Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что поддержание надлежащего уровня общественного порядка имеет решающее значение для обеспечения благополучия отдельных лиц и сообществ, защиты их прав и интересов и обеспечения экономической деятельности.
Различные социально-экономические, правовые и политические факторы породили новое измерение проблемы общественной безопасности. Эти факторы можно разделить на общие и специфические. Общие факторы включают изменения в общественном устройстве, которые привели к растущему стремлению населения выражать свои взгляды посредством прямой демократии, такой как протесты и митинги. Кроме того, рост демократического правосознания и создание института «прав человека» способствовали более глубокому пониманию гражданских прав, свобод и обязанностей, расширению знаний о мерах правоприменения.
Более того, увеличение числа религиозных праздников и развитие массовой и рок-культуры создали потребность в экономической поддержке крупных спортивно-зрелищных комплексов, требующих значительной аудитории. Возросла угроза индивидуальной и коллективной безопасности со стороны международного терроризма и национального экстремизма. Употребление алкоголя и наркотиков стало более распространенным явлением, что привело к дальнейшей изоляции населения и возникновению «толпового» менталитета.
Стоит отметить, что низкая профессиональная этика и журналистская культура в СМИ иногда способствуют созданию негативных общественных настроений.
Целью данной работы является теоретическое объяснение общественной безопасности.
Исходя из цели, поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть основные вилы массовых мероприятий.
2. Проанализировать задачи органов внутренних дел и особенности охраны во время проведения мероприятий.
3. Изучить административно-правовые средства предупреждения и пресечения нарушений порядка при проведении массовых мероприятий.
4. Охарактеризовать порядок взаимодействия органов внутренних дел с государственными органами и общественными объединениями при проведении массовых мероприятий.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в результате деятельности органов внутренних дел при проведении массовых мероприятий
Предметом исследования являются задачи сотрудников полиции по обеспечению общественной безопасности.
В исследовании используются общенаучные методы, такие как анализ, синтез, историко-правовое исследование, а также частные научные методы, такие как сравнительно-правовой, структурно-функциональный и формально-правовой анализ.
К теоретическим источникам исследования относятся такие нормативные правовые акты, как Конституция Российской Федерации, федеральные законы, научная литература.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Глава 1. Понятие и виды массовых мероприятий. Задачи органов внутренних дел и особенности охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий
1.1. Понятие и основные виды массовых мероприятий
Массовое мероприятие – это вид организованной и активной реализации прав, свобод и законных интересов больших групп или масс людей в общественных местах. Он служит средством удовлетворения экономических, политических, культурных, религиозных и других потребностей граждан.
Публичное мероприятие – это доступное, мирное и открытое мероприятие, проводимое в общественных местах в форме митинга, митинга, демонстрации, шествия или пикета, или комбинации этих форм. Инициаторами данного вида мероприятий являются граждане Российской Федерации, политические партии, иные общественные и религиозные объединения. Целью публичного мероприятия является обеспечение свободного выражения и формирования мнений, предъявление требований по политическим, экономическим, социальным, культурным и внешнеполитическим вопросам страны .
Массовые мероприятия относятся к крупномасштабным собраниям людей с определенной целью, таким как празднования, акции протеста, спортивные мероприятия, концерты, фестивали, религиозные собрания, политические митинги и другие общественные собрания. Эти мероприятия могут охватывать от нескольких сотен до миллионов человек, и они часто требуют тщательного планирования и управления для обеспечения безопасности всех участников.
Концепция массовых мероприятий существовала веками, и они играли важную роль в человеческом обществе. Массовые мероприятия могут служить средством культурного самовыражения, социального взаимодействия и политической активности. Они также могут приносить значительную экономическую выгоду принимающему городу или стране, поскольку привлекают туристов и приносят доход местному бизнесу.
Существует несколько типов массовых мероприятий, каждое из которых имеет свои уникальные характеристики и цели. К основным типам массовых мероприятий относятся:
Культурные и религиозные мероприятия. Эти мероприятия обычно проводятся в честь культурных или религиозных традиций и могут включать фестивали, парады и религиозные собрания.
Спортивные мероприятия. Эти мероприятия посвящены спортивным соревнованиям и могут варьироваться от местных игр до международных соревнований, таких как Олимпийские игры или чемпионат мира.
Концерты и музыкальные фестивали: на этих мероприятиях выступают музыканты и группы вживую, и они могут привлечь широкий круг зрителей.
Политические мероприятия и акции протеста. Эти мероприятия организуются для повышения осведомленности о конкретных политических проблемах или протеста против политики или действий правительства. Примеры включают протесты «Женский марш», «Марш за наши жизни» и т.д.
Коммерческие и торговые мероприятия: эти мероприятия обычно организуются предприятиями и торговыми организациями для продвижения своих продуктов и услуг. Примерами являются торговые ярмарки, презентации продуктов и отраслевые конференции.
Гуманитарные и благотворительные мероприятия: такие мероприятия организуются для повышения осведомленности и сбора средств на различные социальные и гуманитарные цели. В пример можно привести благотворительные забеги, благотворительные концерты и телемарафоны .
Массовые мероприятия — это большие собрания людей с общей целью или интересами, например, социальные, культурные, политические или коммерческие мероприятия. Эти мероприятия играют значительную роль в формировании общества и культуры, а также экономики регионов, где они проводятся. Они могут варьироваться от праздников местного сообщества до глобальных спортивных мероприятий и международных фестивалей.
Концепция массовых мероприятий менялась с течением времени. Первыми зарегистрированными массовыми мероприятиями были религиозные собрания и праздники, которые проводились в честь божеств или в ознаменование знаменательных событий в истории религиозных учреждений .
К ним, прежде всего, относятся организаторы мероприятий, граждане, общественные организации, спортивные организации, учреждения культуры, учебные заведения, религиозные комитеты и их местные отделения, управления объектами спорта и культуры (например, стадионами, школами, академиями) и организации, обеспечивающие общественный порядок - органы внутренних дел, ФСБ, подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации и МЧС .
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. – 2014 – № 31 – Ст. 4398
2. Федеральный закон Российской Федерации «О полиции» от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ // «Российская газета», 31.12.2001, № 256.
4. Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах: приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 81 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 27.
Учебная и научная литература:
5. Аврутин, Ю.Е. Административно-правовой режим обеспечения общественного порядка как доктринальная категория и категория действующего права / Ю.Е. Аврутин – Воронеж.: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2017 – 232 с.
6. Алиуллов, P. P. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности органами внутренних дел во время проведения массовых мероприятий: учебное пособие. / Р. Р. Алиуллов. – Казань: КЮИ МВД России, 2019 – 52 с.
7. Нечипоренко, Г. А. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности при проведении массовых мероприятий [Текст]: учебно-медодическое пособие. / под общ. ред. О. Д. Нациевского. – М.: ЦОКР МВД России, 2018 – 120 с.
8. Неклюдов, В. Совершенствование деятельности ОВД и ВВ по предупреждению и пресечению массовых беспорядков / В. Неклюдов – М.: Академия МВД РФ, 2020 – 328 с.
9. Овсянникова, Э.А. Организационные и тактические принципы охраны общественного порядка по системе патрульных участков подразделениями полиции общественной безопасности / Э.А. Овсянникова – Тула: МосУ МВД России, 2016 – 197 с.
10. Организация охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий: методические рекомендации. – М.: ДГСК МВД России, 2017 – 67 с.
11. Соколов, А.Ю. Административная ответственность в Российской Федерации / А.Ю. Соколов: учеб. пособие – Саратов: Изд-во СГЮА, 2019 – 164 с.
12. Цупко, В.А. Принципы тактики охраны общественного порядка / В.А. Цупко – Воронеж: ВИ МВД России, 2016. - 92 с.
13. Барышников, М. В. Некоторые особенности обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий / М. В. Барышников // Наука и практика. – М, 2020 – № 4 (61) – С. 10-13.
14. Готовцев, А. В. Взаимодействие полиции и внутренних войск в обеспечении безопасности / А.В. Готовцев //Терроризм: современные аспекты. 2019 – 71 с.
15. Гусев, А. В. К вопросу об определении категории «массовое мероприятие» в контексте охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности / А. В. Гусев // Вестник Уральского юридического института МВД России. – Екатеринбург, 2017 – № 3 – С. 37-41.
16. Дьяков, И.А. Тактика действий органов внутренних дел по пресечению массовых беспорядков в Российской Федерации / И.А. Дьяков // В сборнике: Совершенствование огневой и тактико-специальной подготовки сотрудников правоохранительных органов сборник материалов Всероссийского круглого стола. – 2016 – 73 с.
17. Еропкин, М. И. Управление в области охраны общественного порядка / М.И Еропкин // Москва. – 2018 – 52 с.
18. Зубков, А.И. Научное обеспечение управленческой деятельности органов внутренних дел / Материалы расширенного заседания ученого совета, посвященного 20-летию Академии / А.И. Зубков // Московская Академия МВД России. – 2018 – 13 с.
19. Киеич, Ю.В. Признаки общественного порядка и общественной безопасности как объектов административно-юридической защиты / Ю.В. Киеич // Вестник московского университета МВД России. – 2019 – 164 с.
20. Киеич, Ю.В. Проблемы административно-правовой охраны отношений в сфере общественной безопасности и общественного порядка / Ю.В. Киеич // Вестник московского университета МВД России. – 2020 – 78 с.
21. Коробов, В.Б. Общественная безопасность: методология исследования и практика обеспечения / В.Б. Коробов // Материалы Всероссийской научно-практической конференции в Академии управления МВД России, 19 ноября 2010 г. – 2018 – 208 с.