Государственное управление и местное самоуправление Алтайского края

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В настоящее время формирование эффективного механизма государственного управления заслуживает особого внимания и развития новых направлений его совершенствования. Проблемы оптимизации политико-административного взаимодействия на основе чёткого рассмотрения административной и политической систем государственного управления, которые можно определить как подсистемы в государстве и обществе, носят глобальный характер. Развитие структуры механизмов системы государственного управления в современных условиях является важной задачей государственной политики. Развитие структуры механизма невозможно без научного анализа и обоснования подходов к исследованию аспектов государственного управления. Решение проблем повышения эффективности механизма требует развития системы государственного управления с помощью сущности, принципов и методов государственного управления. В научных исследованиях, посвящённых структуре механизмов государственного управления, предлагаются различные взгляды на определение их сущности и структуры, но отсутствует их систематизация. Актуальна потребность в разработке системного представления о структуре механизмов государственного управления в условиях современных реалий.
Особенности местного самоуправления, как правило, обусловлены разнообразием геополитических характеристик, природно-климатических условий, спецификой социального и экономического развития, менталитета населения и его духовно-культурными запросами, кадровым потенциалом, политическими и другими факторами.
Актуальность темы заключается в том, что органы местного самоуправления являются важной и законной структурой любого общества, имеющие права и обязанности, деятельность которых направлена на реализацию потребностей населения, причем за любое действия или бездействия со стороны органов наступает юридическая ответственность.
Особенности местного самоуправления, как правило, обусловлены разнообразием геополитических характеристик, природно-климатических условий, спецификой социального и экономического развития, менталитета населения и его духовно-культурными запросами, кадровым потенциалом, политическими и другими факторами. Их исследование представляет не только несомненный научно-теоретический интерес, но и имеет политическое значение, связанное с необходимостью формирования разнообразных моделей местного самоуправления, соответствующих условиям территории и отвечающих интересам региона и государства в целом. Практический аспект состоит в совершенствовании правового регулирования особенностей местного самоуправления и разработке рекомендаций по оптимизации его научного моделирования. Как представляется, решение задач теоретического и политико-практического характера требует, во-первых, рассмотрения модели местного самоуправления одновременно как теоретической проблемы, правового института, закрепленного в российском законодательстве, и политико-правового явления, реализованного в отдельных муниципальных образованиях (такой подход обусловил структуру исследования); во-вторых, системного изучения модели местного самоуправления – как единства общего и особенного.
Объект исследования — Алтайский край.
Предмет исследования — полномочия местного самоуправления Алтайского края
Цель работы — изучить предметы ведения и полномочия местного самоуправления Алтайского края. В связи с поставленной целью в работе определены следующие задачи:
 представить характеристику системы государственного управления Алтайского края;
 провести обзор системы и полномочий органов исполнительной власти Алтайского края;
 дать характеристику организации местного самоуправления в Алтайском крае;
 проанализировать территориальную организацию местного самоуправления в Алтайского края;
 изучить характеристику модели организации местного самоуправления в Алтайском крае;
 провести анализ организационной структуры и результатов деятельности администрации Алтайского края.
Структурно курсовая работа состоит из введения, основной части, представленной тремя разделами, заключения и списка использованных источников.
 
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
1.1. Характеристика системы государственного управления Алтайского края
В административном отношении Алтайский край разделен на 10 городских округов, 1 муниципальный округ, 58 муниципальных районов. По числу городских округов и муниципальных районов край занимает второе место в России, по числу муниципальных образований поселенческого уровня – четвертое.
В 2021 году законом Алтайского края от 30.04.2021 № 36-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Залесовского района Алтайского края» образован Залесовский муниципальный округ [22].
В 2021 году в Алтайском крае наблюдалось восстановление деловой активности. Принятые Правительством Алтайского края меры по стимулированию хозяйственной деятельности позволили улучшить положение дел по сравнению с 2020 годом в таких сферах как торговля, транспорт, сфера услуг и общественное питание, туризм и в других.
Промышленными предприятиями отгружено продукции и оказано услуг на 578,1 млрд. рублей, что на 35,6 % выше объемов 2020 года. Индекс промышленного производства составил 102,2 % (по России – 105,3 %). Наибольший рост наблюдался в производстве резиновых и пластмассовых изделий – 121,2 %, деревообработке – 111,0 %, производстве машин и оборудования – 119,5 %. Наибольшие инвестиционные вложения осуществлялись в добычу полиметаллических руд, энергетику, производство резиновых и пластмассовых изделий и производство транспортных средств. На эти средства закупалось новое оборудование, осваивался выпуск перспективных видов продукции.
В сельском хозяйстве 2021 год завершен с высокими темпами роста производства – 118,3 %. Собрано почти 5,6 млн. тонн зерна, что на 40,0 % выше уровня 2020 года. В результате по намолоту зерновых в рейтинге регионов России Алтайский край занял 4 место. Сохранены лидирующие позиции по производству яровой пшеницы, гречихи и овса. В 2021 году валовой сбор масличных культур составил 1,6 млн. тонн.
Это позволило увеличить экспорт продукции агропромышленного комплекса до 432 млн. долларов. Экспорт зерновых вырос на 75 %, масложировой продукции - почти на 40 %.