инвалидность-понятие, виды, порядок установления

Введение
Долгие годы проблемы инвалидов замалчивались, эти проблемы как бы не замечались. Государство по факту ограничивалось выплатой пенсий и пособий. Многие инвалиды оказывались замкнутыми в четырех стенах, отгорожены, по сути дела, от общества. Чтобы получить образование, сделать профессиональную карьеру, приходилось пробивать многочисленные препоны. Естественно, это было под силу далеко не каждому.
Актуальность темы работы обусловлена тем, что в 2012 году Россия ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, заключенную в Нью-Йорке 13 декабря 2006 г. Подписание этой Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.
Еще одним важнейшим направлением Конвенции о правах инвалидов является достижение максимальной независимости инвалидов посредством укрепления и расширения комплексных реабилитационных и абилитационных услуг. Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должны охватывать медицинский, социальный аспект и вопросы образования и трудоустройства и учитывать, что инвалиды представляют собой неоднородную группу лиц и потребности их различны.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с инвалидностью.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, регулирующие инвалидность, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме работы.
Целью настоящей работы является изучение понятия, видов и порядка установления инвалидности.
Задачами работы ставится:
• изучить развитие законодательства об инвалидности;
• рассмотреть понятие и виды инвалидности;
• исследовать порядок установления инвалидности;
• проанализировать правовое регулирование социальных гарантий людям на инвалидности.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
 
1. Развитие, понятие и виды инвалидности
1.1. Развитие законодательства об инвалидности
Отношение общества к людям с ограниченными возможностями здоровья во все времена было неодинаковым. Изменения, происходящие в развитии общества, в социально-экономических отношениях, изменяли направление и подходы оказания помощи нуждающимся.
В условиях первобытно-общинного строя содержание стариков, женщин, детей, немощных осуществлялось главным образом семьей либо крестьянской общиной. В древнерусском государстве основные формы оказания помощи инвалидам были связаны с княжеской защитой и попечительством.
Реальные предпосылки формирования системы государственного призрения датируются серединой XVI в., когда постепенно стали формироваться специализированные структуры, главной целью которых являлось оказание помощи нуждающимся. Началось создание различных больничных учреждений, установление льгот и милостей путем издания царских грамот.
В России первым источником права, который, хотя и косвенно, но коснулся реализации прав инвалидов, явился Судебник Ивана IV 1589 г., который, как бы мы сейчас выразились, закрепил право на квалифицированную юридическую помощь: «Если к кому-либо предъявит... или (человек) немощный, или пораженный каким-нибудь увечьем... то (в таком случае истцам или их послухам) можно нанять наемных бойцов (для участия в поединке), а не захочет (встречный истец или ответчик нанять бойца) и (пусть) он сам бьется на поединке».
Соборное уложение 1649 г. содержало уже значительно большее количество статей, посвященных вопросам социального обеспечения лиц с ограниченными возможностями здоровья. По Уложению престарелый или увечный дворянин мог посылать за себя на службу своих детей, братьев и племянников. Статья 61 главы XVI «О поместных землях» гласила: «А которые городовые дворяне и дети боярские стары и увечны, и от государевы от полковые службы отставлены, а велено им служити городовая осадная служба, а иным за увечье никакие государевы службы служити не мощно, а поместья за ними большие дачи, а детей у них нет, и на тех детей боярских учнут бити челом государю челобитчики, чтобы государь указал тем отставленным и увечным дворяном и детем боярским дати на прожиток из их поместей, по своему государеву указу, а досталью пожаловал бы государь их челобитчиков, и тем челобитчиком отказывати, а старым и увечным дворяном и детем боярским теми поместьи владети по свой живот, а на государеву службу с тех их поместей имати у них даточных людей, или за даточныя люди денги, по скольку государь укажет». Уложение распространило свое действие на лиц с ограниченными возможностями здоровья, однако лишь на тех, которые относились к привилегированному сословию.
Значительный вклад в создание системы государственного призрения внес Петр I. Он впервые признал обязанность государства по призрению нуждающихся. В период его правления оформилась достаточно разветвленная система социальной защиты инвалидов. Император в 1700 г. распорядился о постройке в губерниях богаделен для увечных. Через год были изданы указы, которые предусматривали назначение «кормовых денег» нищим и больным либо устройство в «домовые Святейшего Патриарха богадельни». В 1712 г. Петр I распорядился о повсеместном создании госпиталей в губерниях для увечных. Также императором был проведен ряд реформ, направленных на искоренение нищенства, поскольку он считал, что чрезмерность подаяний лишь стимулирует наличие «здравых ленивцев». Стоит отметить Указ «О свидетельствовании дураков в Сенате» от 6 апреля 1722 г., который законодательно закрепил порядок освидетельствования людей, имеющих психические отклонения. Естественно, в Указе речь шла о представителях дворянского сословия.
Существенные дополнения в систему государственного призрения, сложившуюся при Петре I, были внесены Екатериной II, когда впервые были созданы специализированные типы благотворительных заведений. Екатериной II были созданы приказы общественного призрения. Им поручалось создание и содержание в епархиях богаделен для убогих и увечных.
Одним из направлений деятельности «Императорского Человеколюбивого общества», созданного в мае 1802 г. Александром I, являлось призрение нуждающихся, искаженных природой. Им предоставлялись бесплатные или удешевленные квартиры, пища. Основанная в 1814 г. общественная организация «Комитет помощи раненым воинам