Пенсионное обеспечение государственных гражданских и муниципальных служащих

Введение

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации наша страна является социальным государством, и ее политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации осуществляется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, устанавливаются государственные пенсии. Гарантии социального обеспечения по старости, инвалидности и утрате трудоспособности и установление государственных пенсий также предусмотрены ст.39 Конституции РФ. Пенсии - это гарантированные ежемесячные денежные выплаты.
Актуальность темы исследования. Сущность пенсионной реформы выражается в изменении взаимоотношений работника и работодателя, высокой ответственности работодателя за перечисление страховых взносов работников. Распределительная система не предоставляла работнику шанс заработать пенсию, в существовавшей системе денежные средства распределялись между социальными группами с неодинаковыми доходами. Текущая пенсионная модель по большей части является страховой, а для граждан учитываются уровни зарплат и пенсионных взносов. В целом, под пенсионным обеспечением граждан следует понимать развитую систему взаимоотношений гражданина и государства в области получения пенсионных выплат, на выстроенную на базе законодательных актов и гарантий, предоставляемых каждому гражданину.
С момента создания Российской Федерации государство провело ряд реформ в области пенсионного обеспечения граждан с целью повышения благосостояния пенсионеров, снижения нагрузки на экономику и приближения законодательства к современным требованиям и условиям.
Поскольку количество получателей таких пенсий в настоящее время не уменьшается, исследования в области обеспечения государственных пенсий за выслугу лет являются важной темой. Законодатели пытаются снизить нагрузку на бюджет за счет повышения пенсионного возраста и возраста, дающего право на пенсию за выслугу лет.
И если ранее пенсия за выслугу лет считалась досрочной пенсией по старости для многих работников, занятых на работах с вредными, тяжелыми и особыми условиями труда, то нынешний закон предусматривает выплату пенсии за выслугу лет только гражданам, указанным в Федеральном законе от 15.12.2001 г 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении " предоставляются. Кроме того, граждане, которые раньше имели право на пенсию за выслугу лет, теперь имеют понятие досрочного выхода на пенсию. По названию и скорее по инерции, выслугу лет продолжают называть досрочным выходом на пенсию, но юридически и фактически пенсии по выслуге лет стали совершенно другим понятием.
Объект исследования составляют общественные отношения, в области пенсионного обеспечения государственных гражданских и муниципальных служащих.
Предметом исследования настоящей работы являются правовые аспекты проблем и база нормативно-правовых актов, регулирующая пенсионного обеспечения государственных гражданских и муниципальных служащих.
Целью исследования является анализ проблем пенсионного обеспечения государственных гражданских и муниципальных служащих.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.рассмотреть право на государственное пенсионное обеспечение государственных гражданских и муниципальных служащих;
2.исследовать особенности выплаты государственным гражданским и муниципальным служащим пенсии по старости;
3.определить условия назначения и выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим;
4.выявить особенности пенсионного обеспечения государственных муниципальных служащих.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации; федеральное законодательство в сфере права социального обеспечения, иные материалы юридической практики.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по праву, такие как: Колесник А.П., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А., Савин И.Г., Тресков В.И. и другие авторы.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем исследования пенсионного обеспечения государственных гражданских и муниципальных служащих.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, библиографического списка.


1.Государственные гражданские и муниципальные служащие как лица, обеспечиваемые государственными пенсиями

1.1 Право на государственное пенсионное обеспечение государственных гражданских и муниципальных служащих

Пенсионное обеспечение в России - совокупность действующих в Российской Федерации правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материальной поддержки в виде пенсии.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию .
Пенсии - это денежные выплаты, производимые ежемесячно для компенсации населению. Право на пенсию определяется в соответствии с условиями и критериями.
Следует отметить, что среди ученых нет единого мнения по поводу трактовки понятия "социальная гарантия".
Например, по мнению С. Калашникова, система социальной защиты (т.е. социального обеспечения) является проявлением социально ориентированной экономики (высокоразвитой формы рыночного хозяйства, наиболее полно сочетающей принципы свободной рыночной экономики и социальной справедливости) .