Особенности государственного управления в современных условиях.

Глава 1.Понятие государственного управления: административный правовой аспект
Современное государственное управление (регулирование) играет определенную роль в стратегии устойчивого развития страны.
Государственное управление направлено на скрепление общественных отношений, путем проведения организационных мероприятий. При этом государственное управление так же направляет и организует поведение населения, устанавливает правила осуществления совместной производственной деятельности, а так же организует участие граждан в делах государства.
Государственное управление в качестве основы применяет принцип разделения властей, в качестве постановки задач и целей деятельности. Нормативную основу деятельности государственного управления составляют нормы международного права, направленные на уважение прав и законных интересов личности и охрану частной собственности.
На формирование роли государственного управления в обществе всегда оказывали влияние способы создания и реализации правовых норм, методы осуществление власти.
В последнее время роль государственного управления в регулировании общественных отношений неуклонно возрастает. Управление призвано решать острые социальные и экономические проблемы в обществе. Основная цель государственного управления в современных условиях заключается в повышении качества жизни населения, направлено на повышение правопорядка и укреплении законности.
Особенно важно решать социально-экономические проблемы в настоящее время, когда против нашего государства введены беспрецедентные экономические санкции, происходит, ослабление рубля и идут военные действия. В это сложное время на государственное управление возлагается задача упорядочить социальные, экономические отношения и внушить населению уверенность в будущем.
Государственное управление – это одна из разновидностей социального управления, которое возникает в обществе для регулирования общественных отношений в целях развития и совершенствования путем организации и упорядочивания.
Кроме этого, управление в свою очередь, может рассматриваться в виде деятельности органов государственной власти. В узком смысле управление представляет собой деятельность органов исполнительной власти .
Государственное управление - это организованная деятельность по управлению экономической, административно-политической и социально-культурной сферами общества, которую осуществляют специально уполномоченные государственные органы. Основной задачей государственного управления является целенаправленное воздействие на объект своего управления. Эта деятельность проводится в соответствии с поставленными перед ней целями и исполняется на базе принципа разделения властей в РФ. Государственное управление создано в интересах человека, общества и государства и осуществляется в соответствии действующими законами, издаваемыми как федеральными, так и региональными органами власти.
Управление осуществляется государственными органами, органы местного самоуправления, а также общественные организации, наделенные соответствующей компетенцией. Динамизм управленческой деятельности является гарантией того, что общество получает наилучшие решения своих проблем.
Г.В. Атаманчук обращает внимание на то, что "Государственное управление - это практическое, организационное и координирующее воздействие государства на общественную жизнь народа, опирающееся на его авторитет для ее упорядочения, поддержания и преобразования".
Б.М. Лазарев обращал внимание на ярко выраженный организационный и исполнительно-распорядительный характер государственного управления.
И.Л. Бачиро утверждал, что государственное управление "представляет собой целенаправленное и организационное воздействие государственных институтов на развитие различных сфер общественной жизни с учетом экономических, политических и социальных особенностей государства на определенных этапах его исторического развития".
Для осуществления государственной власти внутри органов управления создаются соответствующие структуры, и органы государственной власти, которые получили название государственный аппарат. Таким образом, государственный аппарат выступает в качестве способа реализации государственного управления. .
Для исследования особенностей государственного управления создана наука административное право, которой изучает особенности, формы и методы осуществления государственного управления .
Таким образом, государственное управление представляет собой направленную деятельность субъектов управления, связанную с организацией управления, регулирование властных полномочий, выполнение возложенных задач при управлении сообществом.
Государственное управление оказывает влияние на широкий круг общественных отношений, организует связи между властью и обществом, реализует задачи и функции, в целях развития общественных институтов, повышение благосостояния общества укрепление законности и повышения эффективности государственного управления.
Государственное управление так же вырабатывает планы и стратегии дальнейшего развития общества, формулирует методы задачи и цели, связанные с повышением, как качества управления, так и улучшение результатов данного управления.
Для государственного управления применяются разнообразные ресурсы, в том числе финансовые, информационные и иные. В последнее время наблюдается усиление институтов государственного управления местного самоуправления и укрепления законности.
Признаки государственного управления:
-при осуществлении государственного управления органы издают нормативные акты и контролируют их исполнение.
-государственное управление охватывает широкий круг общественных отношений, в том числе частно правовые отношения.
- государственное управление в своей деятельности. В случае невыполнения правовых предписаний применяет методы государственного принуждения, в том числе меры административной ответственности и административного пресечения.
Далее рассмотрим основные формы государственного управления, называемые правовыми, включают административные и легальные принципы, влекущие за собой создание изменение и прекращение государственно управленческих общественных отношений
Формы государственного управления довольно обширны по своему содержания и признакам. Рассмотрим основные классификации формы управления.
По содержанию: правотворческая форма, правоприменительная форма, договорная форма.
-правотворческая форма представляет собой создание предписаний обязательного характера органами государственной власти.
-правоприменительная форма предусматривает реализацию на практике предписаний нормативных актов и иных актов государственного управления, совершение юридически значимых действий.
Субъект государственного управления публикует изданные постановления, приказы и распоряжения, а так же иные нормативные предписания в порядке, предусмотренном законами.
-договорная форма предусматривает заключение соглашения межу субъектами государственного управления и иными лицами, на основе равноправия между сторонами, с учетом интересов каждого участника. К таким договорам следует отнести соглашения о государственно-частном партнёрстве а так же служебные контракты с государственными служащими.
По выражению можно выделить вербальные и окончательные.
1.Вербальные формы подразделяются на письменные и устные
Письменная форма является основной и применяется в составлении документооборота, в подготовке нормативных актов, а так же при подготовке отчетов и ответов на обращение граждан.
Устная форма применяет реже, в основном между субъектами государственного управления, должностными лицами и направлена на решение дисциплинарных задач, дача приказов и распоряжений, а так же проведение консультирования граждан по вопросом реализации государственного управления.
2.Окончательные формы – представляют собой результат управленческой деятельности. К данной форме относятся акты нормативного регулирования, а так же приказы и распоряжения органов государственного управления.
Окончательные формы реализуют основную цель государственного управления, которая заключается в достижении установленного результата – регулирование общественных отношений. В связи с этим целью государственного управления выступает регулирование общественных отношений, направленное на достижение результата в виде регулирования отношений и достижение цели в области социальной или экономической деятельности, повышение эффективности и достижение поставленных результатов.