Сущность, значение и основания реабилитации в уголовном судопроизводстве.

Введение

Одним из направлений деятельности государственной власти в правоохранительной сфере признается борьба с преступностью. По этой причине важное значение имеет не только защита конституционных прав и свобод граждан от преступлений, изобличение и наказание лиц, совершивших преступление, но и недопущение нарушений прав и свобод теми органами исполнительной власти, которые непосредственно осуществляют их защиту. Невиновные лица не должны быть осуждены, неправомерное привлечение к уголовно-правовой ответственности, нанесение вреда при осуществлении уголовно-процессуальных действий не должно иметь место.
Работа в правоохранительных органах всегда связана с большим риском и повышенной ответственностью. Однако, как и все люди, работники правоохранительных органов могут ошибаться. Во время уголовного преследования правоохранительные органы еще допускают подобные нарушения законных прав граждан. Не всегда обеспечивается объективность уголовного расследования, надежность доказательственной базы предъявляемых обвинений.
Актуальность темы исследования заключается в том, что строительство в РФ правового государства подразумевает усиление гарантий прав, свобод и интересов граждан. В области уголовного процесса это положение обладает особенным значением, так как расследование и изучение уголовных дел связано с ограничением свободы и неприкосновенности личности, использованием процессуальных мер принуждения, вторжением в частную жизнь граждан.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с реабилитацией в уголовном судопроизводстве.
Предметом исследования являются нормы права, регламентирующие реабилитацию в уголовном судопроизводстве.
Цель данной работы – комплексное исследование сущности, значения и оснований реабилитации в уголовном судопроизводстве.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) рассмотреть историю развития института реабилитации в Российском государстве;
2) изучить понятие реабилитации в уголовном судопроизводстве;
3) определить основания возникновения права на реабилитацию и отказа в реабилитации;
4) изучить порядок возмещения имущественного и морального вреда, восстановления прав реабилитированного;
5) выявить проблемы реабилитации в уголовном процессе.
В процессе исследования применялись диалектический метод научного познания, а также частные научные методы: исторический, формально-нормативный, логический и другие.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.













Глава 1.Общая характеристика реабилитации в уголовном процессе
1.1.История развития института реабилитации в Российском государстве

Вопросы, которые связаны с возмещением ущерба лицам, незаконно привлеченным к преследованию в уголовной сфере, изучались еще с периода древних времен. В законодательстве Афин эпохи Перикла (445-430 годов до нашей эры) было установлено: «Возбуждение уголовного процесса налагало на сторону обвинения особенную ответственность за обоснованность вынесенного обвинения. Он подвергался штрафу в размере тысячи драхм, если при изучении дела на его стороне находилось менее 1/5 части судейских голосов, а в случае если неудачные обвинения повторялись три раза, то обвинитель лишался права возбуждать дела в дальнейшем.
Во Франции в период феодального строя было установлено обязательное постановление приговора обвинительного типа по отношению к обвинителю в том случае, если он не сумел доказать выдвинутого обвинения, тем самым пытаясь оговорить невиновного. «Во время осуждения подлежит наказанию обвиняемый, в случае оправдания наказание, которое грозило обвиняемому, использовать в отношении обвинителя. Он не сумел доказать выдвинутое обвинение, следовательно он сам виновен».
Под реабилитацией в государствах Западной Европы во второй половине 18 столетия и в Российском государстве в 19 веке следовало понимать прекращение в будущем всех юридических лишений, которые связаны с осуждением. Она не обладала обратной силой и была направлена на восстановление правоспособного состояния исправившихся преступников в досрочном порядке, либо же отбывших наказание граждан, однако по истечении установленного срока.
Зарождение института реабилитации в Российском государстве случилось во время правления Петра Великого. Впервые в отечественном законодательстве норма, которая содержала определенные признаки реабилитации (с точки зрения современного определения этого понятия) была установлена в Воинском артикуле 1715 года. В этом положении было указано на восстановление прежнего правового положения военнослужащего, в случае, если его признали невиновным либо прощенным в совершении преступления. Норма о возмещении нанесенного вреда невиновному, в этом нормативно-правовом акте не подлежала изучению.
Во время царствования Петра Великого впервые в отечественном законодательстве был установлен принцип ответственности судей в гражданской сфере, а также высших чиновников по искам лица, которые пострадали от их должностных действий.
В понятие реабилитации отечественные правоведы вкладывали другой смысл, нежели сейчас. Реабилитация была приравнена к таким мерам предупреждения рецидива, как патронат, условное осуждение и освобождение. В случае проведения аналогии с ныне действующим законодательством, то реабилитация по праву времен Петра Великого представляла собой сочетание современных юридических институтов помилования и снятия судимости.
Наравне с институтом реабилитации в отечественном праве существовал и независимый институт «вознаграждения тех, кто невиновно привлекается к уголовному преследованию. Данный институт устанавливал возмещение как морального, так и материального ущерба в отношении невиновных. Одновременно главное внимание была направлено в сторону нормативного регулирования деятельности сотрудников правоохранительных органов, законодатель предпринимал целый ряд нормативных положений, которые регламентировали возмещение вреда, нанесенного гражданину, который незаконно подвергся уголовному преследованию.
На протяжении продолжительного времени законодательство в сфере компенсации морального и материального ущерба необоснованно пострадавшим в области правосудия оставалось несовершенным.
К первым шагам, которые были связаны с государственной ответственностью за причиненный ущерб его должностными лицами, было принятие Закона от 1.05.1900 г., установившего, что расходы, которые связаны с возвратом в предыдущие места жительства направленных в ссылку, признанных беззаконно осужденными, а также их семей, компенсируются за счет казны государства.
В статье 407 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года было предусмотрено, что «Учреждение несет ответственность за вред, причиненный незаконными действиями должностных лиц при несении службы, исключительно в случаях, специально предусмотренных законодательством, если вместе с тем незаконность действий должностных лиц признал соответствующий судебный или административный орган.
В Гражданском кодексе РСФСР 1928 года была предусмотрена статья 407 «а», где было указано: «Учреждение несет ответственность за действия должностных лиц при несении службы, совершенные в рамках собственных полномочий и допущенные по службы упущения, признанные незаконными административным или судебным органом, незаконными или преступными в том случае, если потерпевший сдал имущество (например, деньги), учреждению или должностному лицу во исполнение норм действующего законодательства или судебного решения, основанного на нормах внутреннего трудового распорядка государственного учреждения определенного распоряжения должностного лица .
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, принятый 27 октября 1960 г. и вступивший в законную силу 1 января 1961 г., предусмотрел в ст. 85 положение, согласно которому имущество, изъятое в роли вещественного доказательства, должно было быть возвращено при реабилитации гражданину, а при реализации имущества, владельцу подлежала выплате его стоимость.
7 октября 1977 года была принята Конституция СССР , которая сформировала нормативную основу удовлетворения притязаний граждан по возмещению ущерба. В соответствии с частью 3 статьи 58 Конституции СССР: «Граждане СССР вправе получить компенсацию ущерба, нанесенного неправомерными действиями общественных и государственных организаций, а также должностных лиц при выполнении ими служебных обязанностей».
Принцип реабилитации нашел собственное отражение в статье 53 Конституции Российской Федерации , которая была принята принятой 12 декабря 1993 года, где отмечается, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, нанесенного неправомерными действиями (либо бездействием) государственных органов власти либо их должностных лиц.
Учитывая вышеизложенное, можно выделить четыре главных этапа формирования и развития института реабилитации в России.
Первый этап – зарождение института в начале 18 века, когда впервые в отечественном законодательстве появляется положение, включающее отдельные признаки реабилитации невиновных лиц в Артикуле воинском от 26 апреля 1715 года, и период 18 - начало 20 века, когда реабилитация представляла из себя сочетание современных юридических институтов помилования и снятия судимости, наравне с развивающимся независимым институтом «вознаграждения невинно к суду уголовному привлекаемых». Отличительной особенностью данного этапа формирования института реабилитации в России признается отсутствие стремления государства брать на себя ответственность по компенсации ущерба, нанесенного его органами и должностными лицами.
Второй этап развития института реабилитации приходится на время существования социалистического строя на территории нашей страны, начиная с октября 1917 г. и до начала 80-х годов.
Третий этап развития института реабилитации имеет собственным началом принятие Указа и Положения от 18 мая 1981 г., с дальнейшим внесением преобразований в нормы гражданского и уголовно-процессуального законодательства СССР, провозгласившие государство субъектом ответственности за ущерб, нанесенный неправомерным уголовным преследованием.
Четвертый этап – современный период формирования института реабилитации. Его начало непосредственно связано с принятием Конституции РФ 1993 г., где был предусмотрен принцип ответственности государства за вред, нанесенный неправомерными действиями (либо бездействием) государственных органов власти либо их должностных лиц, а также закрепление базовых норм института реабилитации лиц, необоснованно либо неправомерно подвергнутых уголовному преследованию.