Взаимодействие следователя и оперативных подразделений

Введение
Актуальность темы курсовой работы определяется несколькими факторами.
Первый заключается в том, что уровень преступности в России таков, что требует соответствующего реагирования со стороны правоохранительных органов, и что на переднем крае этой борьбы находится процессуальная и оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел. И именно грамотное взаимодействие субъектов этой деятельности обеспечивает необходимую эффективность в борьбе с преступностью.
Во-вторых, в рамках реформирования правоохранительной системы необходимо найти научно обоснованные пути наиболее эффективного совершенствования работы следственных и оперативных подразделений органов МВД и механизмов взаимодействия между этими организациями. При этом нельзя упускать из виду особенности, как правового регулирования, так и тактики работы этих подразделений, которые создают расхождения в их деятельности и не способствуют установлению единства в пресечении и раскрытии преступлений с общей организационной целью полиции.
В-третьих, хотя и существует множество различных теоретических концепций, предлагающих различные решения проблемы, практика сотрудничества ставит новые вопросы и выявляет новые проблемы для следственных и оперативных подразделений. Эта проблема часто усугубляется при сотрудничестве, когда существуют значительные пробелы, как в нормативном, так и в тактическом обеспечении деятельности этих подразделений.
Все это в совокупности создает четкую картину, которая подчеркивает актуальность исследования взаимодействия следственного и оперативного подразделений органов внутренних дел.
В отечественной науке эта тема достаточно хорошо раскрыта. При раскрытии теоретического аспекта борьбы с преступностью на первый план всегда выходила следственная и процессуальная деятельность, поэтому взаимодействию этих подразделений уделялось достаточно много внимания со стороны ученых.
Объект исследования составляют общественные отношения, связанные с исследованием взаимодействия следователя и оперативных подразделений.
Предметом исследования настоящей работы являются нормы права, регулирующие вопросы взаимодействия следователя и оперативных подразделений, а также практический аспект взаимодействия следователя с оперативно-розыскными подразделениями в ходе их работы по уголовным делам.
Целью исследования являются проблемы взаимодействия следователя и оперативных подразделений.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1. дать понятие, рассмотреть задачи и общие условия (принципы) взаимодействия следователя с сотрудниками оперативных подразделений;
2. рассмотреть правовую основу взаимодействия следователя и оперативных подразделений;
3. проанализировать этапы взаимодействия следователя с оперативными подразделениями;
4. исследовать порядок создания следственно-оперативных групп и обеспечения деятельности следственных групп .
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ; уголовно-процессуальный кодекс РФ; правоприменительная практика.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем взаимодействия следователя и оперативных подразделений.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании взаимодействия следователя и оперативных подразделений.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка использованных источников, приложения.

Глава 1. Состояние системы взаимодействия следователя и оперативных подразделений

§ 1. Понятие, задачи и общие условия (принципы) взаимодействия следователя с сотрудниками оперативных подразделений

Понятие взаимодействия, которое лежит в основе данной курсовой работы, можно понимать по-разному. В целом, его можно охарактеризовать как процесс, в ходе которого несколько объектов взаимодействуют друг с другом и впоследствии выстраивается система связей. Хотя это определение имеет отношение к текущему вопросу, процесс необходимо рассматривать в более узком контексте .
Взаимодействие можно рассматривать как скоординированную работу сотрудников в ходе расследования. Это взаимодействие может включать один элемент или все три. Аналогично, взаимодействие между оперативными и следственными подразделениями можно определить как уставное сотрудничество между ведомствами, не подчиненными друг другу, действующими в соответствии с поставленными целями и сочетающими различные методы и средства, используемые ведомствами. Как видно из приведенного выше определения, используемые методы и средства имеют значение при их сочетании. При этом следственные действия, применяемые процессуальными органами, принципиально отличаются от оперативно-розыскной деятельности как своим правовым регулированием, так и особенностями их проведения и объединения.
Взаимодействие следователя и оперативных подразделений необходимо по нескольким причинам.
Во-первых, общностью целей соответствующих ведомственных сотрудников - борьба с преступностью и устранение причин и условий, порождающих преступность.
Во-вторых, из-за решающих различий в применяемых методах и средствах, необходимо объединить результаты деятельности для полного выполнения возложенных на ОВД задач по борьбе с преступностью и ее раскрытию.
В-третьих, необходимость взаимодействия возникает из-за отсутствия самостоятельности и подчиненности различных подразделений. Следователи и оперативники самостоятельно выбирают, какие из имеющихся методов и средств использовать в ходе работы, как фиксировать результаты и как их доставлять. Таким образом, расширяется сфера деятельности и тем самым повышается эффективность взаимодействия, что невозможно, когда один отдел подчинен другому.
По указанным причинам само по себе взаимодействие не решает основных различий, как в правовом регулировании, так и в сферах деятельности, а зачастую приводит к несоответствиям.
Взаимодействие является одной из функций управленческой деятельности, гарантирующей разделение труда:
-когда лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, не может быть найдено или его местонахождение неизвестно.
-когда у следователей возникают трудности в сборе доказательств .
В других случаях, когда взаимодействие между следователем и дознавателем оправдано и действительно необходимо. Правовую основу взаимодействия следственных и оперативных подразделений органов внутренних дел составляют нормативные акты, такие как Конституция РФ. Данная Конституция РФ не регулирует непосредственно сам процесс взаимодействия, но содержит основные положения деятельности по защите прав и законных интересов граждан. Порядок взаимодействия регулируется Уголовно-процессуальным кодексом РФ (далее – УПК РФ ). Особое значение имеет ст.7 УПК РФ, устанавливающая принцип законности в уголовном процессе, согласно которому результаты совместной работы следователей и членов оперативных групп должны быть облечены в установленную законом процессуальную форму и могут быть использованы только в этой форме.