Фрагмент для ознакомления
1
Введение
1. Понятие и особенности органов государственной власти
1.1 Понятие органов государственной власти
1.2 Классификация органов государственной власти
2. Законодательная характеристика органов публичной власти
2.1 Система публичной власти в России
2.2 Характерные черты органа публичной власти
2.3 Проблема определения места органы государственной власти субъектов РФ в единой системе публичной власти
Заключение
Список использованных источников
Фрагмент для ознакомления
2
Актуальность темы: Государственный механизм - это система упорядо-ченных государственных органов взаимодействующих с общественными структурами, осуществляющих свои внутренние и внешние функции и зада-чи. Следует отметить, что каждый государственный орган отличается объе-мом и характером специальной компетенции, формами и видами деятельно-сти и имеет свое место в общей структуре государственного устройства.
Важнейшие сферы жизнедеятельности общества регулируются посред-ством деятельности органов исполнительной власти, которые, согласно принципу разделения властей в Российской Федерации, являются одним из главных направлений осуществления государственной власти в стране. От то-го, насколько эффективно будет организовано взаимодействие исполнитель-ных органов власти между собой, по итогу будет зависеть уровень жизни населения страны, гарантия осуществления законных прав.
В Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) тер-мин «публичная власть» появился с момента внесения изменений в 2020 го-ду. Ранее этот термин встречался в федеральном законодательстве, но в Кон-ституции РФ официально закреплен не был.
Результатом конституционной реформы 2020 г. стало закрепление в тексте Конституции РФ категории единой системы публичной власти, а также конституционное отражение основ ее организации (ст. 132). Как понятие научной и судебной доктрины данная категория имела место и ранее, однако с принятием Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1 -ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организа-ции и функционирования публичной власти» она трансформировалась в нормативную категорию и, безусловно, требует своего переосмысления.
Внесение термина «публичная власть» в Конституцию РФ было вызва-но необходимостью установить порядок в области взаимодействия государ-ственных органов и органов местного самоуправления. Органы местного са-моуправления должны быть под управлением государственных органов, так как система, которую они формируют начала «расшатываться».
Исходя из новой конструкции, в структуру публичной власти входят органы государственной власти и органы местного самоуправления, что со-ответствует новой редакции ч. 3 ст. 132 Конституции РФ. Данное нововведе-ние не противоречит положениями ст. 12 Конституции РФ, где говорится, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государ-ственной власти.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие связи с функционированием системы государственной власти.
Предмет исследования – нормы права, регулирующие систему государ-ственной власти.
Цель исследования – провести анализ органов государственной власти.
Для достижения этой цели предлагается решить следующие задачи:
1. Рассмотреть правовую природу органов государственной власти.
2. Привести классификацию органов государственной власти.
3. Рассмотреть систему публичной власти в России.
4. Проанализировать характерные черты органа публичной власти.
5. Рассмотреть правовой статус исполнительных органов публичной власти.
6. Раскрыть проблему определения места органы государственной власти субъектов РФ в единой системе публичной власти.
Методологическую основу методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, формально-логический метод, формально-юридический метод, историко-правового анализа, метод системного анализа и некоторые другие.
Фрагмент для ознакомления
3
I. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голо-сованием 12.12.1993) [с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года] // Российская газета. — 2020. — 04 июля.
2. Об общих принципах организации законодательных (представи-тельных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Рос-сийской Федерации : федер. закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 21.11.2022) // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 42. —Ст. 5005.
3. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // Российская газета от 27 декабря 2021 г.
4. О структуре федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 21 (ред. от 20.10.2022) // Собрание законо-дательства РФ. — 2020. — № 4. — Ст. 346.
II. Учебная и научная литература
5. Авакьян, С. А. Структура публичной власти в России: проблемы формирования и развития / С.А. Авакьян // Вестник Сибирского юридическо-го института МВД России. – 2018. – № 4 (33). – С. 7—13.
6. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов / М.В. Баглай. – М.: НОРМА; ИНФРА-М, 1998. – 732 с.
7. Баранов, П.П. Публичная власть и ее конституционная легитим-ность в современной России: доктрина и практика / П.П. Баранов // Админи-стратор суда. – 2017. – № 4. – С. 8–13.
8. Безруков, А.В. Формирование и функционирование конституци-онно–правового механизма обеспечения правопорядка органами публичной власти России: монография / А.В. Безруков. – Москва: Юстицинформ, 2016. – 288 с.
9. Борисенко, В.И. Приведение федерального законодательства в со-ответствие с поправками к Конституции РФ 2020 года / В.И. Борисенко, В.И. Чернышева // Социально–гуманитарные знания. – 2022. – № 1. – С. 31–38.
10. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник для юриди-ческих вузов / А.Б. Венгеров. – М.: Омега-Л., 2002. – 683 с.
11. Должиков, А.В. Органы государственной власти Российской Фе-дерации / А.В. Должников // Общенациональный интерактивный энциклопе-дический портал «Знания». – 2022. – № 8. – С.78.
12. Занко Т.А. Особенности построения систем и структур органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации / Т.А. Занко // Гос-ударственная служба. – 2021. – № 4. – С. 14-19.
13. Ибрагимов О.А. Исполнительная власть и государственное управление: проблемы соотношения / О.А. Ибрагимов // Право, история, пе-дагогика и современность: Сборник статей II Международной научно-практической конференции, Пенза, 29-30 января 2021 года / Межотраслевой научно-информационный центр. – Пенза: Пензенский государственный аграр-ный университет, 2021. – С. 194-199.
14. Конституционное право РФ: учебник для бакалавров / И.А. Умно-ва, И.А. Алешкова; Российская академия правосудия. 2–е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2015. – 388 с.
15. Лебедев, В. А. Народовластие и публичная власть / В.А. Лебедев // Конституционное и муниципальное право. – 2021.– № 3. – С. 3–6.
16. Лебедев, В. А. Публичная власть в субъектах РФ: понятие, прин-ципы, система / / В.А. Лебедев // Конституционное и муниципальное право. – 2022. – № 6. – C. 31–36.
17. Лебедев, В. А. Система органов законодательной и исполнитель-ной власти в субъектах Российской Федерации: становление и развитие / В.А. Лебедев // LexRussica (Русский закон). – 2016. – № 3. – C.82–90.
18. Марченко, А.М. Проблемы реализации гражданами права на об-ращения в органы государственной власти в устной форме / А.М. Марченко // Алтайский вестник государственной и муниципальной службы. – 2020. – №18 (18). – С. 22–24.
19. Нерсесянц, В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов / В.С. Нерсесянц. – М.: НОРМА, 2004. – 762 с.
20. Оксамытный, В.В. Теория государства и права: Учебник для вузов / В.В. Оксамытный. – М.: ИМПЭ-ПАБЛИШ, 2004. – 762 с.
21. Спиридонов, А.А. Государственный, муниципальный и обще-ственный контроль: содержание и соотношение понятий с позиций конститу-ционного права / Спиридонов А. А. // Актуальные проблемы российского права. – 2022. – Т. 17. – № 5. – С. 33–45
22. Фастович, Г.Г. Правовые особенности структуры органов госу-дарственной власти в Российской Федерации / Г.Г. Фастович // Аграрное и земельное право. – 2022. – № 2 (206). – С. 59-61.
23. Хуснутдинов, Ф.Г. Государственный орган и орган государствен-ной власти: соотношение понятий / Ф.Г. Хуснутдинов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2021. – N 10. – С. 20 - 24.
24. Чертков, А.Н. «Симфония властей» как доктринальная основа триумвирата подсистем публичной власти / А.Н. Марченко // Публичная власть. – 2022. – С. 41–46.
25. Щербакова, Е.К. Проблемы правового воздействия в современных условиях / Е.К. Щербакова // Вестник Саратовской государственной юриди-ческой академии. – 2020. – №5 (118). – С. 71–77.
