Сотрудничество стран БРИКС в Арктическом регине: точки роста и перспективы

Введение

Актуальность темы. Сейчас БРИКС представляет из себя активно развивающуюся структуру взаимодействия 5 государств: Бразилии, Рф, Индии, КНР и Южной Африки, и актуализируется значимость разработки новых пунктов повестки дня для взаимодействия государств БРИКС. Одним из таковых направлений полностью может стать сотрудничество государств на Севере
С одной стороны, за прошедшие десятки лет система арктического взаимодействия существенно поменялась: в современной Арктике мы видим различные уровни взаимодействия (двухсторонние и многосторонние отношения) и различные группы субъектов (не только арктические государства, да и неарктические и негосударственные субъекты), что приводит к существенному росту количества участвующих; дозволяет новым игрокам, таким как БРИКС, изучать Арктику как регион собственных интересов и вероятного взаимодействия. С иной стороны, равномерно вопросы, которые связаны с полярными исследовательскими работами и освоением Мирового океана и Арктики, начинают заходить в повестку дня БРИКС.
Естественно, на сегодня идет речь только о предпосылках участия структуры БРИКС в Арктическом взаимодействии, но уже можно найти как степень участия некоторых государств БРИКС на различных уровнях арктического взаимодействия, так и назвать ряд проектов БРИКС, которые соответствуют условиям, в которых они принимают участие.
Можно подчеркнуть, что на сегодня определенные предпосылки и заинтересованность некоторых участвующих БРИКС в формировании арктического направления взаимодействия государств БРИКС уже сделаны. Взаимодействие на Севере может послужить основой в целях выполнения солидарных многосторонних инвестпроектов в разных областях-от энергетики до науки и образования. На этом шаге более многообещающим является взаимодействие государств БРИКС в области устойчивого использования водных ресурсов и обмена опытом в области управления водными ресурсами, так как на данном шаге уже организована площадка сотрудничества членов БРИКС конец. Но, однако на практике институциональной базы для развития арктического направления взаимодействия государств БРИКС недостаточно, есть только некоторые проекты и развиваются двухсторонние связи меж некими государствами (Российской Федерацией, Китайской Народной Республикой и Индией).
Цель исследования заключается в выявлении наиболее перспективных направлений партнёрства стран БРИКС в Арктическом регионе.
Соответственно, нами поставлены следующие задачи:
-рассмотреть основные этапы становления арктического партнёрства и институциональные основы;
-изучить неарктические страны и их интересы в Арктике;
-провести анализ интересов стран БРИКС в рамках арктического сотрудничества;
-проанализировать БРИКС как нового участника арктического сотрудничества.
Объектом работы являются непосредственно страны БРИКС.
Предмет - участие этих государств в контексте арктического сотрудничества.
Методами исследования являются: историко-сравнительный метод, институциональный метод, системный метод, который позволил изучить деятельность каждого государства-члена БРИКС как внутри самой организации, так и за ее пределами; прогностический метод, который раскрывает перспективы развития БРИКС. деятельность каждой страны-члена БРИКС.



Глава 1. Система современного международного сотрудничества в Арктике: общая характеристика

1.1. Основные этапы становления арктического партнёрства и институциональные основы

Арктика сегодня находится в центре мировой политики, столкновения различных точек зрения, требований и проектов. Экскурс в историю помогает лучше понять опыт развития и становления этого макрорегиона планеты, международные отношения здесь и, использовать исторические уроки для современности.
История свидетельствует о том, что на протяжении тысячелетий и столетий люди постепенно проникали в труднодоступные районы Севера и Арктики, на сухопутные территории и в морские воды и захватили их. В конце первого и начале второго тысячелетия нашей эры первые возникающие государственные образования на севере Европы пытаются проникнуть на арктические территории и контролировать жизнедеятельность аборигенов. Развивается простейшая навигация. Миграция на север сопровождается столкновениями, военными конфликтами. Договор 1326 года между Россией (Великим Новгородом) и Норвегией о границе на севере («разграничительная Хартия»), вероятно, является первым межгосударственным документом такого рода в Арктике. Хотя люди постепенно осваивали северные территории, но на протяжении нескольких столетий Арктика считалась местом, не приспособленным для нормальной жизни («мертвая земля», «земля ужасов») [22].
Новое время, эпоха Великих географических открытий привели к тому, что европейская экспансия охватила Север, Арктику. Развиваются мореплавание, судоходство, колонизация арктических районов Европы, Движение за Урал и Сибирь, судоходство к берегам Исландии, Гренландии и Северной Америки. Постепенно Арктика становится все более вовлеченной в сферу человеческой деятельности, развития и международных отношений. Борьба за золото и другие природные богатства, контроль над отдаленными и ничейными территориями нередко приводила к столкновению интересов представителей разных государств, военным конфликтам.
Наполеоновские войны начала XIX века привели к глубоким изменениям в системе международных отношений на севере Европы. Швеция потеряла Финляндию, которая входила в состав России на правах автономии как Великое княжество Финляндское. Дании пришлось расторгнуть союз с Норвегией, где произошла революция, была принята самая демократическая Конституция в Европе того времени, эйдсуолл, и был сформирован ее собственный парламент – Стортинг. Но в то время получить полную автономию Норвегии не удалось, и она была вынуждена вступить в союз со Швецией, который продлился 91 год. Дания и Швеция провозгласили нейтралитет и неприсоединение основой своей внешней политики [3].
В двадцатом веке происходит радикальный сдвиг в восприятии Севера и Арктики. Экзотика и романтика прорыва и познания мест, куда еще не ступала нога человека, сменяется прагматизмом освоения, и уже в начале века в условиях передела мира разворачивается империалистическая экспансия в Арктику с целью захвата и/или контроля территорий острова и рыболовные угодья здесь завязан сложный узел геополитических, правовых и экономических проблем.
Канада, которая все еще была доминионом Великобритании, является пионером в юридическом закреплении полярных владений на Северном полюсе в виде арктического сектора. В европейской Арктике развернулась борьба за архипелаги Новая Земля и Шпицберген, и если за первый России удалось закрепиться, то переговоры и международные конференции по второму к началу Первой мировой войны результатов не дали. Арктические амбиции, наряду с великими державами, также проявляются Норвегией, которая расторгла союз со Швецией в 1905 году и стала независимым государством. Россия объявила свои полярные владения в ноте Министерства иностранных дел в сентябре 1916 года.
Во время Первой мировой войны арктические, и прежде всего европейские, маршруты стали важнейшими стратегическими коммуникациями, связывающими союзников с Антантой, и Германия развернула здесь полномасштабную подводную войну. Несмотря на давление со стороны противоборствующих коалиций, три государства Северной Европы оставались на позициях нейтралитета и неприсоединения. Независимость получили Финляндия и Исландия (в союзе с Данией). В Финляндии и России шли гражданские войны, сопровождавшиеся международными военными интервенциями. В Финляндии верх взяли белые (при поддержке Германии), а в России – красные [13].
Три различных геополитических проекта того времени на европейском Севере провалились. Провал интервенции Антанты на Русском Севере привел к краху планов Великобритании по усилению своей «зоны влияния» в виде Северного региона, республики Беломор и т. д. крах планов по созданию «Великой Финляндии» с включением обширных территорий в состав России привел к тому, что в 1980-х годах была создана "Великая Финляндия". с севера и Северо-Запада России, хотя белофиннам удалось захватить Печенгу в 1920 году и выйти на побережье Северного Ледовитого океана. Эта территория в соответствии с мирным договором с Советской Россией (октябрь 1920 г.) входила в состав Финляндии до 1944 г. Планы создания скандинавской советской республики не были реализованы.
Парижский договор о Шпицбергене (февраль 1920 г.): установление суверенитета Норвегии над Шпицбергеном, и государства-участники договора получили равные права на эксплуатацию его природных ресурсов и территориальных вод. В 1925 году Норвегия объявила Шпицберген частью своей территории, а затем распространила свою юрисдикцию на него и его воды. Россия не участвовала в подписании этого договора. СССР присоединился к нему только в 1935 году, и его попытки пересмотреть статус Шпицбергена в конце и после окончания Второй мировой войны потерпели неудачу.
Межвоенный период характеризовался попытками ряда стран укрепить свои позиции в Арктике, а Канада и СССР приняли отраслевой принцип в законодательных актах и определили свои владения вплоть до Северного полюса. Эти же страны сыграли ведущую роль в масштабном освоении арктических территорий.
Вторая мировая война показала растущую роль Арктики как театра военных действий и канала связи для поставок товаров по ленд-лизу. Эта война, а затем и эпоха» холодной войны " продемонстрировали растущее милитаризованное значение Арктики и ее превращение в один из самых милитаризованных уголков планеты. Ядерное оружие и атомные подводные лодки, в частности, радикально изменили схему возможного военного противостояния. Концепция так называемого» Северного равновесия " отражает неустойчивое равновесие, установившееся в регионе Европейского Севера [30].
С момента подписания 15 сентября 2010 года Договора между Россией и Норвегией о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане вопросы разграничения в Баренцевом регионе и на всей территории Северного Ледовитого океана стали предметом обсуждения; Европейская Арктика не была решена. Это означало, что сотрудничество в беаре, которое до сих пор распространялось в основном на сушу, теперь может распространиться на; прилегающее морское пространство Баренцева моря и западной (европейской) части Северного Ледовитого океана.