Фрагмент для ознакомления
2
ГЛАВА I. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ
1.1. История возникновения военной прокуратуры
Генеральная прокуратура занимает особое место в системе государственных институтов и играет важную роль в охране и защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства, в укреплении законности и правопорядка, в содействии становлению и развитию демократического правового государства.
С точки зрения законодательно закрепленных функций и полномочий военная прокуратура не имеет аналогов в мировой практике. Военная юстиция в России имеет богатый опыт и славные исторические традиции, восходящие к периоду становления Российского государства Петром I.
Органы военной прокуратуры эффективно сочетают координацию деятельности по борьбе с преступностью с соблюдением Конституции РФ и надзором за исполнением действующих законов органами военного управления и военнослужащими.
По указу Петра I "Сенату иметь генерал-прокурора и заместителей генерал-прокурора, а всем коллегиям генерал-прокуроров, которые должны быть в подчинении у генерал-прокурора". Первым генерал-прокурором России стал граф Павел Иванович Ягудзинский, близкий сподвижник Петра I и видный политический деятель.
При преемниках Петра I надзорные полномочия генерал-прокурора претерпели различные изменения: в сентябре 1802 г. царь Александр I издал указ о создании министерства. Первым министром юстиции и генерал-прокурором Российской империи стал известный русский поэт Гавриил Романович Державин.
Именно им было положено начало разработке и правовому закреплению принципов прокурорского надзора и организации собственной деятельности прокуратуры.
В 1867 году в России была проведена реформа военной юстиции. Суть реформы заключалась в введении новых принципов в структуру и порядок военного судопроизводства с целью создания судов "скорых, справедливых, милостивых и равных для всех подданных", а также в учреждении в этих целях постоянных военных трибуналов с прокурорским надзором в соответствии с изменениями в военной структуре. [6]
В соответствии с Указом о военной и морской юстиции от 15 мая 1867 г. система органов военной юстиции была приведена в соответствие с новой структурой русской армии и организацией судов общей юрисдикции.
Должность военного прокурора была создана для осуществления профессионального надзора за "правовой защитой" во всех звеньях системы военной юстиции.
Владимир Дмитриевич Философов был назначен 1 сентября 1867 г. царем Александром II первым обер-прокурором. Его особой заслугой стала практическая организация надзора за военными прокурорами.
При создании новой военной судебной системы он разработал принципы единства и независимости статуса военной судебной системы, отделения судов от командования, отделения органов прокуратуры от органов исполнительной власти и судов, независимости военных прокуроров от своих военных начальников.
В результате преобразований 1870-1880-х годов военная прокуратура превратилась в наиболее эффективный надзорный орган за исполнением законов.
Сложившаяся система надзора за военной прокуратурой была доработана, внесены определенные усовершенствования, и в целом военная прокуратура стабильно функционировала в русской армии вплоть до 1917 года.
Ленин издал знаменитый Декрет № 1 "О суде", упразднив "существовавшие ранее органы надзора за судебными следователями и прокурорами", завершив тем самым организацию судебной и правоохранительной системы России, осуществленную Временным правительством в 1917 году.
В соответствии с этим же декретом были созданы новые советские суды. Вновь созданные государственные органы не имели прокуратуры.
28 мая 1922 г. на сложном фоне перехода от гражданской войны к мирному строительству В.И. Ленин в письме в Центральное политическое бюро изложил теоретические основы прокурорского надзора и революционной правовой организации в Советской России. Однако воссозданная прокуратура не стала самостоятельным государственным органом, а вошла в состав управления Народного комиссариата юстиции СССР. [7]
С принятием Конституции СССР 5 декабря 1936 г. завершился процесс централизации и формирования единой прокурорской системы в СССР. Конституция впервые определила прокурорский надзор как высший надзор за правильным исполнением законов и отнесла его к исключительным полномочиям советского прокурора.
Великая Отечественная война стала суровым испытанием для нашей страны, и на протяжении всей войны Высшую военную прокуратуру Красной Армии эффективно возглавлял генерал-лейтенант юстиции Владимир Иванович Носов.
Находясь на столь ответственном посту, он лично присутствовал на всех фронтах, причем неоднократно на самых важных, чтобы на личном примере учить прокуроров фронтов, армий и дивизий, как укреплять военную прокуратуру в боевых действиях.
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. № 237.
2. «О прокуратуре Российской Федерации»: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 24.07.2023) // "Российская газета", N 229, 25.11.95.
3. «О статусе военнослужащих»: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // "Российская газета", N 104, 02.06.98.
4. "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур": приказ Генпрокуратуры России от 07.05.2008 N 84 (ред. от 11.09.2023) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 23.11.2023).
5. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»: приказ Генпрокуратуры России от 7 декабря 2007 г. № 195. П. 23. // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 24.11.2023).
Специальная литература
6. Бутрим, И. И. Военная прокуратура: история и современность / И. И. Бутрим // Прокуратура: вчера, сегодня, завтра (Сухаревские чтения): сборник материалов II Международной научно-практической конференции, Москва, 07 октября 2016 года / Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – Москва: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2017. – С. 56-64.
7. Васькина, И. А. Деятельность органов военной прокуратуры по правовому просвещению / И. А. Васькина // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. – 2015. – № 3(213). – С. 121-124.
8. Григорьев, О. В. Правоприменительная деятельность военных судов и органов военной прокуратуры в годы Великой Отечественной войны / О. В. Григорьев // Аспирант. – 2019. – № 1(43). – С. 29-31.
9. Зыбцева, Э. В. Защита прав и интересов военнослужащих органами военной прокуратуры (порядок обращения военнослужащих в органы военной прокуратуры) / Э. В. Зыбцева // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. – 2009. – № 3(141). – С. 22-24.
10. Ильяков, А. Д. Военные прокуратуры / А. Д. Ильяков // Прокуратура России: 1991-2016 гг.: Сборник статей / Под общей редакцией А.Ю. Винокурова. – Москва: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2016. – С. 30-34.
11. История органов военной прокуратуры и ее герои: Гордость военной прокуратуры - Герои Советского Союза. Том Книга 1. – Москва: Издательский дом «Граница», 2020. – 240 с.
12. Кардашова, И. Б. Основы теории национальной безопасности: учебник для вузов / И. Б. Кардашова. — 3-е изд. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 334 с. — (Высшее образование). — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/509729 (дата обращения: 25.11.2023).
13. Крехов А.С. История зарождения и развития органов военной прокуратуры // Вестник науки. 2020. №12 (33). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-zarozhdeniya-i-razvitiya-organov-voennoy-prokuratury (дата обращения: 15.11.2023).
14. Кузнецов, П. Н. К вопросу об определении места Главной военной прокуратуры в структуре Генеральной прокуратуры Российской Федерации / П. Н. Кузнецов // Молодой ученый. – 2022. – № 37(432). – С. 93-95.
15. Логвинов, Н. Е. Институт военной прокуратуры в СССР / Н. Е. Логвинов // Законность и правопорядок в современном обществе. – 2016. – № 33. – С. 109-112.
16. Манжула, Е. В. О правовом регулировании и особенностях деятельности военной прокуратуры в условиях вооруженных конфликтов / Е. В. Манжула // Концепция развития и эффективного использования научного потенциала общества: Сборник статей Международной научно-практической конференции. В 2-х частях, Калуга, 19 мая 2020 года. Том Часть 2. – Калуга: Общество с ограниченной ответственностью "ОМЕГА САЙНС", 2020. – С. 216-218.
17. Николаева, Л. А. Некоторые вопросы теории и практики прокурорского надзора / Л. А. Николаева // Совершенствование прокурорского надзора в СССР. — М., 1973. — С. 99—104.
18. Николаева, Л. А. Прокуратура и законность в советском государственном управлении / Л. А. Николаева. — Л., 1978.
19. Организация работы в органах военной прокуратуры: 2019-08-23. — Москва: РГУП, 2018. — 227 с.— Текст: электронный // Лань: электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/123170 (дата обращения: 25.11.2023).
20. Павлова, А. В. Право обращения военнослужащих в органы военной прокуратуры как один из способов защиты их жилищных прав / А. В. Павлова // Военно-юридический журнал. – 2010. – № 11. – С. 14-18.
21. Петренко Ю.А., Смеянов С.Н. Особенности взаимодействия органов военной прокуратуры с воинскими частями // Символ науки. 2019. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-vzaimodeystviya-organov-voennoy-prokuratury-s-voinskimi-chastyami (дата обращения: 23.11.2023).
22. Размолодин, М. Л. О недостатках работы органов военной прокуратуры по защите прав военнослужащих (на примере Ярославской гарнизонной военной прокуратуры) / М. Л. Размолодин // Новые вызовы в новой науке: Сборник статей Международной научно-практической конференции, Петрозаводск, 25 ноября 2020 года. – Петрозаводск: Международный центр научного партнерства «Новая Наука» (ИП Ивановская Ирина Игоревна), 2020. – С. 219-228.
23. Рогачиков, А. Е. Военная прокуратура Восточного военного округа: история развития и сегодняшний день / А. Е. Рогачиков // Военно-юридический журнал. – 2013. – № 2. – С. 2-6.
24. Свердюков, Н.В. Правоохранительные органы Российской Федерации.: Учебное пособие / Н.В. Свердюков Курс лекций. 2-е издание — Москва: Проспект, 2022. — 208 с. — ISBN 978-5-392-36605-7. — URL: https://book.ru/book/948452 (дата обращения: 24.11.2023). — Текст: электронный.
25. Харитонов, С. С. О предупреждении и профилактике преступности органами военной прокуратуры: терминологические и правовые аспекты / С. С. Харитонов // Крымские юридические чтения. Преступность и общество: Сборник материалов научно-практической конференции. В 2-х томах, Ялта, 24–25 мая 2018 года / Под общей редакцией Н.Н. Колюки. Том 1. – Ялта: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Типография «Ариал», 2018. – С. 202-205.
26. Шагиахметова, Л. О. Деятельность органов Военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета при введении военного положения / Л. О. Шагиахметова // Научные исследования и разработки студентов: Сборник материалов V Международной студенческой научно-практической конференции, Чебоксары, 30 октября 2017 года / Редколлегия: О.Н. Широков [и др.]. – Чебоксары: Общество с ограниченной ответственностью "Центр научного сотрудничества "Интерактив плюс", 2017. – С. 272-273.
27. Шестак В. А. Организационного управления главной военной прокуратуры, полковник юстиции организационно-правовое обеспечение предупреждения преступности в Вооруженных силах как одно из средств обеспечения национальной безопасности России // Актуальные проблемы российского права. 2009. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsionnogo-upravleniya-glavnoy-voennoy-prokuratury-polkovnik-yustitsii-organizatsionno-pravovoe-obespechenie (дата обращения: 23.11.2023).
28. Щукин, Д. В. Особенности осуществления военной прокуратурой надзора за исполнением законов по обеспечению безопасных условий военной службы / Д. В. Щукин // Научный электронный журнал Меридиан. – 2020. – № 18(52). – С. 165-167.
29. Щукин, Д. В. Осуществление военной прокуратурой надзора на первоначальных этапах расследования преступлений / Д. В. Щукин // Научный электронный журнал Меридиан. – 2020. – № 15(49). – С. 138-140.
Электронные ресурсы
30. Главная военная прокуратура РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://gvp.gov.ru/ (дата обращения: 24.11.2023)
