Уголовная ответственность за злоупотребление должностными полномочиями и превышением должностных полномочий

Актуальность исследования. Процессы, которые происходят в России на протяжении последних лет, определяются реформами, которые направлены на преодоление кризисных явлений в экономике, управлении, на формирование и последующее развитие в государстве рыночных правоотношений. Можно наблюдать высокий уровень преступных злоупотреблений в таких областях, как приватизация, государственная власть, стратегические сферы экономики, финансово-кредитная система, нотариальная и аудиторская служба, военная служба, где совершить преступное деяние без использования служебного положения почти невозможно.
Выбор темы исследования определяется следующими причинами:
1) в первую очередь, злоупотребление полномочиями значительно подрывает авторитет власти государства, персонала управления субъектов хозяйственной деятельности, системы социального контроля представленного аудитом и нотариатом, дискредитируют систему демократии;
2) во-вторых, данная преступность отрицательно воздействует на эффективность отправления власти государства и экономики в целом, а также ее структурных элементов;
3) в-третьих, служебная преступность формирует условия собственного воспроизводства, способствует совершению иных преступных деяний, имеющих повышенную опасность для общества, признается фактором развития организованной преступности и базовой формой коррупционной преступности, которая тормозит положительные реформы в обществе;
4) в-четвертых, очень высока общественная потребность защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, которые больше остальных страдают от злоупотреблений по службе;
5) в-пятых, на данный период времени она признается не только важным политическим, но и экономическим фактором;
6) в-шестых, при существенном расширении субъективных прав личности все более нетерпимыми признаются случаи недобросовестного, несправедливого и неразумного, т.е. вредоносного применения права;
7) в-седьмых, назрела объективная потребность по-новому исследовать законодательную модель составов преступных деяний, устанавливающих ответственность за злоупотребления полномочиями, система реализации которых, как показывает практика, не вполне совершенна.
Некоторую настороженность вызывает высокая степень латентности злоупотреблений по государственной службе, что приводит к безответственности всех виновных лиц и порождает в обществе негативную атмосферу для борьбы с преступностью. Все более очевидной признается необходимость объективной оценки вероятных криминальных последствий, и разработки специализированных мер по защите граждан, государства и экономики от служебного криминального воздействия. Важность этого диктуется еще и тем, что, несмотря на все принимаемые меры, ситуация с криминальным применением служебного положения в государстве под влиянием сохраняющихся отрицательных явлений, остается сложной.
Изучение проблемы тем более актуально, что на данный период времени традиционные уголовно-правовые и иные меры не предоставляют должного эффекта, по этой причине особенно остро встает вопрос о необходимости поиска новых методов и форм борьбы с исследуемыми преступными деяниями на основании правильного использования уголовно-правовых и иных правовых норм, которые соответствуют по содержанию реалиям общественной жизни в социально-экономической сфере, а также тенденциям развития криминальной обстановки в государстве.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с уголовно-правовой характеристикой злоупотребления и превышения должностными полномочиями.
Предмет исследования – нормы права, регламентирующие ответственность за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий.
Цель данной работы – комплексное исследование уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) изучить объективные признаки злоупотребления должностными полномочиями;
2) рассмотреть субъективные признаки злоупотребления должностными полномочиями;
3) исследовать квалифицирующие признаки злоупотребления должностными полномочиями;
4) определить особенности квалификации превышения должностных полномочий;
5) провести отграничение злоупотребления должностными полномочиями от превышения должностных полномочий;
4) изучить совершенствование уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями.
Методология исследования включают совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Среди них основное место занимает диалектический подход, позволяющий рассмотреть объект и предмет исследования во всей полноте их проявлений, использованы такие методы, как историко-правовой, формально-логический, сравнительного правоведения.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Уголовно-правовая характеристика злоупотребления должностными полномочиями
1.1. Объективные признаки злоупотребления должностными полномочиями

Одним из самых распространенных среди должностных преступных деяний признается злоупотребление должностными полномочиями. Ответственность за это деяние установлена ст. 285 УК РФ . Законодательство регламентирует его в качестве «использования должностным лицом собственных служебных полномочий вопреки интересам службы, если данное деяние было совершено из корыстной либо другой личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и интересов физических и юридических лиц или охраняемых законодательством общественных либо государственных интересов».
Общественная опасность данного преступного деяния заключается в том, что в результате его совершения нарушается стабильная, регламентированная законодательством деятельность аппарата исполнительной, законодательной и судебной власти, включая органы местного самоуправления.
Государственная власть в России подлежит осуществлению на основании разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Власть в стране осуществляют Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание РФ – парламент, а также суды России.
Кроме органов государственной власти, Конституция РФ называет и другие органы государства: Банк России, Администрация Президента РФ, Совет Безопасности РФ, полномочные представители Президента РФ, дипломатические представители России в зарубежных странах и