Юридическая техника проблемы и пути совершенствования

Введение

Актуальность данной темы исследования не случайна и вызвана целым комплексом объективных и субъективных факторов.
В первую очередь, радикальным преобразованием всей системы законодательства, необходимостью увеличения его эффективности, обеспечения внутренней согласованности правовой системы в пределах федеративного государства, формирования правового государства.
Во-вторых, расширением пределов регулирующего влияния на отношения в обществе при помощи закона в качестве акта высшей правовой силы, потребностью нового подхода в качестве «отделки» материала законодательства, его структурирования, разработки механизмов реального влияния на процессы в обществе.
В-третьих, сближением правовых систем при интернационализации права, становлением приоритета принципов и норм международного права перед национальным правом, вступлением нашего государства в Совет Европы, признанием обязательной юрисдикции Европейского Суда и необходимостью по этой причине унификации большинства отраслей и правовых институтов, юридической терминологии, применения правоприменительных и законотворческих режимов и процессов.
В-четвертых, массовым распространением информационных юридических систем, что предполагает строгой систематизации и классификации законодательства, более точной его рубрикации. Решить все данные вопросы без юридической техники почти невозможно.
В конечном счете, в пятых, растущей ролью законодательства при защите прав и свобод человека и гражданина.
В последние годы в российской правовой литературе усилилось внимание к проблемам правовой техники. Данным проблемам посвящены монографические и диссертационные исследования, научно-практические конференции и семинары, статьи, «круглые столы».
Объект исследования – общественные отношения, связанные юридической техникой.
Предмет исследования – особенности проблем и путей совершенствования юридической техники.
Цель данной работы – комплексное исследование юридической техники: проблем и путей совершенствования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1)изучить понятие и сущность юридической техники;
2) рассмотреть приемы и средства юридической техники;
3) исследовать основные проблемы использования потенциала юридической техники;
4) определить основные тенденции развития юридической техники в РФ.
Методологическую базу исследования составили современные методы познания, функциональный подход, логический прием анализа, синтеза и аксиологический. Применялся также ряд специальных методов: сравнительно-правовой, статистический, системный, конкретно-социологический, исторический, формально-правовой и др.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.










Глава 1.Общая характеристика юридической техники
1.1.Понятие и сущность юридической техники

Юридическая техника - это комплекс приемов и средств, которые применяются согласно принятым правилам во время выработки и структуризации юридических актов с целью обеспечения их совершенства . Важная ее разновидность – правотворческая, а именно кодификационная техника.
Сущность приемов и средств правовой техники связана, в большинстве случаев, с некоторой организацией юридического материала и его внешним выражением, главным образом, с выражением правовой структуры. Имеются довольно весомые основания считать, что правовая структура – это именно первоначальная основа, предопределяющая состав и сущность средств и методов правовой техники. Несмотря на это, связь между системой права и правовой техникой вовсе не непосредственная, а наоборот, опосредованная.
Непосредственным образом юридическая техника касается в большинстве случаев внешней правовой формы, и в первую очередь, нормативно-правовых актов, проявляясь как в своем специально-правовом изложение акта, так и во внешнем словесном или документальном изложении установленной в нем воли.
По своей сущности юридическая техника формируется из двух элементов – средств и приемов технического характера. Здесь стоит провести аналогию с техникой материального характера, где также выделяются средства техники, то есть машины и оборудование, а также специальная технология. В правовой сфере техническими средствами выступают, в частности, правовые конструкции, терминология; юридической технологией – способы изложения положений, механизм отсылок .
Юридическая техника характеризуется большим количеством разных аспектов и многогранностью. Она обладает тремя базовыми проявлениями, тремя формами существования.
Юридическая техника характеризуется в положениях, согласно с которыми она и применяется. Ее способы и приемы действуют не автоматическим образом. Верное и целесообразное применение технических средств и методов устанавливается в правилах правовой техники, относящейся к особому виду положений технического характера, которые касаются сферы правового регулирования. Они подлежат выражению в юридических актах, в т. ч. специальных инструкциях, связанных с подготовкой и оформление законопроектов. В том случае они выступают в качестве технико-правовых положений, предъявляющих законодателю, другим субъектам общественных отношений некоторые требования, от соблюдения которых прямо зависит совершенство нормативных актов.
Нормы правовой техники вырабатываются, в первую очередь, в практической деятельности, связанной с подготовкой и оформлением нормативно-правовых актов. Решающая роль при выработке совершенных положений правовой технике принадлежит юридической науке. Высокий уровень техники законодательства и актов индивидуального характера можно достичь лишь на основе проверенных в жизни и отработанных в теории научных рекомендаций.
Уровень правовой техники прямо зависит и от положений неправовых наук, в частности, способы изложения юридических актов в документах в письменной форме построены по большей части на науках, которые занимаются языковыми законами и стилями изложения. Следовательно, высокая правовая техника выступает в качестве одного из правовых инструментов, посредством которых эти науки превращаются в определенную, в пределах юридической надстройки производительную силу.
Правовая техника на внешнем уровне материализуется в совершенстве юридических актов как правовая форма. Как только способы и методы правовой техники находят свое воплощение в юридических актах, они становятся характеристикой этой системы законодательства. Уровень правовой техники в том либо другом государстве устанавливается, в первую очередь, по настоящему применению технических средств и приемов в юридических актах и законодательстве.
Обращаясь к общественной характеристике правовой техники, следует отметить, что приемы и методы сами по себе не обладают классовой направленностью, они безразличны к социальным классам. Реакционное законодательство в буржуазных государствах может быть совершенным по степени технической обработки. В социалистическом праве, которое не обладает по своей сущности каким-либо преемством с эксплуататорскими правовыми типами, применяется некоторые способы и приемы правовой техники прошлых времен.
Правовая техника играет значительную роль при обеспечении эффективности права социалистического типа, в укреплении законности. Полноценное и верное применение всех способов и методов на основе отработанных норм правовой техники обеспечивает верное выражение сущности юридических актов, их доступность и доходчивость, возможность самого рационального их применения в практической деятельности.
Уровень правовой техники – один из показателей степени правовой культуры в государстве. Необходимость многостороннего и полноценного применения юридической техники, которая выражает передовой опыт законодательства и научные рекомендации прогрессивного характера, выступают в качестве объективной закономерности, недоучет которой может привести к некоторым негативным последствиям, недостаткам, издержкам в правовой форме.
С точки зрения права юридическая техника составляет главное и, пожалуй, исходное в той части техники правоведения, которая связана с актами права; другой ее важный элемент – техника правоприменительной деятельности. Вместе с тем хотелось бы обратить внимание на органическое единство вопросов этой темы, а также темы, связанной с систематизацией вопросов толкования. Под известной точкой зрения толкование права – это продолжение правовой техники, которая выражается в деятельности, связанной по установлению реального содержания правовых норм.
В советской правовой литературе проделана существенная работа, прямо направленная на установление понятия правовой техники. По данному вопросу были высказаны различные, на первый взгляд, довольно противоречивые мнения. Большинство исследователей предоставляют теоретическое толкование правовой техники, сводящее ее к «комплексу правил», «системе приемов и правил».
Как уже было отмечено ранее, юридическая техника является многогранным явлением. Это и порождает то, что те либо другие исследователи изучают в качестве правовой техники только один ее элемент – одну из форм, в которой она проявляется.

1.2.Приемы и средства юридической техники

Несмотря на различные нюансы во взглядах ученых, сложилось определенное представление об общепринятых правилах, приемах и средствах юридической техники.
Важнейшим видом юридической техники является правотворческая, которой присущи свои приемы (способы) и средства.