Трудовые споры: понятие, классификация, причины возникновения

ВВЕДЕНИЕ

Правовые институты индивидуальных и коллективных трудовых споров относятся к способам защиты трудовых прав. Однако на современном этапе трудовое законодательство, регулирующее трудовые споры имеет ряд пробелов и коллизий. Сторонам индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также суду приходится сталкиваться с рядом проблем законодательного харак-тера в этой сфере, что в свою очередь затрудняет процесс правосудия.
Нарушение трудовых прав работника со стороны работодателя всё ещё остаётся основной причиной роста трудовых конфликтов между работниками и работодателями. И, несмотря на то, что в современном российском законода-тельстве закреплена нормативная база для регулирования трудо¬вых отношений, вопрос, связанный с правовой регламентацией порядка разрешения индивиду-альных трудовых споров, остаётся актуальным.
Объектом исследования выступают общественные отношения по разреше-нию трудовых споров.
Предметом исследования является современное трудовое законодатель-ство, регулирующее индивидуальные и коллективные трудовые споры.
Целью курсовой работы является комплексный анализ трудовых споров, их понятия, классификации и причин возникновения.
Для разрешения поставленной передо мной цели мной будут выполнены следующие задачи:
- проанализировать понятие трудовых споров;
- охарактеризовать причины и условия возникновения трудовых спо-ров;
- раскрыть порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров;
- проанализировать коллективные трудовые споры и способы их раз-решения.
Методологически мной были использованы такие общенаучные методы познания, как сравнительный, генетический; общелогические - анализ и синтез, абстрагирования, и частно-научные методы юридического познания - формаль-но-юридический метод и толкования закона.

1 Понятие и общая характеристика трудовых споров

1.1 Понятие трудового спора в российском трудовом праве


Трудовые споры представляют собой разногласия между различными субъектами трудовых правоотношений по вопросам реализации трудовых прав и норм трудового законодательства. Как подчеркивают Ж.Н. Мынбаева, Е.С. Жамбаев, А.Н. Сагадиев, институт трудовых споров является одним из ключе-вых институтов трудового права, основывающийся на системе социально-трудовых отношений . К.А. Самойлова трудовые споры рассматривает в каче-стве неурегулированных разногласий между субъектами трудовых правоотно-шений по вопросам реализации норм трудового законодательства Российской Федерации, защиты трудовых прав, по поводу применения норм трудового до-говора или коллективного соглашения, а также установления новых или измене-ния существующих условий труда, в том числе и по вопросам оплаты труда, условиям труда и прочие разногласия, о которых заявлено в соответствующий юрисдикционный орган .
Трудовой спор - разновидность правового спора, представляющего собой взаимодействие сторон трудовых правоотношений в условиях возникших про-тиворечий, касающихся вопросов применения трудового права, которые не мо-гут быть урегулированы и требуют вмешательства уполномоченных органов .
Трудовые споры начинаются с момента заявления о выявленных разногла-сиях в юрисдикционный орган, когда имеется факт совершения трудового пра-вонарушения, либо если правонарушение не совершено, но одна из сторон по-лагает о наличии факта нарушения основополагающих трудовых прав и интере-сов личности.
В теории трудового права подчеркивается, что в дефинициях трудового спора, регламентированных законодателем, содержится больше конфликтоло-гических признаков, чем правовых. Такой перевес характеристик трудовых спо-ров может привести к невозможности определения их подведомственности и, как следствие, неверному выбору процедуры разрешения спора в юрисдикцион-ном органе . Думается, что необходимо согласиться с мнением А.В. Щербакова и внести уточнение в трудовое законодательство об органах, рассматривающих тот или иной вид трудового спора, которые позволят явно определять подве-домственность и специфику его разрешения .
Столкновение противоречивых интересов работодателя и работников либо нарушение трудовых прав работника порождает разногласия между ними, пере-растающие в трудовые споры. Законодатель не дает дефиниции «разногласия».
Чтобы устранить разногласия стороны конфликта могут проводить взаим-ные переговоры. В случае, если путем переговоров разногласия не устранены, то конфликт перерастает в трудовой спор, когда одна из сторон обращается в ор-ган, наделенный определенными полномочиями (юрисдикцией) по разрешению трудового спора. Возникновению трудовых споров, как правило, предшествует правонарушение в трудовых отношениях. Нарушение трудового законодатель-ства - это виновное противоправное деяние (действие или бездействие) субъекта трудового права, состоящее в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей и запрещенное санкциями, содержащимися в нормах законодательства о труде. Вопрос, кто и когда его допустил, и предстоит решить сторонам трудового до-говора или суду. Известно, что состав правонарушения составляет совокупность его элементов: объекта, субъекта, объективной и субъективной сторон. Отличи-тельные особенности видов трудовых споров в российском законодательстве определяются их субъектами. Со стороны работодателя в трудовых спорах все-гда выступает руководитель, как ответственное должностное лицо. Данная сто-рона конфликта, как правило, является оппозиционным субъектом. Со стороны работника в споры могут вступать как отдельные члены коллектива, так и опре-деленная группа работников либо весь рабочий коллектив организации или предприятия.

1.2 Причины и условия возникновения трудовых споров

Столкновение противоречивых интересов работодателя и работников или нарушение руководителем трудовых прав работника нередко порождает разно-гласия между ними, которые перерастают в индивидуальные или коллективные трудовые споры.
Причинами возникновения трудовых споров являются юридические фак-ты, приведшие к прямому разногласию между субъектами трудовых отноше-ний. Иными словами - нарушение каких-либо прав работника (коллектива ра-ботников) или его обязанностей перед предприятием. Чаще всего трудовые спо-ры возникают в результате сочетания нескольких условий. Условия возникнове-ния трудовых споров - это условия, прямо или косвенно влияющие на трудовые отношения и вызывающие неурегулированные разногласия между субъектами трудовых отношений. Например, в сфере применения наемного труда возможны наличие противоречивых интересов работодателя и работника, изменение эко-номических отношений в целом, объективные условия, при которых другие условия порождают трудовой спор. Такие противоречия формируют объектив-ные основания для возникновения различных разногласий в сфере социально-экономических и трудовых отношений. Однако эти обстоятельства могут при-вести и к возникновению трудового спора. Они не являются непосредственным источником трудовых споров. Источником (причиной) трудового спора могут быть действия (бездействие) работодателя или работника в сфере применения наемного труда, например, если работодателем нарушена процедура увольнения работников по сокращению численности работников в результате изменения финансово-экономического положения организации .
В качестве примера субъективных условий возникновения индивидуаль-ных трудовых споров можно привести дефекты индивидуального правосознания работодателей, предпринимателей, должностных лиц, работников, низкую пра-вовую культуру участников производственного процесса.
Возникновение трудовых споров в Казахстане связано, во-первых, с фор-мированием промышленности, появлением наемного труда, во-вторых, с пони-манием работодателями и нанимаемыми работниками противоречий своих ин-тересов и, в-третьих, с их посредничеством в действующем законодательстве о труде.
По предмету разногласий, связанных с непосредственными причинами возникновения трудовых споров, трудовые споры можно разделить на следую-щие три группы:
- когда работники стремятся улучшить условия продажи своей трудовой силы - увеличить оплату труда, доплату, льготы, время отдыха, улучшить бы-товые условия на производстве и т.д., а работодатель с этим не согласен;
- когда работники хотят сохранить действующие условия труда при нали-чии на них посягательств со стороны работодателя;
- споры юридического характера, возникающие при нарушении прав, установленных правовыми актами, вызванные неправильным знанием трудового законодательства представителями администрации работодателя и самих работ-ников или заведомо непризнанием права .
Как правило, условиями возникновения трудовых споров являются:
- неправильно организованный производственный процесс;
- непродуктивная система оплаты труда;
несоответствие требованиям и стандартам технологии оказания услуг с выполнением работ, некачественное оборудование, материалы и инструменты и т.д.
Следует отметить, что в настоящее время в отечественной экономике сложились два правовых режима регулирования трудовых отношений - трудо-вое право, прописанное для бюджетных организаций и бывших государствен-ных предприятий, и «обычное» право для работников коммерческого сектора экономики. Если в бюджетных организациях все же соблюдаются нормы Тру-дового кодекса, то в коммерческом секторе экономики он может не работать. На предприятиях малого и среднего бизнеса широко распространены граждан-ско-правовые отношения, что, безусловно, удобно работодателю (нет необхо-димости соблюдать минимум гарантий, установленных трудовым законодатель-ством).
Рост числа малых и средних предприятий обостряет вопрос защиты за-конных прав наемных работников. На этих предприятиях обычно не создаются профсоюзные организации, не избираются комиссии по трудовым спорам, т. е. отсутствуют органы, представляющие и защищающие интересы работников. Юридическая незащищенность, высокая безработица и халатность в правовом отношении заставляют людей принимать любые условия «хозяина». Растет ко-личество недействительных договоров, а значит, растет численность социально незащищенных работников. Поэтому наличие специального трудового законо-дательства является объективной необходимостью и становится еще более акту-альным.
К причинам возникновения индивидуальных трудовых споров можно от-нести отрицательный результат переговоров между работником и работодате-лем, а также неспособность надлежащим образом осуществлять полномочия соответствующих государственных органов, профсоюзов, объединений работо-дателей и др. Таким образом, если Государственная инспекция труда не восста-новит нарушенные трудовые права работников, то работник имеет право обра-титься в суд за разрешением неурегулированных трудовых разногласий. Это означает, что Государственная инспекция труда не осуществляла предотвраще-ние возникновения трудового спора, то есть не осуществляла надлежащим об-разом проведение государственного надзора за соблюдением трудового законо-дательства и других нормативных правовых актов, включающих в себя свою основную функцию - нормы трудового права работодателей.