Конституционное право на социальное обеспечение

Введение


Критерий развития любого современного общества – это право человека на социальное обеспечение. Одновременно с появлением человеческого общества возникла потребность в социальном обеспечении. Независимо от уровня политического или экономического развития, всегда есть наименее защищённые слои населения, которые в силу не зависящих от них причин, не могут обеспечивать своё существование. Помимо тех, кто потерял возможность трудиться в силу состояния здоровья, есть и те, чья нуждаемость возникла в связи с экономической ситуацией – инфляцией, бедностью, безработицей. Развитые сейчас страны прошли через ряд социальных конфликтов, чтобы прийти к тому социальному обеспечению своих граждан, которого достигли .
Как видим, целью социального обеспечения является оказание помощи конкретному человеку в его сложившейся жизненной ситуации, непозволяющей ему трудиться и самостоятельно зарабатывать себе не жизнь. Именно адресность социальных выплат в настоящее время занимает важнейшее место среди принципов социальной политики.
Согласно ст. 7 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, которое обеспечивает свободное развитие человека и при этом устанавливает гарантии социальной защиты. Но на сегодняшний момент большинству не только учёных-правоведов, но и простым гражданам очевидно, что права в области социального обеспечения в России, скорее, декларированы, чем исполняются. В отличие от наших европейских соседей, с созданной ими и эффективно действующей отраслью права социального обеспечения, в Российской Федерации права, о которых идёт речь, либо исполняются не в полном объёме, либо не исполняются. Протесты и митинги – тому подтверждение. Хотя и в европейских странах они также проходят. Это говорит нам и о том, что совершенствование законодательства – процесс непрерывный.
Таким образом, выбранная тема курсовой работы достаточно актуальна.
Цель работы – изучение права социального обеспечения, его понятийного аппарата и законодательного регулирования на разных уровнях. Следующие задачи ставятся для достижения указанной цели:
- дать общую характеристику права на социальное обеспечение;
- рассмотреть законодательное закрепление права на социальное обеспечение.
Предмет исследования – отношения, возникающие по поводу права на социальное обеспечение и по поводу его регулирования.
Объект исследования – законодательство, содержащее нормы права социального обеспечения.
Методологической основой стала система общенаучных и частно-научных методов познания: формально-логический, сравнительно-правовой, документальный, метод анализа и толкования правовых актов.
При написании использовалась научная литература и нормативные правовые акты. Над проблемой в области права человека на социальное обеспечение работали такие авторы, как: H.A. Вигдорчик, Л.В. Забелин, Н.Г. Александров, B.C. Андреев, Е.И. Астрахан, К.С. Батыгин, М.В. Баглай, А.Д. Зайкин, М.Л. Захаров, В.И. Усенин, P.M. Цивилев, Р.И. Иванова, A.C. Пашков, М.И. Полупанов, В.В. Рогожин, А.И. Ставцева, Э.Г. Тучкова, В.Ш. Шайхатдинов и др.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения.

1. Общая характеристика права на социальное обеспечение

1.1. Понятие и общая характеристика права на социальное обеспечение


Показательно суждение Г. Шварца: «Когда граждане голодают, не могут найти работу, болеют и никто не приходит к ним на помощь, ограничиваться защитой одних гражданских и политических прав явно недостаточно». Данное суждение говорит о значении права на социальное обеспечение. А теперь стоит рассмотреть, что же это за право.
В юридической литературе даются различные определения. Н.С. Бондарь считает, что социальные права «...имеют общественную направленность, выступают инструментом утверждения гуманизма и социальной справедливости, требуют детальной конкретизации в текущем законодательстве».
А. Шайо относит к социальным правам «все социальные услуги предоставленные государством гражданам в соответствии с их социальным статусом (пенсии престарелым и инвалидам, универсальная и бесплатная система здравоохранения, пособие по болезни, поддержка семьи, пособие по безработице)».
Некоторые авторы оценивают природу социальных прав негативно. Например, В. А. Четвернин полагает, что субъектами социальных прав выступают лишь «социально слабые, поэтому термин «социальные права» неточен, на самом деле это привилегии». Справедливее будет говорить о социальных льготах, а не о «привилегиях». К тому же, гарантированное для большинства населения право на неполное среднее образование или получение неотложной медицинской помощи не будет корректно назвать «привилегией».
М. В. Баглай и В. А. Туманов вообще не выделяют отдельную группу социальных прав, так как, что экономические, социальные и культурные права призваны гарантировать свободу человека в экономической, социальной и культурной сфере, дать ему возможность удовлетворять свои жизненные потребности.
Проанализировав различные определения можно назвать социальные права особым видом конституционных прав и свобод, тесно связанных с правом на неприкосновенность и защитой человеческого достоинства, которые заключаются в возможности каждого человека и гражданина стать получателем социальных услуг, социальной помощи. Сам объём предоставляемой социальной помощи зависит от экономического состояния государства. Хотя проводить такую связь опасно тем, что государство сколько угодно времени может оправдывать свою социальную политику имеющимся экономическим кризисом .
Следовательно, социальные права и свободы - это категория, имеющая самое непосредственное отношение к каждому человеку, а не только к лицам, находящимся в сфере «социального риска», в трудной жизненной ситуации. Такой вывод обусловливается тем, что «защита человеческого достоинства выступает уже не некой альтернативой для социальных прав в их традиционном понимании, как прав второго поколения, но, напротив, социальные права рассматриваются в качестве конституционного института обеспечения личных и политических прав и свобод человека и гражданина. »
Таким образом, социальные права являются связующим звеном для гражданских, политических прав и свобод, обеспечивая полноценную реализацию юридического статуса личности в России.
Социальная политика выражает правовую природу социальной сущности государства. Цель социальной политики государства - обеспечение в стране социальной справедливости, смягчение социальных противоречий в обществе, создание равных возможностей для всех граждан. На такой основе под руководством указанной цели и возникло социальное государство, стремящееся в первую очередь обеспечи