Понятие и классификация пособий

ВВЕДЕНИЕ

Возникновение и развитие организации и порядка выплаты денежных пособий отдельным категориям граждан тесно связано с процессом становления и совершенствования пенсионной системы России. В соответствии с Конституцией Российской Федерации социальные выплаты устанавливаются законом (статья 39).
Система государственных льгот в России претерпела существенные изменения в последние годы в связи с социально-экономическими преобразованиями в стране, которые привели к глубоким изменениям во всех сферах общественной жизни.
Несмотря на тяжелые экономические условия, государством приняты меры по смягчению негативных последствий инфляции, безработицы, а также по частичной компенсации убытков наиболее нуждающимся слоям населения для усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, безработных и других категорий. граждан.
Однако действия государства, к сожалению, не могут полностью преодолеть кризис в социальной сфере, поскольку до недавнего времени эффективность большинства социальных программ оставалась крайне низкой, а выделяемые из бюджета средства не всегда доходили до их получателей.
На данный момент существует необходимость внесения изменений в социальную политику государства с целью разработки новых эффективных механизмов, обеспечивающих более рациональное использование финансовых ресурсов, выделяемых на социальную защиту граждан.
Один из самых распространенных видов денежных выплат, которые получают граждане России, - это социальные пособия. Они предоставляются в самых разных случаях, таких как болезнь или безработица работника, беременность и роды работающей женщины, рождение ребенка и необходимость ухода за ним, смерть человека и т. д.
В настоящее время нет общего универсального определения льгот, так как нет единого законодательного акта о нем.
Актуальность настоящей работы заключается в изучении вопросов, связанных с пособиями, одной из форм государственной социальной помощи для людей разных категорий.
Цель работы раскрыть понятие пособий и их классификацию, выделить круг лиц, обеспечиваемых пособиями по системе социального обеспечения.
Объект исследования – социальные пособия в Российской Федерации.
Предмет исследования – понятие и классификация социальных пособий.
Задачи исследования:
- дать общее понятие о социальных льготах;
- изучить классификацию социальных пособий;
- рассмотреть примеры нескольких конкретных видов льгот.
В написании нашей курсовой работы использовались методы научного познания, такие как: анализ и синтез, а также метод сравнительной юриспруденции.
При написании данной работы были необходимы в использование такие федеральные законы, как: ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, ФЗ № 258 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи». А также учебная литература по праву социальному обеспечения таких авторов как Горшков А.В., Гусева Т.С., Кожевников О.А., Лушников А.М., Николаева А.М., Смоленский М.Б. Также были рассмотрены статьи специализированных правовых изданий и интернет − сети.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения, а также списка использованных источников.



1. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ПОСОБИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Понятие и основания классификации пособий

На сегодняшний день в России сложилась достаточно развитая система льгот, получившая название «социальные». Их арсенал в последние годы пополнился очень значительными новыми видами, которые ранее не были известны в нашей стране. К ним относятся ежемесячные пособия на ребенка, пособия по безработице и ряд компенсационных выплат. При этом отдельные льготы перестали существовать как самостоятельные виды, они «исчезли» в системе других льгот.
Появление новых видов льгот и компенсационных выплат в основном связано с социально-экономическими преобразованиями, которые вызвали существенные изменения во всех сферах общественной жизни, в том числе в сфере распределения.
Социальные пособия - это денежная форма обеспечения. Они предоставляются гражданам в случаях, установленных законом, как один из видов социальной защиты, помощи и поддержки. Социальные пособия обычно выплачиваются на короткий срок или единовременно. Их получают как работающие, так и неработающие граждане, в том числе пенсионеры. Назначение социальных пособий - возмещение всей или части заработка, временно утраченного по разным причинам, оказание материальной поддержки, пополнение семейного бюджета в связи с наступлением ряда обстоятельств: рождение ребенка, смерть члена семьи и т. д.
По сложившейся традиции социальные пособия распределяются законодателем в соответствии с жизненными обстоятельствами, которые требуют их предоставления. Такие обстоятельства отражаются в названии соответствующих льгот, например:
1. Пособие по временной нетрудоспособности
2. Пособие по беременности и родам
3. Пособие при рождении ребенка.
4. Пособие на период ухода за ребенком до достижения ребенком полуторалетнего возраста [13].
Принимая во внимание вышеизложенное, мы можем определить социальные пособия как выплаты гражданам в установленных законом случаях на ежемесячной, периодической или единовременной основе для возмещения всей или части временно утраченного заработка или оказания материальной помощи.
Многие виды льгот классифицируются по разным признакам:
1. по назначению - распределяются пособия, целью которых является возмещение полностью или хотя бы частично временно утраченного заработка, и пособия, целью которых является содействие в пополнении доходов в связи с возникновением различных других обстоятельств (материнство пособие, пособие по безработице);
2. по продолжительности выплат - ежемесячно, периодически и единовременно (пособие на ребенка, пособие по временной нетрудоспособности, пособие при рождении ребенка);
3. по источнику оплаты - из внебюджетных целевых фондов и из государственного бюджета;
4. в соответствии с правовым регулированием - льготы, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, локальными нормативными актами;
5. по тематике - в зависимости от категорий граждан, получающих социальные пособия [10].
Для студентов юридических факультетов социального обеспечения социальные пособия классифицируются по смешанному критерию: по типу пособия, цели и значимости:
1. по временной нетрудоспособности;
2. граждане с детьми;
3. пособие по безработице;
4. другие преимущества;
Полная классификация социальных пособий в юридической литературе отсутствует.
Гражданам нельзя назначать два вида компенсационных пособий (пособие по временной нетрудоспособности и пособие по безработице) одновременно, и одновременно граждане могут получать два или более пособия одновременно. Те, у кого разные цели (пособие по временной нетрудоспособности и пособие на ребенка до 16 лет). Закон не устанавливает четких критериев права на получение одного вида пособия или возможности получения двух или более пособий одновременно. В правилах, определяющих назначение конкретного вида пособия, эти обстоятельства прямо указываются (безработный лишен возможности получать пособие по безработице на период временной нетрудоспособности; пособия на содержание детей до 16 лет выплачиваются независимо от других социальных условий). льготы).
Как правило, все граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории России, имеют право на получение льгот при наличии соответствующих обстоятельств [11].
Закон устанавливает некоторые общие правила, касающиеся всех видов льгот, которые предоставляются гражданам с детьми: