Современное государство и церковь

ВВЕДЕНИЕ

В юридической литературе отсутст¬вует единый подход к определению термина «светское государство», но чаще всего именно данное понятие ис-пользуется в дискуссиях относительно взаимоотношений государства и рели-гиоз¬ных объединений. Это объясняется тем, что все государства по-своему выстраива¬ют взаимоотношения с церковью или с ре¬лигией, опираясь на соб-ственный истори¬ческий опыт и опыт существующего в стране гражданского общества. Отсутствие универсальной «модели светскости» а также характер-ных для него признаков, отличающих такое государство от иного государ-ства, позволяет судить о том, что принцип светскости представляет собой не-кую политическую декларацию особой приверженности государства идее религи¬озной и идеологической нейтральности.
В условиях нарастания секуляризации общественной жизни проблема реализации принципа симфонии традиционных конфессий (или националь-ной организованной религией) со светской властью становится все более ак-туальным. Завершающееся десятилетие XXI века продемонстрировало на практике два варианта развития отношений государства и религиозных ин-ститутов. Во-первых, это самопровозглашенные автокефалии в Украине и Черногории, созданные благодаря активному вмешательству органов госу-дарственной власти и отдельных высших должностных лиц соответствующих стран. В данных случаях самопровозглашенная церковная автокефалия яв-ляется ничем иным, как борьбой за суверенитет поместной церкви. Государ-ство, являющееся основным правовым регулятором внешнерелигиозной (внешнецерковной) деятельности имеет естественное желание иметь нацио-нальную контролируемую и централизованную в его границах конфессию.
Вторым вариантом развития государственно-конфессиональных отно-шений является отсутствие или недостаточное правовое регулирование кон-фессиональных объединений, обусловленные историческими и социально - экономическими факторами. В данном случае речь идет о государствах, в которых ислам является официальной религией, а также о ряде государств с преобладающим мусульманским населением. Думается, что столь организо-ванная экстремистская деятельность радикальных исламских террористиче-ских групп и сообществ стала возможной, в том числе, благодаря сильному воздействию радикальных течений ислама в условиях недостаточной, преж-девременной или, наоборот, запоздалой секуляризации общественной жизни. В то же время, навязывание светскости в мусульманских государствах может привести к необратимой реакции (пример иранской революции 70-х гг. XX в.).
Все же, центральным объектом исследования в данном тезисе являются государственно-церковные отношения в странах, населения которых, в большинстве своем, исповедует христианство.
Объект исследования – общественные отношения в сфере правового ре-гулирования светского государства.
Предмет исследования – нормы, закрепляющие светский характер рос-сийского государства.
Цель исследования – анализ моделей взаимоотношений современного государства и церкви.
Задачи исследования:
- проанализировать формы государственно-церковных отношений в светских государствах;
- рассмотреть зарубежный опыт выстраивания отношений между госу-дарством и церковью;
- осуществить сравнительно-правовой анализ конституционного за-крепления принципа светского государства в Российской Федерации;
- раскрыть реализацию принципа светского государства в свете консти-туционной реформы;
- исследовать проблемы реализации принципа светского государства в России в контексте внесения поправок в Конституцию РФ.
Методы исследования: анализ, синтез, комплексный, системный, срав-нительно-правовой, нормативный, формально-логический.
1. СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1.1 Формы государственно-церковных отношений в светских государ-ствах


На протяжении сотен лет религия оказывала огромное влияние на фор-мирование культуры и истории мира — от музыки к архитектуре, от фило-софии к закону, от войны к миру. В XXI веке, в эпоху высоких технологий, религия, как и тысячелетия назад, всё ещё продолжает занимать одно из са-мых важных мест в жизни общества.
Проблема поиска идеальной модели отношений духовной и светской властей в истории христианской Церкви поднялась в период правления ви-зантийского императора Юстиниана I Великого в 30-40-х гг. VI в. н.э. Именно в этот период учение о симфонии властей окончательно оформляется в 6-й новелле Кодификации, в которой закрепляется принцип и одновремен-но разделение полномочий через согласие «Царства и Священства». Царство управляет делами мирскими, человеческими, а Священство - внутрицерков-ными, божественными .
Генезис церковно-государственных отношений по прошествии столетий иллюстрирует разные модели регулированиях данных общественных отно-шений. Симфония ни в католической и реформационной Европе не была так реализована, такая же ситуация постигла и восточно-православный мир. Так в период высокого Средневековья противостояние Папского Престола и кай-зерами Священной Римской империей вылилась в конкордатную систему взаимоотношения католической церкви и светской власти с явными преиму-ществами Рима , получивший свое выражение в т.н. «папоцезаризме». Ре-формация и популяризация протестантских течений в ряде государств север-ной и центральной Европы явила на свет абсолютно противоположный принцип или модель государственно-церковных отношений - «цезаропа-пизм», развившийся и в государстве Российском, де-юре с учреждения Пет-ром I Святейшего Синода.
XIX - XX вв. вошли в историю отношений светской и церковной вла-стей как период отделения церкви от государства и от образовательных учреждений. Секуляризация собственности церкви перешла в секуляризацию самого человека в той степени, в какой это было необходимо главенствую-щей политической системе. Встает проблема устойчивости и жизнеспособно-сти религии перед организованной антирелигиозной, атеистической деятель-ности.