Штраф как вид уголовного наказания

Введение

Актуальность темы исследования. В настоящее время уголовное наказание применяется в основном в случаях общественно опасного поведения. Исследование этой темы обусловлено тем, что вопрос о правовой природе уголовных наказаний до сих пор является дискуссионным.
Штраф - вид уголовного наказания - можно определить как меру уголовной ответственности, налагаемую на лицо, совершившее преступление, выражающуюся в определенной степени ограничения его имущественных интересов. Штрафы могут назначаться как в качестве основного, так и дополнительного наказания. Одним из приоритетов уголовной политики России на современном этапе является сокращение применения наказания в виде лишения свободы и увеличение применения наказания, не связанного с изоляцией от общества. В частности, такими наказаниями являются штрафы.
Штрафы как уголовные наказания не требуют значительных затрат на их исполнение, но в то же время эффективность их применения полностью зависит от состояния Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) и правил исполнения наказаний, которые регулируют их назначение и исполнение.
Отсутствие теоретической разработки этих и других систем в действующем уголовном праве, как правило, приводит к неоднозначным решениям и ошибкам в судебной практике. Данная ситуация обусловлена, прежде всего, определенными причинами, такими как отсутствие четкого механизма исполнения данных видов наказаний, в связи с не полнотой и незавершенностью формирования нормативной базы по процедурам исполнения данных видов наказаний и индивидуальной профилактической деятельности с целью наложения штрафа.
Чтобы избежать подобной ситуации, необходимо продолжать теоретические исследования в контексте меняющегося законодательства. Исследование посвящено деятельности по связям с общественностью, которая происходит при применении уголовного наказания в виде штрафа.
Объект исследования составляют общественные отношения, возникающие при назначении уголовного наказания в виде штрафа.
Предметом исследования настоящей работы являются уголовно-процессуальные нормы, регулирующие вопросы назначении уголовного наказания в виде штрафа.
Целью исследования исследование положений уголовного права при назначении уголовного наказания в виде штрафа.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.дать понятие штрафа и рассмотреть признаки штрафа как вида уголовного наказания в современном уголовном праве России;
2.исследовать уголовно-правовые аспекты назначения штрафа;
3.проанализировать проблемы правоприменительной практики;
4.выявить проблемы исполнения уголовного наказания в виде штрафа.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации; УК РФ, федеральное законодательство в сфере уголовного права; постановления Пленумов ВС РФ и иные материалы юридической практики.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по уголовному процессу, такие как: Бажутов С.А., Давлетов А.А., Звечаровский И.Э., Каматесов П.А., Мазюк Р.В., Макаров А.В., Казанов А.А., Шестало С.С., Яни П.С. и другие авторы.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка источников и литературы. Содержание работы изложено на 31 страницах машинописного текста. Библиографический список состоит из 10 источников.


1. Понятие, сущность, признаки штрафа как вида уголовного наказания

1.1. Содержание штрафа как вида уголовного наказания в современном уголовном праве России

Сфера применения штрафов в качестве альтернативного тюремному заключению наказания постоянно расширяется. Он активно включается в статьи Особенной части УК РФ, сняты ограничения на его применение в отношении несовершеннолетних. В то же время остается много вопросов относительно фактической реализации этой меры государственного принуждения. Причина этого заключается в том, что невозможно решить всевозможные проблемы уголовного права на территории Российской Федерации одним нормативным правовым актом - УК РФ .
Штраф - это денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ ( п.1 ст.46 УК РФ). Штраф является самым мягким наказанием в системе уголовных наказаний. В силу специфики элементов уголовного наказания, штрафы предназначены, во-первых, для применения к лицам, совершившим преступления с низкой степенью общественной опасности, и, во-вторых, к лицам, совершившим более серьезные преступления, при наличии смягчающих обстоятельств или других исключительных обстоятельств. Действительно, в системе наказаний, предусмотренных ст.44 УК РФ, штрафы занимают первое место. Поэтому штрафы вряд ли можно считать наименее серьезным из иных видов наказаний, предусмотренных УК РФ.
Одной из существенных особенностей штрафа, назначаемого за совершение преступления, является возможность его замены при определенных обстоятельствах другими средствами уголовного наказания в пределах санкций, предусмотренных соответствующими положениями УК РФ. Например, если осужденный избегает уплаты штрафа, это наказание может быть заменено принудительными или исправительными работами, арестом или тюремным заключением.
Такая юридическая конструкция состоит из средств, имеющих мощное влияние на тех, кто уклоняется от уплаты штрафов за преступления.
Карательный характер штрафов связан с нанесением ущерба имущественным интересам осужденного. Уплата штрафов производится добровольно путем уплаты денег, которые в гражданском праве являются одним из видов имущества.
Штрафы должны быть определены как имущественное взыскание, и это должно быть отражено в ст.46 УК РФ. Предложенное определение штрафов позволит заключенным выбирать более широкий спектр средств для исполнения того или иного наказания, а не только принудительное исполнение за счет финансовых средств заключенного.
Анализируя сущность штрафов, отметим, что штраф состоит во взыскании с осужденного в пользу государства суммы, равной определенному количеству минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством РФ, либо заработной платы осужденного за определенный период, либо иного дохода .
Таким образом, штраф - это не изъятие денег у осужденного, а наказание. Обращение взыскания и штраф не являются синонимами. Под изъятием понимается фактическая, немедленная, единовременная передача денег от осужденного в пользу государства, в то время как под взысканием понимается установленная административным законодательством процессуальная процедура, включающая изъятие денег или имущества в качестве одного из этапов. Процедура взыскания штрафов может осуществляться с рассрочкой до трех лет (п.2 ст.46 УК РФ).
Штрафы не являются личной или материальной выгодой. Это средство уголовного наказания, назначаемое законодателем и судом, которое является менее репрессивным по сравнению с другими наказаниями и не ограничивает свободу передвижения осужденного, его право по желанию менять место жительства или место работы. Наложение штрафа предполагает лишь наличие судимости как правового последствия нарушения экономического положения осужденного и уголовного наказания, назначенного судом за совершенное преступление. Таким образом, штраф - это правовое явление, имеющее двойственную правовую природу.
С одной стороны, штраф - это вид уголовного наказания, а с другой стороны, это вид финансового наказания, назначаемого по приговору суда. Таким образом, правовое регулирование процедуры наложения штрафов осуществляется нормами уголовного права и уголовного процесса. В тоже время, принимая решение о назначении уголовного наказания в виде штрафа, судья должен учитывать возможность последующего реального исполнения.
В соответствии со ст.45 УК РФ, штрафы могут применяться как в качестве основного, так и дополнительного наказания. Штрафы могут назначаться в качестве альтернативных наказаний .
Под альтернативным наказанием обычно понимается установленная государством мера, назначаемая судом в качестве основного наказания лицу, совершившему преступление, которая не связана с изоляцией от общества, а является адекватной альтернативой ей в зависимости от общественной опасности преступления и личности виновного.
Существует три основных подхода к определению адекватности (заменяемости) альтернативного предложения. Согласно первой позиции, в законодательном перечне видов наказания соответствующим признается наказание, близкое к лишению свободы на определенный срок. Так, УК РФ на момент принятия был дополнен системой таких наказаний, как принудительные работы, арест и ограничение свободы. Эта реформа была оправдана тем, что вышеупомянутые наказания являются реальной альтернативой тюремному заключению и могут применяться к лицам, совершившим преступления, которые ранее карались тюремным заключением. Согласно другой точке зрения, под альтернативным наказанием понимаются все наказания, предшествующие лишению свободы на определенный срок в законодательном перечне наказаний.
С учетом новых целей и задач уголовной политики формируется другое, более широкое понимание того, что альтернативные наказания - это средство государственного принуждения взамен лишения свободы или условного осуждения на определенный срок. Непосредственной целью использования штрафов в качестве основной альтернативы тюремному заключению является решение критической ситуации в уголовно-исполнительной системе государства путем снижения бремени тюремного заключения и расходов на исполнение наказаний.
Таким образом, основными целями штрафов как альтернативы являются обеспечение верховенства закона посредством необходимого, но нечрезмерного принуждения и снижение уровня рецидивизма. Штраф как основной вид наказания достаточно широко определен законодателем в санкции норм Особенной части уголовного права Российской Федерации, однако необходимо их дальнейшее расширение.
Следует предусмотреть штрафы за мелкие и средние преступления, совершенные из корыстных побуждений, а также за преступления, связанные с причинением имущественного ущерба. Это позволило бы установить взаимосвязь между мотивом преступления и характером наказания.
1.2. Уголовно-правовые аспекты назначения штрафа

Среди уголовно-правовых мер штрафы занимают третье место после условного наказания и лишения свободы. В тоже время их доля в количестве примененных штрафов постепенно увеличивается.
В последние годы прослеживается четкая тенденция к увеличению суммы штрафов в качестве основного наказания .
Рассмотрим основные характеристики заключенных, приговоренных к штрафам:
Первый показатель, который может быть использован для классификации преступников, - это демографические характеристики. Мужчины лидируют по количеству совершенных преступлений в зависимости от пола. Их доля составляет 82,3% и 17,7% для женщин. Доля людей в этой категории варьируется от региона к региону. Это зависит от сложившейся судебной практики в отношении наложения предусмотренных наказаний, выявления и расследования правонарушений.
Возрастные группы осужденных следующие:
-14-17 лет - 4,0%;
-18-24 года - 7,7%;
-25-49 лет - 74,7%;и
-50 лет и старше- 13,6%.
Следующий критерий - уровень образования осужденного на момент вынесения приговора. Для него характерно наличие 4,3% лиц с начальным общим образованием (элементарным), 17,8% с основным общим образованием (неполным средним), 2,5% со средним (неполным средним) и 2,5% с высшим образованием. Также можно отметить, что 97,9% осужденных были оштрафованы в качестве основного наказания и 2,1% в качестве дополнительного наказания.
В юридической литературе высказывается мнение, что для эффективного исправительного воздействия на осужденных необходимо все данные о личности преступника, находящиеся в материалах уголовного дела, заносить в специальную справку.
Было решено, что введение такого документа сделает суды более требовательными к характеристикам и другой информации о личности правонарушителя, будет способствовать соблюдению принципа индивидуализации наказаний и поможет органам, ответственным за исполнение наказаний.
Суд должен направить эту форму тюремной администрации в местес копией приговора. Это позволит принимать болееэ ффективные воспитательные меры в отношении осужденных и предотвратить совершение ими противоправных действий.
Однако статистический учет осужденных не позволяет выяснить информацию о правонарушениях и использовать ее в профилактических целях.
В целях совершенствования применения штрафов в качестве уголовных наказаний следует обратить внимание на следующие обстоятельства, характеризующие личность осужденного:
-трудоспособность осужденного;
-отношение осужденного к работе;
-состояние здоровья осужденного;
-семейное положение осужденного;
-отношение осужденного к обучению;
-отношение осужденного к своим служебным обязанностям;
-поведение осужденного на работе и дома (положительное или отрицательное поведение осужденного);
-является ли ответчик кормильцем семьи;
-есть ли на иждивении ответчика несовершеннолетние дети или престарелые родители;
-информация о криминальной истории осужденного;
-условия жизни несовершеннолетнего подсудимого, история воспитания, степень умственного развития, влияние старших и т.д.
Приняв во внимание все вышеперечисленные характеристики осужденного, суд сможет правильно назначить ему штраф в качестве основного вида наказания вместо лишения свободы, которое является другим видом наказания, и предупредить рецидив.