потерпевший в уголовном судопроизводстве

Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что в целом, фактически законом сегодня у нас
защищаются права двух сторон: общества и государства, с одной стороны, и обвиняемого
(подозреваемого, подсудимого) - с другой. Частично это связано с тем, что российский уголовный
процесс имеет публичное начало, и все же существующее положение не способствует реализации
тех самых ожиданий о защите прав пострадавших от преступления. Права потерпевшего всегда
отодвигаются на второй план, словно обеспечение прав, например, обвиняемого - дело куда более
важное, чем гарантии и защита прав потерпевшего. Законодатель будто отделил интерес
потерпевшего от собственно уголовного процесса возможностью заявлять гражданский иск, при этом
в уголовном судопроизводстве мнение потерпевшего, его социальные потребности и желания
учитываются по минимуму.
1. Правовое положение потерпевшего в уголовном судопроизводстве
1.1. Потерпевший как участник уголовного процесса.
Статья 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ регламентирует правовое положение
потерпевшего. Уголовно-процессуальное законодательство РФ при осуществлении уголовнопроцессуальной деятельности определяет, что защита прав и законных интересов лиц и
2
организаций, потерпевших от преступлений, является одним из назначений всей этой деятельности.
В этой связи определение лица потерпевшим, признание его таковым, а также установление вреда,
причиненного преступлением, возмещение его является первостепенной задачей следователя,
дознавателя и суда при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности данных участников
уголовного судопроизводства.
Потерпевший как участник уголовного процесса находится в группе участников судопроизводства со
стороны обвинения, которые выполняют функцию обвинения в уголовном процессе. При этом для
признания лица потерпевшим не должно быть каких-либо ограничений, связанных с возрастом,
полом, национальностью и т.д.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство в качестве потерпевшего по уголовному
делу признает физическое лицо, юридическое лицо, а также в зависимости от вреда, причиненного
преступлением физическому и юридическому лицу, в качестве потерпевшего могут быть признаны в
совокупности физическое и юридическое лицо. В Вооруженных Силах РФ в качестве потерпевшего в
соответствии с ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61 «Об обороне» могут быть
признаны объединения, соединения, воинские части как юридические лица в форме федерального
казенного учреждения.
Право признать в качестве потерпевшего при производстве по уголовному делу, при наличии
соответствующих оснований, в пределах своей компетенции имеют на досудебной части уголовного
судопроизводства: дознаватель; начальник подразделения дознания, осуществляющий
производство дознания и выступающий в качестве дознавателя; следователь; руководитель
следственного органа, осуществляющий производство предварительного расследования и
выступающий в качестве следователя. Свое процессуальное решение о признании лица
потерпевшим они реализуют посредством вынесенного постановления. На стадии судебного
разбирательства право признать лицо потерпевшим, при наличии определенных оснований, имеют
суд или судья. При этом суд апелляционной инстанции при наличии соответствующих оснований
также обладает правом на признание лица потерпевшим по уголовному делу. В этой ситуации суд
апелляционной инстанции должен разъяснить и реализовать все права, которыми наделен
потерпевший в уголовном судопроизводстве.
1.2. Особенности несовершеннолетнего потерпевшего
Несмотря на то что защита прав и свобод потерпевших является одной из основных несущих
конструкций правового государства, многие механизмы, обеспечивающие эффективную защиту прав
беспомощных потерпевших, действуют неудовлетворительно, что обоснованно порождает у
последних чувство безысходности и недоверия к правоохранительным органам.
Несовершеннолетние дети в РФ все более беззащитны в отношении различных форм сексуальной
эксплуатации, особенно таких видов бизнеса, как проституции, порнографии, секс-туризма и
торговли детьми для сексуальных целей (за границу или в России). Сильную обеспокоенность
вызывает также распространение детской порнографии и использование Интернета.
По мнению некоторых исследователе, в деятельности правоохранительных органов существуют
ограничения, осложняющие прекращение функционирования преступных группировок,
осуществляющих распространение детской порнографии. Российское законодательство не содержит
четкого определения детской порнографии, соответственно данные правонарушители - фактически
3
безнаказанны. Отчетливое правовое определение включает Факультативный протокол к Конвенции
о правах ребенка, о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии, который до
настоящего времени не ратифицирован Россией.
Проблемным и на сегодняшний день не разрешенным вопросом в РФ остается учреждение
ювенальной юстиции, хотя в этом есть острая социальная необходимость, что обусловлено также
международными нормами, в первую очередь Конвенцией о правах ребенка.
Потребность в реформировании российской судебной системы по отношению к
несовершеннолетним определена также и замечаниями Комитета ООН по правам ребенка от 8
октября 1999 г., где отчетливо говорится, что комитетом рекомендуется государству-участнику
принять все обязательные меры для ускорения процесса реформирования законодательства, в
особенности в деле отправления правосудия по делам несовершеннолетних и ювенального
уголовного правосудия...
У ребенка должно быть право на разбирательство его дела особенным судьей - ювенальным,
специально подготовленным, чтобы рассматривать дела несовершеннолетних, его специализация -
лишь такие дела, им привлекаются к работе социальные работники, психологи, педагоги, детские
врачи для выявления причины, толкнувшей ребенка на преступное деяние.
2. Проблемы и перспективы развития статуса потерпевшего в уголовном судопроизводстве
2.1. Проблемные аспекты правового статуса потерпевшего
Формирование современного российского правового государства диктует ряд новаций в различных
отраслях права. Значительный массив уголовно-правовых и уголовно-процессуальных норм как один
из показателей динамики в социальном, политическом и экономическом развитии государства был
подвергнут серьезным изменениям после распада Советского Союза. Новые демократические
ценности, а также реалии жизни заставили законодателя пересмотреть свое отношение к ранее
действовавшим юридическим институтам и конструкциям. Так, законодатель закрепил в уголовнопроцессуальном законе новый подход к статусу потерпевшего: в отличие от УПК РСФСР 1960 г.,
новый УПК РФ признает потерпевшим не только физическое, но и юридическое лицо. В развитие
указанного положения была введена ст. 6 УПК РФ, которая к назначению уголовного
судопроизводства относит защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от
преступлений. Изменения в нормативно-правовой области естественным образом вызвали
существенные корректировки в правоприменительной деятельности. В связи с вышесказанным стоит
привести наблюдение Л.А. Воскобитовой, которая условно разделяет последние научные
публикации, свидетельствующие о наличии условий для нарушений прав и интересов организаций и
граждан в рамках уголовно-процессуальной деятельности, исходя из назначения уголовного
судопроизводства (ст. 6 УПК РФ), на два блока. «Первый блок - это публикации, заостряющие
внимание на различных аспектах несовершенства действующего законодательства, призванного
обеспечивать защиту прав пострадавших от преступных посягательств... Во второй блок входят
публикации, свидетельствующие о наличии в уголовно-процессуальной деятельности реальных
предпосылок к нарушению прав лиц, в отношении которых ведется уголовное преследование, и тех,
кто призван осуществлять квалифицированную юридическую помощь обвиняемым и
подозреваемым». Рассмотрим проблемы правового статуса потерпевшего, а также рассмотрим
недостатки современного уголовно-процессуального законодательства РФ.
4
Слово «статус» происходит от латинского «status», которое можно перевести как «положение или
состояние». Согласно словарю Ожегова «статус - это совокупность прав и обязанностей гражданина
или юридического лица». Отличительной чертой статуса потерпевшего является то, что
соответствующие права и обязанности у лица возникают и реализуются в рамках уголовнопроцессуальных отношений. Важным не только теоретическим, но и практическим аспектом является
момент приобретения лицом статуса потерпевшего. Вполне обоснованной выглядит позиция
Конституционного Суда РФ по данному вопросу: «Правовой статус лица как потерпевшего
устанавливается исходя из фактического его положения: он лишь процессуально оформляется
постановлением дознавателя, следователя, прокурора и суда о признании потерпевшим, но не
формируется им... Обеспечение гарантируемых Конституцией РФ прав и свобод человека и
гражданина в уголовном судопроизводстве обусловлено не формальным признанием лица тем или
иным участником производства по уголовному делу, в частности потерпевшим, а наличием
определенных сущностных признаков, характеризующих фактическое положение этого лица как
нуждающегося в обеспечении соответствующих прав». При этом в решении суда речь идет о
предпосылках формирования статуса потерпевшего, о том, что появление фигуры потерпевшего
вызывается материальными обстоятельствами - совершением преступления и наличием субъекта,
которому был причинен вред.
2.2. Перспективы развития правового статуса потерпевшего
потерпевший, так же как и иные участники процесса, имеет право на справедливое судебное
разбирательство, право на защиту своих прав и интересов, право на доступ к правосудию. Значит,
должна быть предоставлена и возможность их полноценно реализовать.
В первых же строках Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 N 17 «О практике
применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном
судопроизводстве» говорится, что «строгое соблюдение норм, регламентирующих участие
потерпевшего в уголовном судопроизводстве, служит важной гарантией реализации лицом,
пострадавшим от преступления, своего конституционного права на доступ к правосудию, судебную
защиту и компенсацию причиненного ему ущерба». В связи с этим рассмотрим более внимательно
права, предоставленные потерпевшему законом.
Часть перечисленных в ст. 42 УПК РФ прав - это некий стандартный набор, которым обладают и
многие другие участники уголовного процесса (например, гражданский истец, гражданский ответчик
или свидетель): давать показания, отказаться свидетельствовать против самого себя и близких
родственников, заявлять ходатайства и отводы, давать показания на родном языке, пользоваться
помощью переводчика бесплатно. Здесь мы останавливаться не будем, нас интересуют особые
права, посредством реализации которых потерпевший и сможет достичь своей главной цели -
получить судебную защиту, справедливое судебное разбирательство, компенсацию ущерба.
Профессор В.П. Божьев обращал внимание на то, что «декларируя, что назначение уголовного
судопроизводства прежде всего состоит в защите пострадавших от преступлений (п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК
РФ), законодатель в действительности на первое место поставил защиту интересов обвиняемого
(подозреваемого). По-видимому, назрела необходимость ликвидировать сложившийся дисбаланс в
обеспечении прав этих субъектов, обеспечив не только обвиняемому, но и потерпевшему
надлежащее юридическое обеспечение защиты его интересов по схеме, установленной в интересах
подозреваемых и обвиняемых (подсудимых)». Действительно, если сравнить права потерпевшего и
5
подозреваемого/обвиняемого, предоставленные им уголовно-процессуальным законом, то мы
увидим некоторую разницу, но во многом разница эта не в сумме или перечне прав, а в возможности
и эффективности их реализации. Примечательно, что объем прав подозреваемого увеличивается с
движением дела по стадиям (и с изменением его собственного процессуального статуса на
обвиняемого или подсудимого), а у потерпевшего ничего подобного не происходит. Профессор Е.А.
Зайцева подметила интересную тенденцию: «Возникает парадоксальная ситуация: назначением
уголовного судопроизводства является защита прав потерпевших, однако именно на потерпевшего в
связи с участием в уголовном процессе распространяется самое большое количество видов
уголовной ответственности». А ведь потерпевший ожидает не только справедливого судебного
разбирательства, но и эффективного расследования преступления, т.е. расследования быстрого,
полного и всестороннего. Не зря, наверное, в последние годы все чаще в научной литературе
встречается мнение, что государство должно предоставлять потерпевшему право воспользоваться
бесплатной юридической помощью. Об этом пишут В.М. Быков, А.И. Глушков, В.И. Рохлин, В.Г.
Казанцев и другие.
Заключение
Итак, согласно ст. 52 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений
властью охраняются законом; государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и
компенсацию причиненного ущерба. Положения данной статьи Основного Закона полностью
соответствуют современным международным стандартам, ориентирующим на защиту прав жертв
преступлений.
Понятие «доступ потерпевшего к правосудию» в его конституционно-правовом смысле подлежит
расширительному толкованию. Оно включает в себя деятельность не только суда, но и органов
дознания и предварительного следствия, а также прокурора, к которым потерпевший вправе (а
согласно УПК РФ чаще всего и должен) обратиться для защиты своих прав и законных интересов,
нарушенных преступлением.