Единовременные социальные выплаты: виды, размеры и порядок их назначения

Провозглашая принцип социального государства, и предоставляя гражданам права для реализации данного принципа, Конституция РФ за-крепляет и гарантии в виде возможности защиты прав и свобод всеми спо-собами, не запрещенными законом. Этим претворяется в жизнь положение относительно провозглашения человека высшей ценностью, что, несо-мненно, должно быть положено в основу правового регулирования всех отношений. Вместе с тем, государство содействует своим гражданам, вы-полняя задачи по реализации социальных прав общества экономическими и правовыми мерами.
Закреплённое на конституционном уровне социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для вос-питания детей и в иных случаях, установленных законом, получает своё правовое опосредование в нескольких организационно-правовых формах, что связано со спецификой обеспечения отдельных категорий трудящихся с учётом особенностей их общественно-полезной деятельности и видов обеспечения.
Современная экономика характеризуется тем, что, с одной стороны, создает оптимальную, хотя и не самую лучшую в экономическом и соци-альном плане, систему привлечения к эффективному, инициативному и от-ветственному экономическому поведению, с другой – она является доволь-но жесткой в социальном плане, не допускает уравниловки, исключает возможность равного распределения доходов и общественного богатства, и поэтому характеризуется социальной нестабильностью.
В этих условиях возрастает необходимость использования принци-пиально новых подходов к решению вопросов поддержки населения в си-стеме социальной защиты.
Объектом исследования являются правоотношения в сфере едино-временных выплат льготным категориям граждан.
В качестве предмета исследования выступают нормы права, регла-ментирующие единовременные выплаты льготным категориям граждан.
Целью курсовой работы является анализ единовременных социаль-ных выплат льготным категориям граждан.
В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:
– раскрыть понятие единовременной денежной выплаты;
– привести виды единовременных социальных выплаты;
– исследовать граждан, имеющих право на единовременную денеж-ную выплату.
Методологической основой исследования является различные фило-софские методы научного познания, диалектический метод, а также общие и частные методы исследования: системный, структурно-логический, сово-купность принципов и методов для логического обобщения результатов.

Глава 1. Единовременная денежная выплата как особая разновид-ность социального обеспечения

1.1. Социальные выплаты в системе социального обеспечения
Российской Федерации

В современных условиях развития как мира в целом, так и отдель-ных государств большое значение имеет социальная поддержка граждан, которая выражается, как правило, в их материальном обеспечении. Данное материальное обеспечение осуществляется при помощи социальных посо-бий (выплат), которые выплачиваются из бюджетов разных уровней.
Социальные пособия (выплаты) являются элементом социальной по-литики государства, одной из функций которой является повышение дохо-дов и уровня обеспеченности граждан при наступлении социально значи-мых случаев.
Система социальных выплат в России постоянно развивается. В зави-симости от ситуации в стране и конкретном регионе разрабатываются но-вые виды пособий, вносятся изменения в ранее разработанные и применя-ющиеся социальные выплаты.
Классификация социальных выплат достаточно разнообразна. Ана-лиз специальной экономической литературы показал, что выплаты под-разделяют следующим образом: в зависимости от продолжительности; по организациям (учреждениям), которые их осуществляют; от категории граждан - получателей социальных выплат; по уровням выплаты социаль-ного пособия.
По продолжительности выплаты классифицируют следующим обра-зом:
- единовременные, которые выплачивают однократно;
- ежемесячные, которые начисляются и выплачиваются ежеме-сячно;
- пособия, которые начисляются и выплачиваются на протяже-нии определенного времени .
Как отмечено выше, социальные выплаты предназначены для кате-горий граждан, которые в них нуждаются. К ним относятся:
- граждане, получающие пенсию по достижении пенсионного возраста;
- граждане, получающие пенсию по инвалидности или потере кормильца;
- граждане, пострадавшие в результате радиационных и техно-генных катастроф;
- семьи с детьми;
- граждане, потерявшие работу и имеющие статус безработных;
- граждане, имеющие статус малоимущих;
- граждане, имеющие статус беженцев.
В зависимости от уровня установления социальные выплаты класси-фицируются следующим образом:
- федеральные, финансируемые из федерального бюджета Рос-сийской Федерации;
- региональные, финансируемые из региональных бюджетов Российской Федерации (областные, республиканские, краевые);
- местные, финансируемые из бюджетов городских и сельских поселений РФ;
- социальные выплаты в организациях.
Таким образом, социальные выплаты в регионах РФ отличаются. Для всех регионов РФ одинаковыми являются социальные выплаты феде-рального уровня.
Все вышеперечисленные социальные выплаты регулируются норма-тивно-правовыми актами, в соответствии с которыми осуществляется начисление и выплата по каждой в отдельности. Данными нормативно-правовыми актами являются:
- Конституция РФ ;
- Федеральный закон «О государственной социальной помо-щи» , регулирующий механизм признания граждан малоимущими и предоставление таким гражданам социальных выплат;
- Федеральный закон «О занятости населения в РФ» , который регулирует механизм выплаты пособий безработным гражданам РФ;
- Федеральный закон «О социальных пособиях гражданам, имеющим детей» , который регулирует выплаты семьям, имеющим детей;
- Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» , ко-торый регулирует механизм выплаты пособий родственникам на погребе-ние;
- Федеральный закон «О беженцах» регулирует механизм предо-ставления статуса беженца и социальные выплаты в соответствии с данным статусом;
- Трудовой кодекс РФ регулирует социальные выплаты, кото-рые предоставляются гражданам работодателями, и пр.
Региональные и местные социальные выплаты регулируются регио-нальными и местными нормативно-правовыми актами (указами, постанов-лениями и пр.).
Кроме государственных органов, право осуществлять социальные выплаты своим работникам имеют и организации. К выплатам социально-го характера в организации относятся: выходные пособия при расторже-нии договоров с работниками организации; единовременное пособие, ко-торое начисляется работнику при выходе на пенсию; различные страховые премии, которые должна выплачивать организация при наступлении стра-ховых случаев; компенсации за работу во вредных и опасных условиях; различные виды материальной помощи и прочие выплаты. Как правило, в крупных организациях все выплаты социального характера прописаны в коллективном договоре.