Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Действующая Конституция России создана в результате довольно сложной работы по подготовке проекта, соответствующего мировым тенденциям развития современного конституционного права, и его общественного одобрения. Благодаря Конституции в сочетании с необходимыми федеральными конституционными законами Российская Федерация получила правовую возможность развиваться в цивилизованное демократическое правовое социальное государство, в котором человек, его права и свободы являются единственной конституционной высшей ценностью, а на государство возложена обязанность эту ценность признавать, соблюдать и защищать. Этому соответствует и система конституционных прав и свобод человека и гражданина, построенная в соответствии с международными актами, признанными еще Советским Союзом в шестидесятых годах прошлого века, система органов государственной власти и органов местного самоуправления. Конституция предусматривает также широкие возможности развития ее положений путем внесения поправок, издания дополняющих ее федеральных конституционных законов и актов текущего законодательства, толкования Конституционным Судом Российской Федерации.
Современный процесс инновационного развития России протекает в условиях усиления глобализации, экономического кризиса и иных противоречивых тенденций, что предопределяет необходимость нового взгляда на многие привычные правовые явления в сфере прав человека, в частности, на защиту права на свободу и личную неприкосновенность человека Конституционным Судом РФ.
Кроме того, реализация провозглашенного принципа формирования и развития демократического правового государства обязывает Россию повысить уровень гарантированности личных конституционных прав и свобод граждан, в частности, права на свободу и личную неприкосновенность. Последнее занимает одно из ведущих мест в системе конституционных прав и свобод граждан, поскольку свобода пронизывает различные сферы жизни человека, неприкосновенность свойственна каждому личному праву. Особое значение праву на свободу и личную неприкосновенность человека предопределяется тем, что оно является базисом для многих конституционных прав и свобод, выступает в качестве гарантии не только для конституционных прав, но и прав, закрепленных отраслевым законодательством.
Принцип неприкосновенности жилища закреплен в Конституции России . Данная тема поднимается в значительном количестве научных трудов. Вопросы толкования понятий «жилище», «неприкосновенность жилища» обсуждались в различных отраслях права, им была дана оценка высшими судами страны. Не умаляя значения исследований темы неприкосновенности жилища, следует сказать, что как в теории, так и на практике остаются нерешенными ряд вопросов, связанных с реализаций принципа неприкосновенности жилища.
Аспекты проблемы неприкосновенности жилища проникли даже в сферу трудового права. Так, экспертами обсуждался вопрос, как можно провести аттестацию рабочего места надомника, не нарушая ст. 25 Конституции РФ о неприкосновенности жилища .
Актуальность темы и ее практическая и теоретическая значимость связаны также с превенцией террористической угрозы в сложившихся обстоятельствах.
Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, складывающиеся в результате законодательного ограничения права на неприкосновенность жилища.
Предмет исследования составили нормы права, регулирующие выше обозначенные отношения.
Цель данной работы – исследовать законодательное ограничения права на неприкосновенность жилища.
Исходя из указанной цели исследования его основными задачами являются:
- рассмотреть понятие права неприкосновенности жилища;
- определить жилище, как объект неприкосновенности права;
- обозначить особенности реализации права на неприкосновенность жилища;
- рассмотреть понятие и значение ограничения права граждан на неприкосновенность жилища;
- выявить проблемы внесудебного ограничения права на неприкосновенность жилища ;
- рассмотреть судебное ограничение права на неприкосновенность жилища.
Методологическую основу исследования составили общенаучные и частнонаучные методы теоретического анализа социально-правовых явлений, такие как логико-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный и другие.
Структура работы включает введение, основную часть, заключение и список использованных источников.
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИНЦИПА НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЖИЛИЩА
1.1 Понятие права неприкосновенности жилища
Личные конституционные права и свободы граждан, выступая главнейшим элементом всей системы конституционных прав и свобод, обозначает высшую степень цивилизованности общества и государства, тот уровень личной свободы, который был достигнут в этом обществе и защищается государством.
Конституционно-правовой статус человека включает личные права, существующие вне зависимости от факта их признания государством и кодификации в письменных документах. Человек приобретает их с момента своего появления на свет и будет ими пользоваться до своей смерти. Государство лишь подтверждает в Конституции РФ присутствие у человека таких прав, оно обязано их защищать. Такие же положения находятся, как правило, во всех новейших конституциях, так как права и свободы человека выступают высшей ценностью, являются фундаментом любого сообщества, мира и справедливости на всей земле, устанавливают содержание и использование законов и других нормативно-правовых актов.
К личным правам, помимо прочих, можно отнести и право на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ).
В действующей Конституции РФ личные права и свободы не только открывают главу о правах и свободах человека и гражданина, но и представлены в значительно более широкой степени, чем это было представлено в предшествующих конституциях.
Право на неприкосновенность жилища непосредственно связанно с конституционным правом на жилище .
Как и конституционное право на жилище, данное право относится к основным началам жилищного законодательства, предусмотренным п. 1 ст. 1 Жилищном кодексе РФ (далее ЖК РФ). Его тоже следует рассматривать в нескольких аспектах, а именно как элементы: естественно-правового статуса человека, содержания конституционной правоспособности гражданина и его конституционного статуса .
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - 10.12.1998.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // Собрание законодательства РФ. - 08.01.2001. - № 2. - Ст. 163.
4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 12. – 1994.
5. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ. - 04.06.2001. - № 23. - Ст. 2277.
6. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» // Собрание законодательства РФ. - 04.02.2002. - № 5. - Ст. 375.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 05.12.1994. - № 32. - Ст. 3301.
8. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 14.08.1995. - № 33. - Ст. 3349.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - № 25. - Ст. 2954.
10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 24.12.2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.
11. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 03.01.2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 14.
12. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. - 08.10.2007. - № 41. - Ст. 4849.
13. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ. - 14.02.2011. - № 7. - Ст. 900.
14. Приказ МВД России от 01.04.2014 № 199 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» // Российская газета. - № 118. - 28.05.2014.
Научная и учебная литература
15. Авдеев М.Ю. К вопросу о содержании и значении категории «частная жизнь» в современном конституционном законодательстве // Новый юридический журнал. 2012. № 4. С. 83.
16. Белик В.Н., Туркиашвили А.М. О правомерности законодательных ограничений конституционного права на неприкосновенность частной жизни // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 7. С. 78 - 84.
17. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2000. С. 190.
18. Гришаев С.П. Правовой режим недвижимого имущества // Справочно-правовая система КонсультантПлюс, дата обращения 30.05.2018.
19. Егорова О.А., Беспалов Ю.Ф. Настольная книга судьи по жилищным делам: Учеб.-практ. пособие. М.: Проспект, 2013. 224 с.
20. Исмаилов Ч.М. Проблемы обеспечения судебного контроля при ограничении прав на неприкосновенность жилища: технология распознавания и преодоления (применительно к розыску безвестно исчезнувших лиц) // Российский следователь. 2017. № 2. С. 45 - 49.
21. Конституция Российской Федерации: Комментарий / Рук. авт. кол. Б.Н. Топорнин. М., 1994. С. 165.
22. Красавчикова Л.О. Жилищное право и личные неимущественные права граждан // Актуальные проблемы жилищного права: Сб. М.: Статут, 2003. С. 57 - 58.
23. Кузнецов С.А. К вопросу о понятии жилища, жилого помещения, помещения, хранилища для целей УК РФ (в контексте норм конституционного и жилищного права) // Российская юстиция. 2017. № 5. С. 59 - 61.
24. Мамедов С.Н. оглы. Актуальные вопросы реализации конституционного права на неприкосновенность жилища // Семейное и жилищное право. 2017. № 2. С. 37 - 38.
25. Манташян А.О. Особенности принудительного исполнения требований неимущественного характера // Вестник исполнительного производства. 2017. № 2. С. 33 - 40.
26. Маслов В.В. Порядок судебного рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав и свобод граждан при проведении оперативно-розыскных мероприятий // Российский юридический журнал. 2011. № 2.
27. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / В.С. Афанасьев, В.К. Бабаев, В.П. Божьев и др.; отв. ред. В.В. Лазарев. 3-е изд., доп. и перераб. М.: Спарк, 2004. С. 134.
28. Петрухин И.Л. Прокурорский надзор и судебный контроль за следствием // Российская юстиция. 2008. № 9. С. 12.
29. Поперина Е.Н. Конституционное право на неприкосновенность частной жизни в России. М.: Юрлитинформ, 2014. С. 136.
30. Прасолов Б.В. Исполнение обязательств // Российская юридическая энциклопедия / Авт. кол.: Т.Е. Абова, С.А. Авакьян, Г.Д. Алексеев; Гл. ред. А.Я. Сухарев. М.: Инфра-М, 1999. С. 396.
31. Прасолов Б.В. Конституционное право граждан на жилище // Семейное и жилищное право. 2016. № 4. С. 37.
32. Прасолов Б.В. Неприкосновенность жилища и невозможность его произвольного лишения // Семейное и жилищное право. 2016. № 6. С. 42 - 45.
33. Ростовцева Н.В. Об актуальных вопросах российского жилищного законодательства // Журнал российского права. 2008. № 11. С. 9.
34. Серебренникова А.В. Уголовно-правовое обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина по законодательству Российской Федерации и Германии: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008. С. 40.
35. Смирнов М.П. Комментарии законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации и за рубежом: учебное пособие (постатейный). 5-е изд., расширенное и перераб. // Справочно-правовая система КонсультантПлюс, дата обращения 31.05.2018.
36. Троицкая А.А. Пределы и ограничения основных прав личности: проблемы соотношения понятий. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2007. С. 136.
37. Фирсов О.В. Особенности правового регулирования ограничения конституционного права человека на неприкосновенность жилища в исполнительном производстве // Исполнительное право. 2013. № 1. С. 42 - 45.
38. Халдеев А.В. Соотношение правовых категорий «жилое помещение» и «жилище»: теоретические и практические аспекты // Жилищное право. 2006. № 6. С. 12.
Судебная практика
39. Определение Конституционного Суда РФ от 14.07.1998 № 86-О «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно - розыскной деятельности» по жалобе гражданки И.Г. Черновой» // Собрание законодательства РФ. - 24.08.1998. - № 34. - Ст. 4368.
40. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2003. - № 6.
41. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 1. - 1996.