Современное государство: сущность, признаки и функции.

Актуальность исследования определяется рядом факторов. Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и остро-дискуссионных в государствоведении. Это объясняется по меньшей мере тремя причинами. Во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества. В-третьих, государство – очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление.
Рожденное обществом, его противоречиями, государство само неизбежно становится противоречивым, противоречивы его деятельность и социальная роль. Как форма организации общества, призванная обеспечивать его целостность и управляемость, государство выполняет функций, обусловленные потребностями общества, а, следовательно, – служит его интересам. Оно является политической организацией всего населения страны, его общим достоянием и делом. Без государства невозможны общественный прогресс, существование и развитие цивилизованного общества.
Любое государство с разной степенью активности, но постоянно действует, ибо пассивность, бездеятельность противопоказаны самой его природе и назначению. Научное познание государства любого исторического типа обязательно предполагает рассмотрение его функций, представляющих собой важнейшие качественные характеристики и ориентиры не только собственно государства как особой организации публичной власти, но и общества в целом.
Функции государства по отношению к обществу (гражданскому обществу) – это основные направления его деятельности, нацеленной на решение общих дел субъектов общества (гражданского общества). Необходимость решения этих общих дел ставит перед государством определенные задачи, набор и содержание которых различны в доиндустриальном, индустриальном и постиндустриальном обществах. Таким образом, функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Объяснить функции государства – значит объяснить стоящие перед ним задачи и способы их осуществления.
Объектом исследования является современное государство, а его предметом – проявление его сущность и признаков и механизмы реализации его функций.
Основная цель данной работы – анализ современного государства, его сущности, признаков и функций. Эта цель может быть достигнута путем решения следующих задач:
- изучить понятие и основные признаки государства;
- определить сущность государства;
- охарактеризовать содержание функций государства;
- рассмотреть формы реализации функций государства;
- обозначить методы осуществления функций государства;
- классифицировать функции государства.
Комплексный характер и многоаспектность темы данного исследования предполагают обращение к различным отраслям юридической науки по вопросам функций государства и его функционирования.
Общетеоретическими источниками дипломного исследования послужили труды И.А. Алешковой, Т.В. Власовой, В.Г. Балковой, Ю.А. Дмитриева, В.О. Миронова, Л.С. Мамута, Р.А. Романова, Н.Д. Эриашвили, Ю.А. Ивановой, Т.В. Радченко и др.
Отдельные вопросы функционирования государства рассматривались в монографиях и статьях таких теоретиков, как Т.С. Касимова, М.М. Магдилова, Н.Ф. Насриддиновой, С.В. Ширяевой и др.
Также данная работа выполнена с использованием нормативно-правовых актов, применяемых при характеристике государства и реализации его функций, прежде всего Конституции Российской Федерации.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя отдельные параграфы согласно логике поставленных в исследовании задач, заключения и списка литературы.
 
1 СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВА КАК ПРАВОВОЙ КАТЕГОРИИ
1.1 Плюрализм в понимании и определении государства

Издавна мыслители стремились разгадать загадку того, что представляет собой государство. Еще в древности римский оратор, философ и политик Марк Туллий Цицерон задавался вопросом и, в какой-то мере, отвечал на него: «Что такое государство, если не общий порядок права?» Цицерон имел много последователей в разные эпохи и страны, таких как основатель нормативистской теории права Г. Кельзен, российский экономист и философ П. Струве и другие. Отличавшийся точкой зрения великий юрист Н.М. Коркунов утверждал, что государство представляет собой союз свободных людей с установленным принудительным порядком через предоставление исключительного права принуждения только органам государства.
В буржуазную эпоху определение государства как объединения людей, территории и власти стало широко распространенным. Известный политолог Л. Дюги выделял четыре составляющих государства: 1) группа людей; 2) конкретная территория; 3) суверенная власть; 4) правительство. По словам Г.Ф. Шершеневича, государство можно определить как союз людей, живущих в определенных границах и подчиненных единой власти .
Это определение, верно отражающее некоторые аспекты государства, порождало различные упрощения. Некоторые авторы приравнивали государство к стране, другие к обществу, третьи к группе лиц, осуществляющих власть (правительство).
Приверженцы психологической теории права не соглашались с данной концепцией. Ф.Ф. Кокошкин утверждал, что государство – это не просто совокупность людей определенного типа, а отношения между ними, психическая связь. Однако «форма общежития», структура общества, является всего лишь одним из признаков, а не определяющим аспектом государства.
Трудности в формулировании определения этого сложного и изменчивого явления привели к сомнению в возможности его точной формулировки. Макс Вебер, например, считал: «Государство нельзя социологически определить, исходя из его деятельности. Практически нет таких задач, которые политический союз не брал бы в свои руки то здесь, то там; с другой стороны, нет такой задачи, которую можно было бы считать полностью, исключительно присущей союзам, называемым «политическими», то есть современным государствам или союзам, предшествующим современному государству».
Государство, согласно К. Марксу и Ф. Энгельсу, определяется как форма, в которой представители господствующего класса осуществляют свои общие интересы, а все общество этой эпохи находит свое выражение. Ф. Энгельс более поздними летами предложил более резкое определение, рассматривая государство как машину для подавления одного класса другим. В.И. Ленин внес некоторые коррективы, описывая государство как машину для поддержания господства одного класса над другим.
Эти определения нашли широкое применение как в научных исследованиях, так и в официальной пропаганде. Однако они применимы в основном к государствам с высокой классовой напряженностью, где политическое противостояние может угрожать разрушением общества. Эти определения, сфокусированные на насильственных аспектах, мешают видеть ценные аспекты цивилизации, культуры и социального порядка в государстве.
В современной учебной литературе государство чаще определяется как политико-территориальная суверенная организация публичной власти, с специальным аппаратом, способным делать свои указания обязательными для всей страны. Эта дефиниция улавливает основные черты государства, но слабо отражает связь между государством и обществом. Поэтому предлагается более точная формулировка: государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, управляющая обществом через государственный механизм, обладающая суверенной публичной властью, которая наделяет ее указания обязательным характером, а также гарантирует права, свободы граждан, законность и правопорядок .
Это определение отражает общее понятие государства, более соответствующее современной реальности. Оно подчеркивает, что государство является политической организацией всего общества, выполняющей жизненно важные функции, обеспечивающей его единство и целостность, а также управляющей ключевыми аспектами общественной жизни. В то же время государство, особенно в правовом аспекте, должно гарантировать широкий спектр прав и свобод граждан, поддерживать надежный и гуманный правопорядок в обществе.

1.2 Понятие и признаки государства

Понятие государства и его характеристики становятся более конкретными при рассмотрении признаков, которые отличают его как от родового строя, так и от негосударственных организаций в обществе. Иными словами, анализ признаков государства углубляет наше понимание о нем, выделяя его уникальность как незаменимой формы организации общества и важного общественно-политического института. Какие же эти признаки?