Табель о рангах Петра I как основа прохождения службы в государстве

Табель о рангах - это не только исторический документ, который когда-то был опубликован в России и послужил основой для классификации и регламентации государственных служащих, но и основа для дальнейшего развития важнейшей идеи рационального регулирования государственного административного аппарата.
Сегодня в современной России формируется бюрократический аппарат, эта проблема становится актуальной. При создании также необходимо учитывать исторический опыт для наилучшего решения этой проблемы.
Важным событием в мировой истории являются реформы Петра I, потому что они являются началом процесса модернизации, европеизации в глобальном масштабе. Новая система государственных институтов, созданная в Российской империи в первой четверти XVIII века, в которой сохранялась преемственность, означала мощный разрыв с предыдущей системой правления. Новыми чертами петровской и имперской административной машины, в отличие от орденской системы Московской Руси, теперь можно назвать унификацию, централизацию и дифференциацию полномочий государственного административного аппарата. Петр придавал большое значение административным реформам, которые включали модернизацию и европеизацию, стали одними из первых среди многих реформ нового времени.
Петр создал систему подбора персонала в государственные органы, поставил перед собой несколько целей:
набор в регулярные войска;
организация рабочего аппарата органов государственной власти;
разрушение населенного пункта;
обязать дворян нести государственную службу.
Результатом преобразований Петра Алексеевича в военной, гражданской, судебной и административной сферах можно назвать публикацию нормативно-правового акта Табели о рангах - 1722.
Это закон об этапах государственной службы, который навсегда перечеркнул систему местного самоуправления, существовавшую на протяжении многих веков. Упорядочение государственной службы, установление принципа пригодности к службе - вот важность этого документа. Фактически это означало внедрение основ демократии, потому что можно было заслужить дворянское звание, а не только передавать его по наследству, как это было раньше.
Табель успеваемости стал законом, подводящим итоги реформ государственного аппарата, кроме того, он законодательно закрепил процедуру прохождения государственной службы. Но, несмотря на нововведение, древние титулы все еще существовали на протяжении всего правления Петра и его преемников.
Благодаря введению Табеля успеваемости многие способные и невежественные люди получили возможность продемонстрировать свои знания
Целями курсовой работы являются:
1) проанализируйте историю создания «Табели о рангах» Петром Алексеевичем;
2) охарактеризовать «Табель о рангах» как нормативный документ;
Для достижения этой цели автор изучил работы исследователей, список которых приведен в конце тома. Основным источником является «Российское законодательство X-XX веков» под редакцией А.Г. Манькова, а именно том 4 «Законодательство в период становления абсолютизма» , где представлен сам рейтинговый список вместе с таблицами, а также комментарии исследователя, объясняющие суть документа .


1. История появления «Табели о рангах»
1.1 Преобразование государственного аппарата
К моменту прихода к власти Петра Алексеевича Боярская дума стала терять свою власть и превращаться в обычный чиновничий орган. Петр хотел изменить сложившийся порядок (члены Боярской думы происходили из местного дворянства) и выдвинуть на руководящие должности людей, которые находились бы под его личным государственным контролем. В 1701 году была создана система коллегий, взявших на себя функции правительства как высшего руководящего органа. Уже в 1704 году Боярская дума была упразднена как пережиток прошлого, теперь высшими органами были Сенат и коллегии.
В 1682 году царь отменил устаревшую систему местничества — это было началом преобразования государственного аппарата в России. Далее необходимо было упорядочить новую структуру назначений на государственную службу, наладить производство в должности так, чтобы государственная служба создавала формирующуюся бюрократию как опору развивающемуся абсолютизму .
Предшественник Петра, его отец Алексей Михайлович, уже пытался изменить систему чинов, с помощью Устава о должностном старшинстве бояр уездных и думных людей. Старшинство было разделено на 34 статьи, в них прослеживается попытка привести систему чинов в требуемый временем порядок. Но, к сожалению, не был принят, а для изучения этой проблемы она важна как решение проблемы. Многие современники также считали необходимым преобразование государственной службы. Например, князь Щербатов писал, «хотя местность и была разрушена, но порядок не установлен, потому что в боярских и в окольнических делались еще по знатности родов, а не по заслугам». Новый царь желал и выдвигал на высшие государственные должности своих единомышленников, часто Петр нарушал вековые порядки .