Общая характеристика правоотношений по социальному обеспечению.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы исследования «Общая характеристика правоотношений по социальному обеспечению» не вызывает сомнений в силу множества факторов, среди которых можно выделить следующее.
Проблема социальной защищенности населения выступает одной из злободневных проблем отечественного общества начала Третьего тысячелетия. Ее распространение определено форсированным переходом нашей страны к рыночной экономике, социальным расслоением населения на бедных и богатых, резкой социальной поляризацией общества и социальным неравенством.
Государство формирует рынок социальных услуг как одно из основных направлений становления социальной политики. В Государственной программе нашего государства «Социальная поддержка граждан» на 2013-2020 г. было указано, что в период осуществления программы субъектами РФ в границах региональных программ устанавливается осуществление переориентации работы системы органов социальной защиты населения субъектов РФ и муниципальных образований преимущественно на предоставление помощи незащищенным слоям населения.
Тем не менее, на сегодняшний день тяжело оценить истинную результативность установленных мер, и курсовая работа призвана внести вклад в совершенствование этой проблемы.
Теоретические источники темы исследования в сфере правоотношений по социальному обеспечению включают множество работ российских ученых-правоведов: В.В. Витрянского, И. В. Гайдыма, Н.А. Ивановой, Г.А. Кутьиной, Т.И. Лысенко, Д.А. Медведева, С.А. Сторчак, Е.А. Суханова, М.М. Тихомиров а, О.А. Чаусской, О.И. Чистякова и др. При этом эволюция социально-экономических отношений обусловлена адекватным развитием системы организационно-правового регулирования, которое невозможно без проведения научных исследований и разработок в рассматриваемой сфере правоотношений по социальному обеспечению.
Объектом исследования в настоящей курсовой работе являются общественные отношения, складывающиеся в связи с установлением и реализацией правоотношений по социальному обеспечению населения.
Предмет исследования составляют нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения по социальному обеспечению населения.
Целью курсовой работы является изучение общей характеристики правоотношений по социальному обеспечению в Российской Федерации.
Для реализации обозначенной цели решались следующие задачи:
- дать понятие правоотношений по праву социального обеспечения;
- представить виды правоотношений права социального обеспечения;
- обозначить государственную социальную помощь на основании социального контракта;
- выделить государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, доплат к пенсии и денежных выплат;
- указать проблему обеспечения контроля в сфере социального обслуживания граждан;
- рассмотреть актуальные проблемы организационно-правовых форм социальной защиты населения.
Теоретическая и практическая значимость исследования в возможности использования основных его положений в процессе изучения обучающимися курсов «Право социального обеспечения», «Социальное право» и ряда других учебных дисциплин.
Методологические основы курсовой работы включают общенаучные методы: системного анализа, индукции и дедукции, сравнения и аналогии, а также метод обобщений и др.
Структура работы включает в себя введение, основную часть (включающая три главы), заключение и список использованных источников.
 
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО ПРАВУ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1 Понятие правоотношений по праву социального обеспечения

Под правоотношениями по социальному обеспечению следует понимать общественные отношения, которые регламентируются нормами права, появляющиеся между гражданином и государством (его органами), органами местного самоуправления, организациями и работодателями-индивидуальными предпринимателями, по поводу предоставления гражданам как материального, так и других видов обеспечения в случае возникновения социальных рисков.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ [1] каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ, а общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. И если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст. 15 Конституции РФ).
Конвенцией № 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения»[2] (далее - Конвенция) для некоторых ее положений обеспечение предоставляется непосредственно в виде обслуживания либо опосредовано в виде возмещения расходов, понесенных заинтересованным лицом (п. 2 ст. 1 Конвенции).
Согласно Конвенции социальное обеспечение включает в себя медицинское обслуживание (разд. II), а также обеспечение по болезни (разд. III), безработице (разд. IV), старости (разд. V), по материнству (разд. VIII), инвалидности (разд. IX), случаю потери кормильца (разд. X), в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием (разд. VI), а также семейное обеспечение (разд. VII).
Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 03.10.2018 № 349-ФЗ «О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции № 102)»[7], который вступил в силу с 01.01.2019. Конвенция вступила в силу для России 26.02.2020.
Согласно ст. 1 данного Закона Российская Федерация принимает на себя на основании указанной Конвенции обязательства в отношении:
- медицинского обслуживания;
- обеспечения по болезни;
- обеспечения по старости;
- обеспечения в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием;
- обеспечения по материнству;
- обеспечения по инвалидности;
- обеспечения по случаю потери кормильца.
На основании п. 2 ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение в виде государственных пенсий и социальных пособий устанавливается законом.
Правоотношения по социальному обеспечению базируются на комплексе мер по созданию условий для оказания материальной поддержки и помощи гражданам, поддержанию их уровня жизни, отвечающего целям социального государства и установленным в стране и на международном уровне стандартам. Прежде всего, речь идет о системе пособий, выплат и пенсий по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и т.п.[17]