Право и Правотворчество

Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что правотворческая деятельность является одним из главных источников формирования правил жизни общества и государства. Федеральный парламентский законопроектный процесс, будучи видом законодательного, а шире - правотворческого процесса, есть нормативно установленный порядок осуществления законодательной деятельности палат Федерального Собрания РФ, иных субъектов, направленной на установление и корректировку законодательной системы страны путем разработки и принятия законов федерального уровня.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением правотворчества.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, регламентирующие правотворческую деятельность, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме исследования.
Целью данного исследования ставится комплексное изучение принципов права и правотворчества.
Задачами работы является:
• рассмотреть принципы права;
• исследовать характеристику правотворчества;
• проанализировать принципы правотворчества;
• изучить стадии правотворчества.
Теоретическую основу данного исследования составили работы таких авторов как: Авакьян С.А., Колюшин Е.И., Лукьянов А.И., Гранкин И.В., Витрук Н.В., Марченко М.Н., Иванников И.А., Оксамытный В.В., Сырых В.М, Краснов Ю.К., Надвикова В.В., Шкатулла В.И. и других.
Нормативно-правовой основой данной работы являются Конституция Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты.
Работа состоит из введения, двух глав, библиографического списка и заключения.
1. Принципы права и понятие правотворчества
1.1. Принципы права
Под правом понимают систему норм, выраженных в законах, иных признаваемых государством источниках и являющихся общеобязательным нормативно-государственным критерием правомерно-дозволенного (а также запрещенного и предписанного) поведения.
В правовой науке принцип, как правило, определяется в качестве теоретического обобщения наиболее существенного, типичного, составляющего основу какой-либо отрасли знания. В современной теории права принцип права определяется как «комплекс основополагающих идей», «своеобразная несущая конструкция, на которой покоятся и реализуются не только его нормы, институты или отрасли, но и вся его система», «руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе» и т.п.
Некоторые ученые высказывают мнение о том, что принцип права должен иметь не только идейное содержание, но и нормативное закрепление. Другие считают, что принципы права представляют собой непосредственно действующие и регулирующие общественные отношения независимо от их закрепления в правовых нормах.
С.Н. Братусь считал, что «основные принципы какой-либо отрасли права мы должны обнаружить в самих нормах, составляющих в совокупности данную отрасль, но если они там прямо не сформулированы, то они должны быть обнаружены из общего смысла правовых норм». Аналогичного мнения придерживаются в настоящее время другие ученые.
Принципы права - это общие начала, основные, базовые положения права. В принципах находит свое выражение сущность права, проявляются закономерности его развития.
Принципы права представляют собой правовые нормы наиболее общего характера. На базе принципов как исходных, фундаментальных положений строится вся система права. С их помощью достигается устойчивая связь между отдельными правовыми нормами, правовыми институтами и отраслями права.
Принципы играют роль системообразующего фактора в праве. Они обеспечивают единообразие в формировании правовых норм и их применении. Иными словами, они служат правовыми ориентирами («маячками») как для правотворчества, так и для правоприменительной и правоохранительной деятельности.
Особо следует отметить значение принципов для устранения пробелов права. С их помощью суды и иные правоприменительные органы могут решить конкретное юридическое дело даже при отсутствии соответствующей правовой нормы. Принципы права кладутся в основание решения по конкретному юридическому делу при использовании аналогии права.
Принципы выводятся из смысла правовых предписаний либо непосредственно сформулированы в правовых нормах (такие нормы называются нормами-принципами). Нормы-принципы содержатся обычно в конституциях или отраслеобразующих законах (кодексах и т.д.).
Д.В. Грибанов, отметил, что принципам права свойственны такие характеристики (качества), как гуманизм, императивность, универсальность, признание основных прав и свобод человека и гражданина.
В литературе проводятся различные классификации принципов права. Например, А.С. Пиголкин и Ю.А. Дмитриев выделяют общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы права.
Принципы права могут быть общеправовыми, то есть распространяться на всю сферу права, все его отрасли, а могут покрывать лишь отдельные отрасли (межотраслевые) или одну конкретную отрасль (отраслевые принципы) и даже подотрасль права (подотраслевые принципы, которые существуют, например, в налоговом и бюджетном праве). К числу общих начал права (общеправовых принципов) относятся: приоритет прав и свобод человека и гражданина и возможность их ограничения только законом; социальная справедливость; равноправие; гуманизм; единство прав и обязанностей; законность; демократизм; федерализм; сочетание убеждения и принуждения.
Таким образом, принципы права, являясь правовыми идеями и отражая существующий социально-экономический и политический строй в стране, могут быть сформулированы не только в законе, но и в иных источниках права, в том числе обычаях, а также могут выводиться из общего смысла источников права, как правило, правоприменительными органами.
Общие принципы права наиболее полно отражаются в нормах международного права. Они представляют собой отправные исходные начала мировой правовой системы.
Принципы права обладают свойствами неопределенности и получают свою дальнейшую трансформацию в нормах права, т.е. правилах поведения, которые носят конкретный, формально-определенный характер.
Принципы права выступают своеобразным "мостиком" между социальными притязаниями и нормой права.
Принципы права изложены в основных нормативно-правовых актах.
Конкретизация принципов права и формирования прообраза юридической нормы происходит в результате деятельности высших судебных органов власти, Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ. В результате деятельности данных органов вырабатываются правоположения, устраняющие правовую неопределенность в праве, конкретизирующие правовые принципы.