Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
В современной России судебная власть реализуется в первую очередь посредством обеспечения доступности правосудия – как одного из приоритетных направлений российской правовой политики. Оно является многосторонним явлением, которое предопределяет устройство системы судебных органов. Во многих научных трудах, посвященных формированию правового государства на основе важной функции – осуществления правосудия, авторы нередко отождествляют и признают равнозначными понятия: «доступность суда» и «доступность правосудия». На практике при обращении в суд такая путаница может привести к затруднению в реализации права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ [1]).
Работа посвящена основным и проблемным моментам конституционных гарантий правосудия, закрепленных в статьях 47-53 Конституции РФ. Приведены точки зрения отечественных авторов на проблемные аспекты гарантий правосудия.
Объектом исследования являются правоотношения, регулирующие конституционные гарантии правосудия.
В качестве предмета исследования выступают нормы конституционного права, регламентирующие конституционные гарантии правосудия.
Цель исследования – изучение конституционных гарантий правосудия.
Для достижения названной цели в научной работе поставлены и решаются следующие основные задачи:
– раскрыть понятие, сущность и значение правосудия;
– исследовать систему принципов правосудия;
– рассмотреть характеристику конституционных гарантий правосудия;
– проанализировать роль конституционного правосудия в обеспечении прав и свобод человека в Российской Федерации.
В процессе подготовки данного исследования были изучены и проанализированы научные труды (диссертации, монографии) многих российских и советских ученых, использован значительный объем периодических и иных печатных изданий по науке, теории и практике конституционного правосудия, материалов сети Интернет, в том числе по проблематике конституционных гарантий правосудия.
Теоретическая основа исследования состоит из трудов таких авторов как: И.Г. Казаков, П.Х. Кадырова, А.А. Сибирякова, В.И. Анишина, А.В. Гук, А.В. Малько, П.А. Давыдов, О.В. Люкина, С.Б. Котляров, Е. А. Рюмина, и др.
Правовая основа исследования складывается из норм Конституции Российской Федерации и иных нормативных правовых актах.
Методологическая база исследования. При решении поставленных задач были использованы важнейшие методы познания, выработанные наукой и практикой. Среди них ведущая роль отведена диалектическому метод. Не менее важную роль играют системно-структурный, исторический, логический, статистический, функциональный, сравнительный и иные методы познания.
Структура работы включает введение, две основные части разбиты на подпункты, в заключении делаются выводы, список литературы содержит учебники, монографии и публикации в периодических изданиях.
1 Понятие и принципы правосудия
1.1 Понятие, сущность и значение правосудия
С принятием в 1993 году Конституции Российской Федерации [1], Россия была провозглашена правовым и демократическим государством, в основу чего входит соблюдение, признание и защита прав и законных интересов человека и гражданина. Важным и надежным гарантом защиты прав и свобод человека и гражданина является судебная защита. Стройная система законов и эффективное правосудие – важнейшие предпосылки перехода к правовому, демократическому государству.
В юридической литературе давно идет дискуссия относительно форм реализации судебной власти. Выделяют разнообразные формы осуществления судебной власти, например, судебный контроль обоснованности и законности решений и действий органов, которыми осуществляется оперативно-розыскная деятельность, дознание, предварительное следствие, разъяснение действующего законодательства, участие в формировании судейского корпуса и пр. В то же время все сходятся в том мнении, что главной формой реализации судебной власти в государстве является правосудие.
Сегодня в науке встречаются разные определения правосудия. По этому поводу Т.Ю. Гребенщикова верно отмечает, что в науке так и не сложено единого мнения относительно трактовки понятия «правосудие». Споры касаются как содержания данного понятия, так и пределов функционирования самого правосудия [11, c. 97].
В Большом энциклопедическом словаре дается такое определение правосудия – форма государственной деятельности по рассмотрению и разрешению судом уголовных и гражданских дел. В другом словаре под правосудием предлагается понимать форму государственной деятельности, которая заключается в рассмотрении и разрешении в суде дел об уголовных преступлениях и гражданских спорах.
Как видим, принципиально данные понятия не различаются, а правосудие рассматривается исключительно через призму деятельности суда.
В науке имеет место широкое и узкое понимание правосудия. Самое широкое понимание данного явления представлено, с философской точки зрения, где правосудие определяется как некий ритуал (акт или действие), направленные на приобретение законной силы, как случаи применения права в момент разрешения тех или иных споров [22, с. 200].
Правосудие представляет собой вид государственной деятельности, направленный на рассмотрение и разрешение различных социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемыми нарушением норм права. Конституционные гарантии правосудия – это система императивных норм, обеспечивающих соблюдение и осуществление прав и свобод человека в процессе судопроизводства.
Анализ статей 18, 32, 50, 52, 118, 124 Конституции РФ дает основания утверждать, что правосудие является властной деятельностью исключительно суда по разрешению различных споров в порядке конституционного, административного, гражданского или уголовного судопроизводства.
В юридической науке сложено два подхода к пониманию рассматриваемого понятия: институциональный и функциональный. Так, например, под правосудием понимают специфическую деятельность государства или функцию судебной власти, направленную на разрешение различных споров. При этом у правосудия есть ряд признаков, в частности, правосудие осуществляется исключительно от лица государства и только судами [14, с. 44].
По мнению сторонников функционального подхода, под правосудием следует понимать самостоятельный вид государственной деятельности, осуществляемой судом по отправлению правосудия, по разрешению и рассмотрению юридических дел в процессуальных формах, посредством осуществления правоприменительной деятельности и вынесения решений, обеспеченных государственным принуждением [13, c. 190].
Некоторые авторы, рассматривая понятие правосудие, и вовсе приходят к выводу о необходимости выделить в отдельное понятие термин «эффективное правосудие», под которым предлагается понимать совершаемую в строгом процессуальном порядке деятельность суда по разрешению и рассмотрению споров, как непосредственное разрешение и рассмотрение споров в установленный законом срок, как принятие судебного акта, который отвечает признакам справедливости и законности и как реальную защиту нарушенных прав человека и гражданина [17, c. 26].
По моему мнению, нет необходимости выделять какое-либо новое понятие правосудия и тем боле эффективного. Тем самым автор признает, что правосудие, как форма или функция суда, о чем, к слову сказать, неоднократно упоминается в тексте Конституции РФ, не может относиться к эффективному правосудию, то есть является неэффективным, что неверно. Суд в своей деятельности придерживается исключительно законодательства, а результат деятельности суда в виде судебного решения, постановления или определения это и есть тот эффект, которого ждут стороны спора.
Е.А. Рюмина выделяет понятие правосудия исключительно в уголовном судопроизводстве, понимая под ним деятельность государственного органа в лице суда по рассмотрению уголовных дел по существу, назначению наказания, а также по рассмотрению и разрешению споров, которые связаны с исполнением приговоров [22, c. 198].
В.В. Сухаревская идет еще дальше в своих рассуждениях о правосудии по уголовным делам и отмечает, что Конституция РФ указывает на полномочия суда по признанию подсудимого виновным или невиновным в совершении преступления и назначению наказания. Принятие решения в отношении конкретного лица о его виновности или невиновности является разрешением дела по существу и, следовательно, относится к правосудию в уголовном судопроизводстве.
Далее, автор пишет, что принятие решения суда о мере пресечения, например, в виде заключения под стражу, домашнего ареста, или залога или в отношении производства следственных действий, которыми ограничиваются права и свободы человека, например, обыск, выемка в жилом помещении, запись телефонных разговоров и пр., никак не связано с решением вопроса о том, виновен или нет подсудимый в предъявляемом ему преступлении, ввиду чего такая деятельность не будет являться правосудием [26, с. 213].
По моему мнению, любая процессуальная деятельность суда является правосудием. И если разрешение или рассмотрение дела в суде – это непосредственное правосудие, то заключение под стражу или назначение домашнего ареста – это результат такого правосудия, и он является его неотделимой частью. Рассмотрение любого дела в суде всегда нацелено на определенный результат и если такого результата не будет достигнуто, то мы не можем говорить о правосудии.
Также представляется нецелесообразным выделять понятие правосудия исключительно в уголовном судопроизводстве. В противном случае мы можем прийти к тому, что нам будет необходимо выделять понятие правосудия применительно ко всем отраслям права.
Правосудие категория единая, нельзя говорить о том, что
Фрагмент для ознакомления
3
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 10. - Ст. 1391.
3. О разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1996 года по делу о проверке конституционности статьи 418 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Каратузского районного суда Красноярского края: Определение Конституционного Суда РФ от 07.10.1997 № 88-О [Текст] // Собрание законодательства РФ. - № 42. - 1997. - Ст. 4900.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» [Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 8. - Август. - 2015.
5. По делу о проверке конституционности статьи 15, пункта 1 статьи 1064, статьи 1072 и пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.С. Аринушенко, Г.С. Бересневой и других: Постановление Конституционного Суда РФ от 10.03.2017 № 6-П [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 20.03.2017. - № 12. - Ст. 1780.
6. По делу о проверке конституционности части первой статьи 260 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.В. Савченко: Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2017 № 21-П [Текст] // Собрание законодательства РФ. 31.07.2017. № 31 (Часть II). Ст. 4983.
7. По делу о проверке конституционности статей 21 и 21.1 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" в связи с жалобой гражданина Е.Ю. Горовенко: Постановление Конституционного Суда РФ от 23.11.2017 № 32-П [Текст] // Собрание законодательства РФ. 04.12.2017. № 49. Ст. 7530.
8. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Быкова Игоря Владимировича на нарушение его конституционных прав статьями 389.13, 389.20 и 389.28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 № 854-О [Текст] // СПС «КонсультантПлюс».
9. По делу о проверке конституционности пункта 2 примечаний к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Ивановского областного суда: Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2018 № 17-П [Текст] // Российская газета. № 100. 11.05.2018.
10. По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 11 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина И.В. Матросова: Постановление Конституционного Суда РФ от 26.04.2018 № 18-П [Текст] // Российская газета. № 97с. 09.05.2018.
11. Алешкова, И.А., Макеева, Ю.К. Применение национальных конституций судами в Российской Федерации и Франции [Текст] / И.А. Алешкова, Ю.К. Макеева // Российское правосудие. - 2015. - № 3. - С. 16-19.
12. Анишина, В.И., Гук, А.В. Правовые основы судебной власти в Российской Федерации [Текст] / В.И. Анишина, А.В. Гук. - М., 2015. - 218 с.
13. Белоусов, Д.В. Судебная защита в конституционном механизме гарантирования прав и свобод человека и гражданина [Текст] / Д.В. Белоусов // Российский судья. - 2015. - № 4. - С. 7-11.
14. Бондарь, Н.С. Акты конституционного правосудия как межотраслевой источник практической юриспруденции [Текст] / Н.С. Бондарь // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. - 2014. - № 1. - С. 8–16.
15. Габиева, С.М., Габиева, М.Ю. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам права собственности [Текст] / С.М. Габиева, М.Ю. Габиева // Юридический вестник ДГУ. - 2016. - № 1. - С. 27–32.
16. Гребенщикова, Т.Ю. Конституционные гарантии российского правосудия [Текст] / Т.Ю. Гребенщикова // Государство и право в условиях гражданского общества: сборник статей Международной научно-практической конференции: в 2 частях. - 2017. - С. 97-100.
17. Зорькин, В.Д. Конституционный Суд России: доктрина и практика [Текст] / В.Д. Зорькин: монография. - М.: Норма, 2017. - 592 с.
18. Казаков, И.Г., Кадырова, П.Х. Роль правосудия в системе гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина [Текст] / И.Г. Казаков, П.Х. Кадырова // Юридическая наука: история, современность, перспективы: Сборник материалов VII международной научно-практической конференции, посвященной Дню российской науки. - 2016. - С. 190-193.
19. Котляров, С.Б. Соотношение понятий «правосудие» и «судопроизводство» [Текст] / С.Б. Котляров // Право и образование. - 2018. - № 2. - С. 44-49.
20. Крашенинников, П.В. Закон и законотворческий процесс [Текст] / П.В. Крашенинников. - М.: Статут, 2017. - 160 с.
21. Кротов, М.В. Выступления полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации (2012–2015 годы) (с приложением решений Конституционного Суда Российской Федерации): сборник [Текст] / М.В. Кротов. - М.: Проспект, 2016. - 896 с.
22. Малько, А.В., Давыдов, П.А., Люкина, О.В. Стратегия развития правосудия в Российской Федерации: проблемы теории и практики [Текст] / А.В. Малько, П.А. Давыдов, О.В. Люкина // Законы России. Опыт. Анализ. Практика. - № 3. - С. 26-33
23. Романов, А.Н. Проблема бюджетной обеспеченности конституционных прав граждан Российской Федерации на образование [Текст] // Право и образование. - 2017. - №. 1. - С. 15-19.
24. Ростова, О.С. Правовая экспертиза проектов нормативных правовых актов в региональном правотворчестве [Текст] / О.С. Ростова // Мониторинг правоприменения. - 2016. - № 3 (20). - С. 9–14.
25. Рыбаков, О.Ю. Ценностные измерения Российской правовой политики [Текст] / О.Ю. Рыбаков // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2012. - № S. - С. 11–17.
26. Рыбаков, О.Ю., Рыбакова О.С. Нормотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: проблемы и пути решения [Текст] / О.Ю. Рыбаков, О.С. Рыбакова // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки. - 2017. - № 2. - С. 95–99.
27. Рюмина, Е.А. Понятие правосудия [Текст] / Е.А. Рюмина // Молодой ученый. - 2018. - № 13. - С. 198-202.
28. Саликов, М.С. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: понятие и система [Текст] / М.С. Саликов // Правоведение. - 2003. - № 5. - С. 50−51.
29. Свистунова, Л.Ю., Святогорова, А.Э. Содержательная характеристика правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации [Текст] / Л.Ю. Свистунова, А.Э. Святогорова // Ленинградский юридический журнал. - 2017. - № 2. - С. 84–90.
30. Сибирякова, А.А. Конституционные гарантии правосудия [Текст] / А.А. Сибирякова // Конституция Российской Федерации: практика реализации и проблемы построения правового государства: Сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции. - 2016. - С. 157-164.
31. Сухаревская, В.В. Понятие и признаки правосудия [Текст] / В.В. Сухаревская // Прорывные научные исследования как двигатель науки: сборник статей Международной научно-практической конференции: в 3 ч. - 2017. - С. 213-215.
32. Феоктистова, Е.А. К вопросу о месте принципов правосудия в системе конституционных ценностей [Текст] / Е.А. Феоктистова // Актуальные проблемы уголовной политики: история, современность и перспективы: материалы II Международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 82-86.