факторы влияющие на имидж государственной службы

Введение

Актуальность темы исследования. Современный этап развития российского общества характеризуется высокими требованиями к системе государственной гражданской службы, от степени эффективности, функционирования которой во многом зависит успешность осуществляемых в стране преобразований.
Результативность деятельности органов государственной власти и управления, в свою очередь, зависит от уровня доверия к ней, степени ее поддержки со стороны населения конкретного общества, которые во многом определяются сформировавшимся в массовом сознании имиджем государственной службы.
Имидж государственной гражданской службы выступает в роли своеобразного фиксатора того, в какой степени действия государственных органов власти соответствуют интересам и ожиданиям определенных социальных групп и слоев. Применительно к государственному аппарату и госслужащим положительный имидж целесообразно рассматривать в качестве необходимого условия их эффективного функционирования и развития.
Публичность госслужбы проявляется в том, что она перманентно находится в центре внимания общественности, подвергается постоянным оценкам и сравнениям. Рассматривая специфику имиджа государственной службы, следует обратить внимание на то обстоятельство, что он тесно связан с восприятием государственного служащего, как со стороны населения конкретного общества, которое взаимодействуют с государственными служащими, являясь получателем тех или иных государственных услуг, так и со стороны коллег по госслужбе и вышестоящих чиновников и руководителей.
Именно имидж государственной гражданской службы в конечном итоге формирует у граждан ориентацию на сотрудничество с ее представителями, либо, напротив, может сформировать в их сознании установку на ее отторжение, что может иметь следствием и абсолютное нежелание вступать в какое-либо взаимодействие с государством со стороны конкретного гражданина.
Степень научной разработанности проблемы. В сфере деятельности, эволюции системы государственной гражданской службы в контексте современной российской административной реформы можно выделить работы таких авторов, как Г.В. Атаманчук, С.В. Алиева, И.Н. Барциц, В.Д. Граждан, Г.П. Зинченко и др.
Объектом исследования является государственная гражданская служба в современной России.
Предмет исследования составляют методологические проблемы исследования имиджа государственной гражданской службы.
Цель курсовой работы – рассмотреть факторы, влияющие на имидж государственной службы.
Задачи:
-дать основные определения понятия «государственная служба» ;
-рассмотреть имидж государственной гражданской службы;
-проанализировать факторы формирования имиджа государственной службы;
-рассмотреть управление имиджем государственного служащего ;
-определить факторы повышение имиджа государственной службы
Методологические основы исследования составляют труды отечественных и зарубежных авторов, посвященных вопросам развития теории, методологии и организационно-экономических и правовых аспектов в сфере связей с общественностью.

Глава 1. Теоретические концепции понимания имиджа и государственной службы
1.1. Основные определения понятия «государственная служба»

Государственная служба - это система отношений отдельных лиц с государством по поводу исполнения первыми отдельных государственных функций от имени и по поручению государства. [15, с. 95]
Иными словами, государственная служба - это особый социальный институт, устанавливающий и регулирующий отношения государства со своими чиновниками - людьми, профессией которых является выполнение по поручению и от имени государства управленческих или каких-то других функций. Государственная служба - это одновременно и система правил работы по выполнению частных функций государства, и персонал, способный качественно выполнять эти правила.
Институциональный подход к пониманию феномена государственной службы при решении задачи ее формирования выдвигает на первый план проблему нормативной системы государственной службы. При этом очень важно четко понимать, что в этой нормативной системе одновременно присутствуют как так называемые формальные нормы, так и неформальные.
Органы исполнительной власти, другие государственные органы осуществляют свои полномочия посредством деятельности работающих в этих органах должностных лиц, которые являются государственными служащими. Однако прежде чем говорить о государственных служащих как субъектах административного права, необходимо уяснить, что такое государственная служба. Основным законодательным актом о государственной службе является Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации». [9]
В этом Законе дано понятие государственной должности, под которой понимается должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ [1].
Государственная должность устанавливает определенный круг обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данных государственных органов, а также содержание и ответственность за исполнение этих обязанностей.
Государственная служба - новое для современного российского государства явление. Поскольку в деле формирования государственной службы России приходится начинать практически с чистого листа, количество проблем, от разрешения которых зависит характер всей работы по формированию нормативно-правовой системы современной и, самое главное, эффективной государственной службы, весьма велико. [23]
Однако среди них можно выделить наиболее важные, определяющие.
Во-первых, это понятие государственной службы и, в особенности, ее границы. Это особенно важно именно сейчас, когда идет процесс освобождения общества от государственного ярма, когда т