Понятие и виды льгот по законодательству Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Демографические, социальные и экономические факторы, связанные со старением населения, появлением новых уязвимых групп, изменением структуры потребностей и недостаточным финансированием социальных программ, повысили значимость социальной помощи населению в современных условиях.
В последние годы в нашей стране происходят серьезные социально-экономические изменения, затрагивающие все стороны жизни людей, влияющие на их объективный социальный статус и субъективное благополучие.
Всеобъемлющий системный кризис, вызванный ошибочными стратегиями реформ, привел к разрушению и краху прежней системы социального иждивенчества, в частности, ее нормативного соответствия минимальным жизненным гарантиям всеобщей занятости и оплаты труда. Ослабло государственное регулирование содержания и масштабов социальных процессов.
Новые институты, отвечающие требованиям демократического общества, функционирующего в условиях рыночной экономики, еще не возникли или функционируют не в полной мере.
В современных реалиях социально-экономический кризис и сложная политическая ситуация в России создали новые ситуации, когда граждане лишились средств к существованию, понесли дополнительные расходы, попали в трудные жизненные условия и нуждаются в социальной поддержке.
При отсутствии доступа к соответствующему виду социального страхования социальная помощь оказывается в виде денежных выплат (пенсий, пособий, компенсаций), бесплатных или частично платных услуг.
Социальная защита и социально-экономическая поддержка населения являются важнейшими элементами эффективно функционирующей социальной системы.
Реализация мер социальной поддержки различных групп населения носит региональный характер, поскольку зависит от уровня социально-экономического развития региона, бюджетных характеристик всех уровней и полномочий федеральных и местных органов власти в социальной сфере совместного ведения.
Целью исследования является анализ понятие и видов льгот по законодательству Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.раскрыть понятие льгот социальной защиты со стороны государства;
2.рассмотреть условия предоставления льгот и мер социальной поддержки;
3.исследовать особенности классификации льгот для отдельных категорий граждан;
4.предложить перспективы развития социальной помощи в виде льгот в отдельных регионах Российской Федерации.
Предметом исследования настоящей работы являются нормы права социального обеспечения, регулирующие вопросы понятия и видов льгот по законодательству Российской Федерации.
Объект исследования составляют общественные отношения, регулирующие вопросы эффективности системы льгот в Российской Федерации.
Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации; федеральное и региональное законодательство; постановления судебных инстанций Российской Федерации и иные материалы юридической практики.
Теоретическая база исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по праву, такие как: Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Менкенов А.В., Антонова Н.В., Гаджиев Г.А., Журавлева О.О., Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Кораблева О.В., Павлюткин И.В., Сулейманова Г.В., Тучкова Э. Г., Черепанов В.А. и другие авторы.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем эффективности системы льгот в Российской Федерации.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании законодательства в сфере эффективности системы льгот в Российской Федерации.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка источников и литературы.


ГЛАВА 1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЬГОТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ

1.1.Понятие льгот социальной защиты со стороны государства

Государственная политика Российской Федерации в сфере социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации. Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, и ее политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Кроме того, Российская Федерация обязана охранять труд и здоровье людей, гарантировать минимальный размер оплаты труда, обеспечивать государственную поддержку семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивать систему социальных служб, устанавливать гарантии государственных пенсий, пособий и других видов социальной защиты.
Конституция Российской Федерации также предусматривает, что координация вопросов социальной защиты населения, в том числе охраны семьи, материнства, отцовства, детства и социального обеспечения, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Соответственно, все вышеперечисленные гарантии реализуются через государственную систему социальной защиты населения.
Основой государственной социальной защиты являются минимальные социальные стандарты. То есть установленный на определенный период времени законом Российской Федерации или решением представительных органов государственной власти минимальный уровень социального обеспечения, выраженный в социальных нормах и стандартах, отражающих основные потребности человека в материальных благах, общедоступных и бесплатных услугах, гарантирующих достаточный уровень потребления, и для этих целей определять обязательный минимум бюджетных расходов на эти цели.
Социальная защита - это.
-система распределительных отношений в процессе формирования и использования государственных фондов, которые являются частью национального дохода и представляют собой финансовые ресурсы для материального обеспечения и обслуживания населения;
- государственная забота о лицах, полностью или частично утративших трудоспособность;
-задачи социальной политики и реализация приоритетов государственной деятельности, государственная деятельность по реализации комплекса экономических, правовых и социальных гарантий, предусмотренных законодательством, гарантирующая обеспечение социальной защиты населения.
Социальная защита - это практическая реализация основных направлений социальной политики.
В российском социальном праве под социальной защитой граждан понимается система правовых гарантий и положений, ограждающих членов общества от экономической, социальной и физической деградации. Она функционирует как процесс, в ходе которого государственные и муниципальные органы власти обеспечивают существующие гарантии и права, защищающие человека, его экономические, социально-политические и общественные потребности и интересы.
В практическом плане социальная защита выражается в комплексе правовых экономических и социальных гарантий, закрепленных в нормативно-правовых актах национального уровня, в двухуровневой правовой системе федерального и местного законодательства.
Одновременно социальная защита функционирует как процесс, в ходе которого государство или другие институты обеспечивают существующие в обществе гарантии и права, защищая человека, его экономические, социально-политические и социальные потребности и интересы во всех сферах общественной жизни.
По своим последствиям эта система распространяется на всех членов общества, но ее функциональные проявления по отношению к различным группам различны.
Виды льгот, которые можно получить от государства, включают в себя: