Соотношение нормативного акта и системы нормативных актов в РФ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Характерной особенностью права является то, что оно существует только в определенной, утвержденной государством форме. В этой форме правила поведения становятся юридическими нормами и придают праву внешнее выражение. В юриспруденции форма выражения и интеграции правовых норм, которые возникают в государстве или официально признаются им, называется источником права.
Наиболее распространенным источником (формой) права во всех правовых системах является нормативный акт, под которым понимается официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции в целях введения в действие, изменения или отмены правовых норм. Это может быть как постоянный, так и временный акт с определенным сроком исполнения, который определяется конкретной датой или наступлением какого-либо события.
Система нормативных правовых актов является иерархической, каждый правовой акт подчинен другим правовым актам. Рассмотрим подробнее виды нормативных правовых актов в РФ и их положение в иерархической системе.
Законы - нормативные правовые акты, непосредственно принятые народом через законодательный орган или референдум, обладающие высшей юридической силой и содержащие основные правовые нормы по регулированию наиболее важных общественных отношений.
Понятие "нормативные правовые акты" включает в себя ряд правотворческих актов, издаваемых законодательными и административными органами. Нормативные правовые акты могут издаваться органами государственной власти только в определенной форме и в пределах компетенции определенного правотворческого органа. Таким образом, юридическая сила нормативного правового акта определяется положением органа, которым он издан, в системе государственных институтов. Нормативным правовым актом его принято называть потому, что он содержит нормы права обязательного характера. По сути, это понятие является синонимом понятия "законодательство" в самом широком смысле.
Таким образом, нормативные правовые акты - это общеобязательные официальные решения специально уполномоченных органов, принятые в определенном порядке, устанавливающие новые правовые нормы, изменяющие или отменяющие действующие. Основанием для классификации является юридический характер акта, в соответствии с которым все правовые акты можно разделить на нормативные, индивидуальные и смешанные.
Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся при исследовании теоретических аспектов нормативных правовых актов как форм современного российского законодательства.
Предметом исследования настоящей работы являются нормативные правовые акты как формы современного российского законодательства.
Целью исследования является исследовать юридическую силу нормативных правовых актов как форм современного российского законодательства, выявить проблемы соотношения нормативного акта и системы нормативных актов в РФ.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1. дать понятие и рассмотреть признаки нормативных правовых актов;
2. исследовать закон как нормативно-правовой акт высшей юридической силы;
3. исследовать соотношение нормативного акта и системы нормативных актов в РФ;
4. дать понятие и рассмотреть юридическую природу подзаконных нормативных правовых актов;
5. исследовать место подзаконных нормативных актов в системе российского законодательства, рассмотреть классификацию подзаконных нормативных актов.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ; иные материалы юридической практики.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по праву, такие как: Берг Л.Н., Головкин Р.Б., Комаров С.А., Климов А.С., Климова А.С. и другие авторы.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка источников и литературы.

ГЛАВА 1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОНЯТИЯ И ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
1.1.Понятие и признаки нормативных правовых актов
Одним из признаков правовых актов является формальная определенность. Правовые нормы обязательно должны быть объективированы, внешне выражены и содержаться в той или иной форме, что является их способом существования. Без этого правовые нормы не могут выполнять свое назначение - регулировать общественные отношения. Таким образом, формы права - это внешнее выражение государственной воли и правовых правил поведения. Прежде чем анализировать различные формы права, необходимо рассмотреть соотношение понятий "форма права", "правовая форма" и "источник права". Если под формами права понимается правовое регулирование и опосредование тех или иных социальных процессов, а также практически все правовые инструменты, участвующие в решении социальных задач (например, правовые формы регулирования экономики), то под формами права понимаются лишь конкретные "резервуары", содержащие правовые нормы.
Если категория "правовая форма" используется прежде всего для обозначения роли права как формально-юридического института в структурировании социальных связей и соотнесения социально-экономического, культурно-нравственного и политического содержания - разнообразных общественных отношений - с содержанием права, то правовая форма используется для рационализации содержания права и придания ему признаков государственно-властного характера [8, с.102].
Правовые акты, как и право в целом, не являются статичными институтами в своем развитии, а постоянно изменяются и развиваются вместе с изменениями и развитием общества. По этой причине взгляды на него, его признаки и характеристики также меняются по-своему. Иногда разрабатываются и предлагаются весьма противоречивые определения права, что создает неоднозначное восприятие права. В РФ существует достаточно сложная система правовых актов. Во-первых, существуют акты представительных органов власти федерального уровня и субъектов федерации, которыми вводятся в действие, изменяются или отменяются правовые нормы.
Нормативные акты - это те части закона, которые принимаются в особом порядке, обладают высшей юридической силой и выражают волю государства по важным вопросам регулирования социальной и общественной жизни.
Для этого вида нормативных правовых актов характерны первичность, высшая юридическая сила и особый порядок их принятия. Следовательно, к нему предъявляются определенные требования:
-закон должен регулировать действительно фундаментальные вопросы,
-он должен быть совершенным по содержанию и форме;
-его соблюдение должно быть бесспорным.
Нормативные правовые акты принимаются федеральными органами государственной власти и органами субъектов федерации в правотворческом процессе или в результате прямого правотворчества всего населения (референдум).
Порядок принятия нормативных правовых актов закреплен в Конституции РФ и включает определение круга субъектов законодательной инициативы, условий прохождения законопроектов, порядка их подписания и опубликования. Закон регулирует только общественные отношения, характеризующиеся устойчивостью, типичностью и важностью.
В основном оно регулирует формулирование и изменение конституционных норм, установление прав человека и гражданина, форму правления, государственное или административно-территориальное устройство, установление методов осуществления государственной власти, установление принципов организации и деятельности государственных органов, их структуры, определение общих принципов уголовной ответственности, регулирование принципов местной автономии [8, с.104].