Оценка деятельности кадровых органов (на примере Вооруженный сил РФ)

Актуальность работы. Тенденция интеграции в последнее десятилетие привела не только к изменениям в модели управления бизнес-организациями, но и привела к изменениям в модели управления государственным управлением. Показателем развития кадровых органов Вооруженных сил РФ любой страны является ее развитая инфраструктура, технологии, качественная правовая база и потенциал высококвалифицированных кадров.
Традиционное управление органов Вооруженных сил РФ основано на постоянном соблюдении определенных правил и процедур. Оценка действий персонала в основном основывается на критериях того, насколько четко выполняются соответствующие требования и инструкции. Это часто «затемняет» возможность оценки деятельности кадровых органов в рамках достижения поставленных целей. Поэтому данный вопрос актуален на данном этапе развития кадровых органов Вооруженных сил РФ.
Проблема исследования состоит в том, что к настоящему времени имеется довольно большое противоречие между необходимостью повышения эффективности деятельности кадровых органов Вооруженных сил РФ и тем, что имеется недостаточная методическая разработанность внедрения в практику деятельности органов Вооруженных сил РФ методов оценки эффективности их работы.
Степень изученности темы исходит из того, что, как раньше, так и в настоящее время имеется огромное количество ученых, изучающих данную проблематику: В.В. Ермакова в работе «Вопросы стратегии развития деятельности Вооруженных органов России» описала, что эффективность деятельности персонала Вооруженных органов России определяется путем оценки деятельности органов, которая основаны на стандартах эффективности конечного результата .
К. В. Холопов в работе «О современном состоянии системы Вооруженных сил в мире и в России» написал, что стратегической целью работы данных органов являются: повышение уровня безопасности Российской Федерации; защита объектов интеллектуальной собственности и т.д .
Теоретико-методологическая основа исследования включает в себя нормативные правовые акты в сфере деятельности Вооруженных органов России, а также труды известных отечественных и зарубежных экспертов. К примеру, П. Н. Сафоненков в работе «Производство по делам о правонарушениях, отнесенных к компетенции Вооруженных органов» обозначил законодательное оформление сотрудников Вооруженных сил .
Объект исследования: кадровые органы Вооруженных сил РФ.
Предмет исследования: оценка деятельности кадровых органов.
Цель исследования: раскрыть теоретические основы контроля деятельности кадровых органов, а также дана оценка деятельности Кадровых органов вооруженных сил РФ.
Цель предопределяет задачи исследования, которые предстоит решить:
1. Раскрыть теоретические основы контроля деятельности кадровых органов структурных подразделений;
2. Изучить основания для проверки работы кадровых органов и элементы проверки;
3. Раскрыть методику по проведению работы проверок кадровых органов Вооруженных сил РФ;
4. Разработать предложения по совершенствованию порядка и содержания проверки работы кадровых органов.
Методы исследования: сравнительный метод, метод наблюдения, метод оценки, метод анализа, дедукция.
Структура. Курсовая работа включает введение, четыре главы, заключение и список литературы. Во введении раскрыты актуальность, цель, задачи, предмет, объект, теоретическая и методологическая база исследования.
Первая глава теоретического характера и в ней исследованы теоретические аспекты контроля деятельности структурного подразделения.
Вторая глава носит аналитический характер и в ней проведен анализ оснований для проверки работы кадровых органов.
В третьей главе разработана методика по проведению работы проверок кадровых органов вооруженных сил РФ.
Четвертая глава рекомендательного характера ив ней разработаны предложения по совершенствованию порядка и содержания проверки работы кадровых органов
В заключении обобщены основные выводы и предложения.
Список использованных источников содержит 35 наименований.

1. Теоретические основы контроля деятельности кадровых органов структурных подразделений

Понятие «контроль» со временем приобрело новые особые значения. Производственные отношения, политическая организация экономики и общества, особенности экономической структуры - все это меняется, и определение контроля также меняется. Каждое появляющееся объяснение раскрывает суть этой концепции по-новому .
В начальный период контроль интерпретировался как метод, способ проверки достоверности различных типов документов и отчетов. Кроме того, контроль стал рассматриваться как форма надзора за выполнением административных решений.
В. М. Корякин писал, что контроль социалистического государства эквивалентен постоянной проверке соответствия партии и правительства решениям экономических нужд. На данный момент контроль осуществляется общественными организациями. Только с возникновением рыночной экономики концепция контроля начала включать в свой состав анализ результатов отклонения от плана и его причин .
В настоящее время концепция контроля стала многогранной, благодаря ее исследованию с точки зрения менеджмента и бухгалтерского учета, аудита и административно-государственных систем.
Что касается процесса управления, то контроль здесь трактуется как систематическая и конструктивная деятельность менеджера, одна из основных функций менеджмента, заключительный этап процесса управления, форма обратной связи в процессе реализации принятия решений и т.д.
Существуют разные взгляды на контрольную функцию в менеджменте. Некоторые авторы считают, что контроль является независимой функцией, другие характеризуют контроль как внутреннюю часть административных функций, а также организацию, координацию, прогнозирование и т.д.
Э. В. Гурская считает, что внутренний контроль - это система мер, организуемых руководством предприятия и осуществляемых с целью наиболее эффективного выполнения обязанностей всеми сотрудниками в ходе хозяйственных операций .
Внутренний контроль - это деятельность, независимая от внешнего влияния хозяйствующего субъекта или контролирующего органа с целью проверки и оценки его работы, которая выполняется им в собственных интересах.
Российский исследователь В. М. Анисимов дал более широкое определение этого термина. Внутренний контроль, по его мнению, заключается в том, что субъекты компании обладают необходимыми полномочиями (субъект внутреннего контроля) или выполняют следующие действия в автоматическом режиме, назначенном этими субъектами и под их контролем .
Изучив и проанализировав эти определения внутреннего контроля, отметим, что правильная интерпретация термина заключается в том, чтобы рассматривать этот вид контроля как систему, потому что внутренний контроль в строгом смысле может быть интерпретирован как этап процесса управления.
Внутренний контроль создается в организации с определенной целью, то есть для предоставления надежной, своевременной, точной и полной информации системе управления (менеджерам, советам директоров и другим участникам процесса принятия управленческих решений).
Основными целями системы внутреннего контроля организации являются:
1. Обеспечить сохранность активов компании;
2. Создать слаженную и эффективную компанию;
3. Обеспечить соблюдение политики управления всеми сотрудниками компании.
Всем известно, что создание системы внутреннего контроля в организации - это очень трудоемкий и длительный процесс, и эта система контроля представляет собой сложный и тонкий организм, в котором все структурные подразделения предприятия и все виды деятельности являются его составляющими.
Организационная структура предприятия, наличие сети филиалов и структурных подразделений, а также количество сотрудников - все это факторы, от которых зависит сложность внутреннего контроля предприятия. На предприятиях различных отраслей система внутреннего контроля создается руководством предприятия, и внутренний контроль включает в себя все объекты контроля. Его целью является повышение уровня эффективности деятельности хозяйствующего субъекта за счет внедрения контрольных процедур .
Руководство компании должно нести ответственность за фактическое внедрение и развитие системы внутреннего контроля и определять ее состав в соответствии с размером компании и конкретными обстоятельствами. Основное различие между внутренним контролем и внешним аудитом заключается во влиянии руководства компании на эффективность системы внутреннего контроля.
На основе вышепроведенного анализа отметим, что работа кадровых органов Вооруженных сил РФ заключается в следующем:
Основные геополитические изменения в мире, противоречия в социально-экономическом положении страны и сложность реформирования вооруженных сил объективно определяют роль и эффективность кадровой политики (в том числе военной) в активизации человеческого фактора.
Реформа Вооруженных сил Российской Федерации, разработанная на в 2008 году, начала приносить первые положительные результаты только через восемь лет после ее создания. Первым шагом было утверждение концепции строительства вооруженных сил.
Актуальность и необходимость квалифицированного и рационального использования людских ресурсов Вооруженными силами Российской Федерации остается довольно высокой. Это требует постоянного поддержания высоких профессиональных и этических качеств всей команды Главного кадрового бюро Вооруженных сил РФ. Наличие богатого опыта службы и сильных деловых навыков позволяет офицерам и гражданскому персоналу Главного управления Вооруженных сил РФ выполнять поставленные перед ними задачи быстро и с высоким качеством .
На данном этапе она включает в себя следующее:
1.Подготовка и реализация кадровой политики Вооруженных сил;
2.Планирование, организация и контроль набора военного персонала;
3.Организация, принятие и прекращение участия граждан в государственной службе;
4.Будущее и текущее планирование подготовки и накопления офицеров запаса;
5.Рабочие мероприятия по награждению военнослужащих и гражданского персонала и вручению им государственных наград Российской Федерации и нагрудных знаков Министерства обороны Российской Федерации;
6.Предупреждение коррупции и других преступлений и т.д.
Нынешняя ситуация требует переосмысления многих реалий военной политики и корректировки военной и кадровой деятельности.