Фрагмент для ознакомления
1
Оглавление
Введение 2
Глава 1. Социальная поддержка сотрудников уголовно-исполнительных учреждений 8
2 глава. Социальное обеспечение сотрудников уголовно- исполнительной системы как одно из направлений их стимулирования 16
2.1. Социальные гарантии 16
2.2. Пути совершенствования уголовно-исполнительной системы в современных условиях 19
3 глава. Анализ правоприменительной практики по теме 29
Заключение 33
Список использованной литературы 36
Фрагмент для ознакомления
2
Глава 1. Социальная поддержка сотрудников уголовно-исполнительных учреждений
Под социально-экономической защитой сотрудников уголовно-исполнительной системы понимаются экономические методы и принципы реализации социальных гарантий, установленные государством в соответствии с законодательством в целях улучшения и укрепления социального положения и социальных гарантий сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Это установлено Правилами несения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, Инструкцией о порядке применения Правил несения службы в учреждениях и органах внутренних дел Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации .
Элементы социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы должны включать предусмотренные законодательством гарантии, позволяющие сотрудникам чувствовать себя более требовательными и защищенными, что необходимо как государству, так и обществу. Государственные гарантии способны повысить репутацию услуг, предоставляемых органами и подразделениями уголовно-исполнительной системы, сформировать у сотрудников учреждений позитивное восприятие и оценку этих услуг.
В условиях реформирования уголовно-исполнительной системы обеспечение надлежащего уровня социальной защиты ее сотрудников является одной из основных задач.
Повышение социального статуса сотрудников предусмотрено и Государственной программой Российской Федерации «Юстиция», участником которой является Федеральная служба исполнения наказаний .
Сотрудники исправительных учреждений и члены их семей находятся под защитой государства. Личная неприкосновенность, честь и достоинство сотрудников охраняются законом.
Федеральный закон РФ № 5473-1 от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» устанавливает, что в соответствии с данным законом и федеральным законодательством финансовое обеспечение функционирования системы исполнения уголовных наказаний, прав ее сотрудников и их социального обеспечения является расходным обязательством Российской Федерации .
Специальным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы, является Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальной защите работников некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» .
В соответствии с вышеупомянутым Федеральным законом № 283-ФЗ от 30 декабря 2012 года приняты следующие нормативные правовые акты о тюрьмах в Российской Федерации
- Приказ Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 31 января 2013 г. № 44 «Об установлении платы за санаторно-курортные путевки и определении объема санаторно-курортного лечения в организациях здравоохранения Федеральной службы исполнения наказаний (организациях санаторно-курортного профиля)» ;
- Приказ УИС РФ от 9 апреля 2013 г. № 174 «Об утверждении Порядка выплаты надбавок к должностным окладам и суточных сотрудникам уголовно-исполнительной системы при переводе их на новое место работы в другой регион» ;
- Приказ СК РФ от 27 мая 2013 г. № 269 «Об утверждении Порядка выплаты денежного довольствия сотрудникам уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий сотрудникам уголовно-исполнительной системы за добросовестное исполнение служебных обязанностей и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» ;
- Приказ криминальных органов Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 439 «Об утверждении Правил выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей возмещения вреда, причиненного в связи с добросовестным исполнением ими служебных обязанностей» .
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованной литературы
Нормативные документы:
1. Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). ст. 7608.
2. Федеральный закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ (ред. от 04.11.2014, с изм. от 26.05.2015) «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс», 2018.
3. Ромашов Р.А. Генезис тюремной индустрии в контексте исторических циклов российского государства // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2015. № 6. С. 4–11.
4. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 г. № 5473-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. ст. 1316.
5. Об утверждении государственной программы Российской Федерации Юстиция: Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 312 (ред. от 31.03.2017г.) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 18 (часть II). Ст. 2158.
6. Приказ ФСИН России от 31.01.2013 г. № 44 «Об определении стоимости путевки и установлении размера платы за санаторно-курортное лечение в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях) Федеральной службы исполнения наказаний» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2013 г. № 28196) // https://legalacts.ru/doc/prikaz-fsin-rossii- ot-31012013-n-44/
7. Приказ ФСИ России от 09.04.2013 г. № 174 «Об утверждении Порядка выплаты подъемного пособия и суточных при переезде сотрудников уголовно-исполнительной системы на новое место службы в другой населенный пункт» // https://base.garant.ru/70370824/
8. Приказ ФСИН России от 27.05.2013 г. № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно- исполнительной системы» // http://xn--h1akkl.xn--p1ai/upload/original_doc/269-2013.pdf
9. Приказ ФСИН России от 05.08.2013 г. № 439 «Об утверждении Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей» // https://legalacts.ru/doc/prikaz-fsin-rossii-ot-05082013-n-439/
10. Об установлении размеров месячных окладов по нетиповым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы : приказ ФСИН России от 14.11.2013 № 654 (ред. от 24.04.2017Г.) // Российская газета. 2013. № 29.
11. Об утверждении перечней должностей, замещаемых лицами рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава в уголовно-исполнительной системе, и соответствующих этим должностям специальных званий : приказом Минюста России от 17.04.2018 № 70 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 07.04.2020 г.)
12. Постановление Правительства РФ от 23 января 2003 г. № 43 «О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации» // https://base.garant.ru/1352888/
13. Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2013 г. № 95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» // https://base.garant.ru/70311116/
14. 1 Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам уголовно- исполнительной системы и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказаний : приказ ФСИН России от 15.09.2017 г. № 935 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 07.04.2020 г.).
15. Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам уголовно-исполнительной системы и признании утратившими силу приказов Федеральной службы исполнения наказаний : приказ ФСИН России от 15.09.2017 г. № 935 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru
16. Приказ ФСИН России от 16.10.2014 г. № 547 «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам уголовно- исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня отдельных должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» // https://legalacts.ru/doc/prikaz-fsin-rossii-ot-16102014-n-547/
Литература:
1. Бочкарев В.В. Социально-правовая защита сотрудников уголовно-исполнительной системы: учебное пособие / В.В. Бочкарев. — Новокузнецк: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, 2018. — 28 с.
2. Козлова Н.В. Спецсигнал // Рос. газ. 2012. № 121. С.64.
3. Корчагина А.Ю. Проблемы реализации в России международных стандартов при применении наказаний, не связанных с лишением свободы //Международные стандарты исполнения наказаний и российская пенитенциарная практика: материалы международной научно-практической конференции 25 мая 2016 г. - М.: НИИ ФСИН России, 2016. - С. 97 - 102.
4. Малахов А.А. К вопросу о социально-правовой защищенности сотрудников уголовно-исполнительной системы России // Вопросы российского и международного права. 2016. Том 6. № 11A. С. 84-92.
5. Старков О.В. Криминопенология: учеб. пособие / М., 2014. С.8.
6. Усеев Р. З. Обеспечение безопасности уголовно-исполнительной системы: теоретико-правовые и организационные аспекты: монография. Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2017. С. 129.
7. Уткин В.А. Роль «тюремных начал» в современной пенитенциарной системе России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2015. - № 3. - С. 20 - 21.
8. Фефелов, В.А. Концепция социально-правовой цивилизации учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы // Наказание: законность, гуманизм: материалы междунар. науч.-практ. конф. Рязань, 2014. С. 56–63
9. Фефелов, В.А. Концепция социально-правовой цивилизации учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы // Наказание: законность, гуманизм: материалы междунар. науч.-практ. конф. Рязань, 2014. С. 28.
