Понятие и виды гарантий и компенсаций:общая характеристика

ВВЕДЕНИЕ

Возникновение новых тенденций трудовой деятельности, повышение интеллектуальной и творческой составляющей знания, необходимость постоянного повышения уровня квалификации работников требуют детального изучения происходящих процессов, закрепления их в нормативных документах и выработки соответствующей правоприменительной практики. Эффективность регулирования трудовых правоотношений и вектор их развития в современных условиях обусловлены свойствами того ценностного фонда, на котором основываются разнообразные субъекты нормотворчества при разработке и принятии отдельных правил и нормативных актов в области трудового права.
Трудовой кодекс РФ действует на территории России уже более 18 лет, такой срок достаточен для того, чтобы рассуждать об преимуществах и недостатках данного правового акта. Трудовой кодекс в соответствии с законодательством имеет приоритетное значение в случае возникновения разногласий с иными федеральными законами. В случаях, если нормы нового федерального закона противоречат нормам, содержащимся в трудовом кодексе, принятие такого акта становится возможным только при внесении определенных изменений в ТК РФ.
В соответствии со ст. 1 ТК РФ: «Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по: организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя...» .
Стоит отметить, что большое влияние на улучшение и совершенствование современного трудового кодекса имеют нормы международных актов и договоров. Например, декларация Международной организации труда, принятая 18 июня 1998 года, закрепляет следующие основополагающие принципы:
1. «свобода ассоциации и реальное признание права на ведение коллективных переговоров;
2. упразднение всех форм принудительного и обязательного труда;
3. реальное запрещение детского труда;
4. недопущение дискриминации в области труда и занятий» 38.
Рассматривая ТК РФ с точки зрения юридической техники, можно сделать вывод о том, что он является одним из самых совершенных кодифицированных актов в стране, уступая разве что ГК РФ. Этому свидетельствует лаконичное, систематизированное изложение текста, позволяющее верно трактовать содержащие в кодексе понятия.
Мы не можем не обратить внимание на тот факт, что в рамках действия ТК РФ все еще существуют проблемы, которые так и не получили своего решения . Во-первых, в ТК РФ нет единой системы гарантий и компенсаций. Несмотря на то, что фактически они существуют, выявить их единую систему в рамках кодекса довольно проблематично. Обусловлено это тем, что хотя и в разделе VII вроде как представлена система гарантий и компенсаций, однако она является неполной, и отдельные гарантии и компенсации закреплены в иных нормативных правовых актах, отличных от ТК РФ. Таким образом, возникает вполне закономерный вопрос – возможно ли отразить в ТК РФ единую систему гарантий и компенсаций, чтобы правоприменителям не пришлось обращаться к текстам иных нормативных правовых актов? На наш взгляд, это довольно проблематично. Дело в том, что необходимо понимать, что ТК РФ закрепляет общие положения, касающиеся гарантий и компенсаций, которые регламентируют порядок их предоставления отдельным категориям работников. Однако специфических условий, в которых может осуществляться трудовая деятельность фактически так много, что вряд ли все гарантии могут быть отражены в ТК РФ.
Целью данной работы является рассмотрение понятия и видов гарантий и компенсаций.
Задачи:
- описать понятие гарантий и компенсаций;
- рассмотреть виды гарантий и компенсаций;
- изучить случаи предоставления гарантий и компенсаций, в случае совмещения работы и учебы;
- рассмотреть гарантии и компенсации несовершеннолетним работникам.
Объект исследования – гарантии и компенсации работникам. Предмет исследования - гарантий и компенсаций, в случае совмещения работы и учебы;
гарантии и компенсации несовершеннолетним работникам.

1 Общие положения гарантий и компенсаций

1.1 Понятие гарантий и компенсаций
В трудовом законодательстве Российской Федерации закрепляются основные гарантии и компенсации, которые предоставляются работникам, являющиеся мерой защиты прав работников. Они разрабатываются для того, чтобы предоставить более благоприятные условия труда, реализовывать защиту законных прав и интересов работников и работодателей, и соответственно установить основные гарантии трудовых прав граждан.
Кодекс законов о труде 1922 г. определял минимум трудовых гарантий и предусматривал лишь возможность их увеличения в коллективных договорах.
Гарантии и компенсации относятся в основном к институту заработной платы, а остальные к институтам трудового договора и времени отдыха. Так как субъективное право работника нельзя отделить от его гарантий, то совершенно логично, что некоторые рассматриваются трудовым договором, а целевые учебные отпуска временем отдыха. Исходя из этого, можно сделать вывод, что институт гарантий и компенсаций не является самостоятельным.
На тему гарантий и компенсаций высказывают свое мнение многие ученые-теоретики и выдвигают свои определения касающиеся понятия «гарантий».
Гарантии трудовых прав - средства и способы, которые предусмотрены правовыми нормами, с ними обеспечивается беспрепятственное вступление в трудовые и связанные с ними иные правоотношения, а также дальнейшее осуществление трудовых прав, предоставленных рабочим и служащим трудовым законодательством .
Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, а именно ст. 164, под гарантиями понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Для того, чтобы конкретно определить, что представляют собой гарантии необходимо рассмотреть отдельно понятие средства, способы и условия. Под средствами понимается то, с помощью чего мы достигаем наших целей.
Правовые средства - объективированные субстанциональные правовые явления, обладающие фиксированными свойствами, использование которых приводит в действие силу (энергию) права и благодаря этому способствует наступлению реального, фактического социально-экономического результата, дает нужный эффект в социальной жизни .
Средство - это непосредственно приём и предмет, а способ - это только предмет. Отсюда следует, что любой способ можно считать, как средство, однако не всякое средство может быть способом. Таким образом порядок рассмотрения трудовых споров является средством и способом, которое обеспечивает восстановление трудовых прав работников, а санкция за нарушение нормы о труде является средством, которое непосредственно обеспечивает осуществление трудовых прав.
Под способом же понимается действие или же система действий, которые применяются при исполнении какой-либо работы, а также при осуществлении чего-либо. В науке трудового права именно такой позиции и придерживаются.
Термин «условие» имеет различные значения: во-первых, это обстоятельство, от которого что-либо зависит; во-вторых, требование, предъявляемое одной из договаривающихся сторон; в-третьих, это правила, установленные в какой-либо области жизни, деятельности; в-четвертых, обстановка, в которой происходит, осуществляется что-либо; в-пятых, это данные, требования, из которых следует исходить. Также существуют и иные точки зрения о понятии «условия» применительно к гарантиям. И таким образом, условиями, которые характеризуют гарантии в трудовом праве, являются правила, требования, а также определенное соглашение сторон, при выполнении которых обеспечивается реализация права работника.