Государственный надзор и контрольно-надзорные органы исполнительной власти.

Введение

Контроль является одной из важнейших функций государственного управления, независимо от исторического времени, политической системы и других условий. Без эффективного функционирования системы управления, в том числе в сфере государственного контроля, невозможно достичь целей развития страны.
Государственным органам необходимо применять системный подход для обеспечения высокого качества контрольной деятельности, включая повышение эффективности контроля и надзора за выполнением законодательных положений. Неэффективный контроль позволяет государственным органам брать на себя ненужные функции контроля (надзора) за выполнением соответствующих правовых положений, что довольно дорого обходится обществу.
Низкое качество надзора, подконтрольности и надзорной деятельности привело к увеличению издержек для предприятий и других заинтересованных сторон, неопределенности в отношении соответствующих обязательств и, в конечном счете, снизило способность страны достигать установленных целей регулирования, не обеспечивая при этом общественных интересов.
Актуальность данного исследования обоснована, тем, что контрольно-надзорная деятельность является неотъемлемой частью национальной деятельности. Государство осуществляет контроль и надзор в различных сферах финансовой, бюджетной, административной и других видов деятельности.
Контроль и надзор государства на макроуровне позволяет оценивать эффективность реализуемой государственной политики, а на микроуровне - отслеживать соблюдение действующих нормативных правовых актов и оценивать принятие индивидуальных решений. Государственный надзор осуществляется специальными органами административного департамента. В 2021 году начался новый этап реформы системы контроля и надзора административного департамента, который имеет большее отношение к исследованию этих инноваций и нормативных положений этого процесса.
Степень научной разработанности исходит из того, что, как раньше, так и в настоящее время имеется огромное количество ученых, изучающих данную проблематику. Теоретические и нормативные основы, а также вопросы и методы совершенствования государственного надзора, а также деятельности контрольно-надзорных органов административного департамента отражены в учебных пособиях, монографиях и публикациях многих отечественных авторов: В.В. Бакаева, А.Г. Зуева, М.Г. Киржиманова, В.А. Бобченко, Л.А. Гречина, Е.А. Закружной, А.А. Кармолицкий и другие.
В целом, исследуемые вопросы имеют высокий уровень теоретической разработки, но законодательные новшества в этой области требуют дополнительных исследований.
Объект исследования: государственные функции.
Предмет исследования: государственный надзор и контрольно-надзорные органы исполнительной власти.
Цель исследования: проанализировать особенности государственного надзора и работу контрольно-надзорных органов в исполнительной власти в современных условиях.
Цель предопределяет задачи исследования, которые предстоит решить:
1. Рассмотреть основные термины, содержание и функции государственного надзора;
2. Изучить полномочия контрольно-надзорных органов исполнительной власти;
3. Раскрыть роль и структура контрольно-надзорных и регуляторных функций;
4. Провести анализ проблем разграничения контрольно-надзорных и регуляторных функций в контексте административной реформы.

Информационная база исследования включает в себя учебные пособия, статьи, монографии, правовые ресурсы, а также электронные источники.
Методы исследования: сравнительный метод, метод наблюдения, метод оценки, метод анализа, дедукция.
Структура. Курсовая работа включает введение, две главы, заключение и список литературы. Во введении раскрыты актуальность, цель, задачи, предмет, объект, теоретическая и методологическая база исследования.
Первая глава теоретического характера и в ней исследованы теоретические аспекты государственного надзора.
Вторая глава носит аналитический характер и в ней проведен анализ контрольно-надзорных и регуляторных функций федеральных органов исполнительной власти, а также раскрыты проблемы разграничения в контексте административной реформы.
В заключении обобщены основные выводы и предложения.

1. Теоретические основы государственного надзора
1.1. Основные термины, содержание и функции государственного надзора

Государственный надзор - это деятельность специального государственного органа по надзору за людьми, которые не находятся под его юрисдикцией. Цель состоит в том, чтобы предотвращать, выявлять и пресекать нарушения норм и требований законодательства. В течение этого периода могут быть приняты государственные принудительные меры.