Государственная демографическая политика: анализ и эффективность

ВВЕДЕНИЕ

Существование любого государства невозможно без сохранения населения, так как недостаток населения ослабляет потенциал страны в обеспечении её развития и безопасности.
Сокращение численности населения, ставшее устойчивой тенденцией в России, вызывает серьезную озабоченность и побуждает к поиску путей сохранения народа.
О важности демографических характеристик в жизни общества говорит тот факт, что они являются необходимыми индикаторами социально-экономического благополучия.
В России развитие демографической сферы является важнейшим направлением внутренней политики государства, обеспечения благополучия и всестороннего развития граждан.
Основные направления регулирования демографической сферы включают регулирование рынка труда, обеспечение занятости; производство и распределение общественных благ социального характера (здравоохранение, образование), оказание социальной помощи малообеспеченным; обеспечение деятельности институтов обязательного страхования .
В последние годы отмечается много позитивных изменений в сфере народонаселения. Вместе с тем усиление дифференциации населения по доходам, повышение пенсионного возраста, снижение доступности и качества бесплатной медицинской помощи обусловливают необходимость повышения эффективности государственного регулирования данной сферы.
Введение западных санкций только усиливают актуальность изучения данной проблематики.
Различным аспектам демографической политики посвящены работы таких отечественных авторов, как: А.Г. Аганбегян, Е.И. Андреева, В.Г Глушкова, Ю.А., А.В. Половёва, А.В. Саблукова, Б.А. Райзберга и др.
Тем не менее, в научных публикациях теоретические и организационно-методические вопросы государственного регулирования социальной сферы на уровне регионов освещаются недостаточно освещенными.
В связи с вышесказанным тема работы является актуальной.
Цель – определить тенденции и выявить проблемы в демографической политике России.
В рамках поставленной цели ставились задачи:
- определить понятие демографической политики;
- рассмотреть демографическую политику России на современном этапе
- изучить показатели, характеризующие демографическую политику;
- проанализировать демографические показатели России;
- выявить проблемы государственной демографической политики в России.
Объект исследования – демографическая сфера Российской Федерации.
Предмет исследования – государственная демографическая политика.
Теоретической, методической, информационной основой для написания работы послужили труды отечественных ученых, данные периодической печати, источники Интернет, данные официального сайта Федеральной службы государственной статистики.
В качестве методов исследования в работе применялись общенаучные методы: сравнения, анализа, а также экономико-статистические методы: наблюдения, группировки, исчисления абсолютных и относительных показателей, наглядного отображения информации.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.
Во введении обосновывается актуальность исследуемой темы.
В первой главе «Теоретические основы демографической политики» определено понятие «демографическая политика», изучена современная демографическая политика в Российской Федерации, определены показатели, характеризующие демографическую политику.
Во второй главе «Современное состояние демографической политики в РФ» дан анализ демографической политики в России, выявлены проблемы в сфере государственной демографической политики в России.
В заключении приведены выводы, содержащиеся во всех разделах работы.
Список использованной литературы насчитывает 22 наименования, работа включает приложения.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
1.1 Понятие демографической политики

Для понимания современного состояния и тенденций в государственной демографической политике необходимо рассмотреть само понятие «демографическая политика».
Отметим, что в настоящее время в литературе можно встретить различные подходы к определению этого понятия, рассматривая её как часть политики народонаселения или как отдельный вид политики государства .
Различные подходы к определению демографической политики представлены в таблице 1.
Авторы «Энциклопедического словаря» исходят из определения предмета демографии и представляют демографическую политику как «часть социально-экономической политики», при этом она может быть разработана на различных уровнях: федеральном, региональном. Её основным содержанием является воздействие на народонаселения страны.
Не зависимо от широкого или узкого спектра вопросов демографической политики её объектом является воспроизводство населения.
Субъектом демографической политик выступают органы государственной власти на различных уровнях.
Для реализации демографической политики в системе органов исполнительной власти могут быть созданы соответствующие специализированные структуры (министерства, комитеты и др.) .
В структуре государственной демографической политики выделяют следующие основы:
- организационную, т.е. совокупность органов власти и негосударственных институтов;
- нормативно-правовую;
- экономическую, т.е. объем финансовых ресурсов, выделяемых государством для реализации демографической политики;
- управленческую – совокупность мер, инструментов, механизмов;
- идеологическую, т.е. систему ценностей .
Демографическая политика, как и любая другая политика государства, включает в себя цель, принципы и меры.
В «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» определено, что демографическая политика направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, повышение рождаемости, осуществление регулирования внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и на этой основе – улучшение демографической ситуации в стране.
К принципам демографической политики относят:
- принцип свободы выбора;
- принцип общественного договора;
- принцип единства целей на всех уровнях;
- принцип социального участия
Методы демографической политики можно условно разбить на три группы:
1) Экономические (пособия матерям с определенным числом детей, дифференциация налогов в зависимости от размеров семьи и др.);
2) Административно-правовые (законодательные акты, разрешающие или запрещающие производство и использование контрацептивов и других средств ограничения деторождения, определяющие минимальный возраст вступления в брак, преимущества при получении жилой площади и т.д.);
3) Меры социально-психологического воздействия (использование средств массовой информации и пропаганды: печати, радио, телевидения, а также всех видов искусства для регулирования демографических процессов в том направлении, которое обусловливается политическими, правовыми, этническими, философскими взглядами, господствующими в обществе).
Таким образом, по разделу можно сделать вывод.