную поддержку граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф.
Целью курсовой работы является изучение особенностей правового регулирования граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф в Российской Федерации.
Для реализации обозначенной цели решались следующие задачи:
- дать понятие социальной поддержки;
- выделить гарантии социальной поддержки граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф ;
- обозначить льготы вдовам и другим родственникам граждан, которые пострадали в результате радиационных и техногенных катастроф;
- рассмотреть льготы гражданам, пострадавшим в аварии на производственном объединении «Маяк»;
- дать понятие пенсионного обеспечения граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;
- рассмотреть условия и размер пенсионного обеспечения граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей.
Теоретическая и практическая значимость исследования в возможности использования основных его положений в процессе изучения обучающимися курсов «Право социального обеспечения», «Социальное право» и ряда других учебных дисциплин.
Методологические основы курсовой работы включают общенаучные методы: системного анализа, индукции и дедукции, сравнения и аналогии, а также метод обобщений и др.
Структура работы включает в себя введение, основную часть (включающая три главы), заключение и список использованных источников.

 
ГЛАВА 1 МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ РАДИАЦИОННЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ КАТАСТРОФ
1.1 Понятие социальной поддержки

В современном мире все большую популярность приобретает такое понятие, как социальная поддержка населения.
Понятие социальной поддержки не раз было предметом научных исследований .
Это составное понятие из таких слов как «социальная» и «поддержка». Где под понятием «социальная» следует понимать все, что прямо связано с жизнью самого общества, все, что устанавливает взаимоотношения сторон общественной жизни (к примеру, личности и социальной группы, либо личности и самого общества). А «поддержка» определяется, главным образом тем, чтобы не позволить сформироваться отрицательным событиям.
Таким образом, под социальной поддержкой необходимо подразумевать сформировавшуюся систему мер, направленных на предупреждение возможных социально-рисковых ситуаций, а также возможности смягчить и ликвидировать отрицательные последствия.
В юридической науке социальную поддержку населению необходимо представлять как систему сложившихся общественных отношений по формированию и обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности общества, в том числе включая сюда и меры социального, экономического и юридического характера, сформированные государством с намерением поддержки населения, которое нуждается в социальной помощи . Социальная поддержка населения является главным понятием права социального обеспечения, и существенным определением социального права, находящегося в одной параллели с частным и публичным правом.
В общем смысле социальная поддержка содержит как социальную помощь, так и медицинскую помощь, образование, занятость, охрану труда, предоставление некоторых видов социального обеспечения, предоставление образовательных услуг, регламентирование минимального размера оплаты труда, государственный контроль за ценами, налогообложение и прочее. Исходя из этого, правильно высказался по этому поводу правовед М.Ю. Федорова о том, что социальная поддержка «представляется как система мер, которые нацелены на предупреждение социально-рисковых ситуаций, а также ликвидацию, компенсацию либо минимизацию их результатов с помощью стабилизации и повышения уровня жизни в целях свободного становления человека, а также обеспечения его достоинства и независимости» .
Социальная поддержка граждан приобрела конституционное закрепление в п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. . В ст. 7 Конституции РФ в общих чертах представлено само содержание социальной помощи. К ней можно отнести: охрану труда, охрану здоровья, гарантированную оплату труда, государственную поддержку материнства, отцовства и детства, а также инвалидов и пожилых граждан; систему социальных служб, государственные пенсии, пособия и прочее. Данные нормы получили развитие в ряде статей Конституции: вознаграждение за труд, защита от безработицы (ст. 37), государственная защита материнства, детства и семьи (ст. 38) и т.д.
Таким образом, Конституция РФ закрепляет нормы о том, что наше государство выступает социальным государством, целью политикой является формирование условий, обеспечивающих как достойную жизнь, так и свободное становление личности.