Стадии законотворческой деятельности в Российской Федерации

Введение
Актуальность исследования. Конституционный принцип разделения властей предполагает обеспечения независимости законодательной ветви власти. В нашем государстве динамичность права обеспечивается своевременным принятием законов и иных нормативных актов. При этом в иерархии нормативных актов законы занимают ведущие позиции, об этом свидетельствуют так же и порядок ратификации международных договоров Государственной думой. В связи с этим законотворчество, как основная функция Государственной Думы является важным инструментом формирования внутренней политики, обеспечивает своевременное решения острых социальных и экономических вопросов и других проблем государства. Законодательный процесс имеет четко сформированную структуру, состоящую из последовательных стадий. Кроме этого на парламент, как представителя законодательной власти возложены и иные полномочия. Рассмотрение указанных вопросов, привлекает повышенное внимание настоящее время.
Степень разработанности. Теоретические исследовании данной темы трудно переоценить значение научных работ известных ученых: С.А.Авакьяна, А.С.Автономова, С.С.Алексеева, Т.А.Анчуткина, М.В.Баглая, В.И.Васильева, A.Б.Венгерова, Н.В.Витрука, Б.Н.Габричидзе, В.Е.Гулиева, Д.А.Ковачева, В.П.Казимирчука, Д.А.Керимова, А.ЕЛСозлова, Е.И.Козловой, А.И.Коваленко, О.Е.Кутафина, Б.С.Крылова, Л.В.Лазарева, А.П.Любимова, М.Н.Марченко, Н.А.Михалевой, Г.В.Мальцева, А.В.Мицкевича, В.С.Нерсесянца, А.А.Окунькова, B.В.Оксамытного, А.С.Пиголкина, С.В.Полениной, Т.Н.Рахманиной, Т.С.Румянцева, И.М.Степанова, Б.А.Страшуна, Ю.А.Тихомирова, Б.Н.Топорнина, Т.Я.Хабриевой, Р.О.Халфиной. В.А.Четвернина, В.И.Чехарина, В.Е.Чиркина, В.И.Фадеева, Т.М.Шамбы, М.Э.Энтина и других.
Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с законотворческой деятельности в Российской Федерации.
Предметом исследования является нормативные акты и научные публикации раскрывающие стадии законотворческой деятельности в Российской Федерации.
Целью исследования выступает теоретическое изучение стадий законотворческой деятельности в Российской Федерации.
Для достижения цели поставлены задачи:
- раскрыть понятие законодательного процесса;
- изучить субъектов законодательного процесса;
- рассмотреть законодательную инициативу;
- проанализировать рассмотрение и одобрение закона Советом Федерации;
- изучить подписание и обнародование закона Президентом РФ;
Методологию исследования составляет метод научного познания анализа синтеза сравнительно правовой и формально юридический.
Структура работы включает в себя введение три главы заключение и список использованной литературы.
 
Глава 1. Законодательный процесс.
1.1. Понятие законодательного процесса.
В своих взглядах на понимание сути и этапов законодательного процесса Платонов В. М. поддерживает демократическую политико-правовую концепцию, основанную на идеях правового социального государства. Это позволило по-новому взглянуть на правовой характер законодательного процесса как правового института, направленного на реализацию основной идеи Конституции РФ: человек, его права и свободы - высшая ценность. Уважение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. Это позволило рассматривать законодательный процесс как метод законотворчества, включающий момент законотворчества и охватывающий все этапы и этапы, начиная с определения необходимости правового регулирования, с изучением факторов, формирующих законодательное решение.
Платонов В.М. это говорит в пользу того, что отношения, возникающие в процессе формирования законотворческого решения, могут и должны подлежать правовому регулированию, то есть иметь характер правоотношений. Это позволит участникам этого процесса пользоваться своими правами и брать на себя юридические обязательства.
Законодательный процесс регулируется Конституцией Российской Федерации и решениями палат Федерального Собрания Российской Федерации об обсуждении, принятии и опубликовании федеральных законов. Необходимо отключить правосознание законодательного органа от законодательного процесса.
Законодательный процесс представляет собой комплекс последовательных процедур, представляемых законодательством: разработка, представление на рассмотрение; осуществление и осуществление. Основную нагрузку в законодательном процессе несут субъекты права законодательного органа и специального законодательного органа, а также его структуры - палаты, комитеты, согласительные комиссии, юридические отделы аппарата палат. Значительная роль в образовательном процессе отводится правоведам, юридическим учреждениям и различным организациям, которые готовят законопроекты и проводят их экспертизу.
Законотворчество - одна из форм законотворческой деятельности государства, осуществляемая специально уполномоченными органами и руководителями.
В юридической литературе встречается понятие «законодательный процесс», которое не тождественно понятию «законодательный процесс», поскольку не сводится к нормативным актам и процессуальным нормам. Законодательный процесс является одним из компонентов законотворчества, отражая процессуальную сторону этого явления.
С формальной точки зрения это сложная система системных действий (процедур). .
Комплекс процедур состоит из этапов законодательного процесса, то есть относительно завершенных этапов, содержание каждого из которых регулируется таким образом, что только реализация всех его компонентов позволяет перейти к следующему этапу.
Законодательный процесс, таким образом, является «формой государственной деятельности специально назначенных государственных органов по преобразованию общей обязательной воли общества в закон. Законодательный процесс представляет собой комплекс действий, посредством которых осуществляется законодательная деятельность парламента».
Можно выделить следующие общие особенности законодательного процесса:
- состоит из нескольких этапов (этапов), последовательность и обязательность которых устанавливаются, как правило, законами и иными нормативными актами, принятыми в соответствии с ними;
- осуществляется специальными организациями;
- Результатом является создание акта высшей юридической силы - закона.